市市场监督管理局在优化营商环境攻坚突破行动大会上发言
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2023年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的各项工作部署,深入开展“三抓三促”行动和优化营商环境攻坚突破年行动,持续推进市场准入、知识产权、市场监管、公平竞争等四项评价指标的改革 优化工作,做好服务“文章”、当好群众“店小二”,打造优质服务窗口新标杆。一季度,全市市场主体累计达到*户,同比增长*%,高于全省(*%)*个百分点,全省排名第*名;
日均新增市场主体*户,每千人市场主体拥有量*户,发展质效持续提升,市场活力不断增强。主要做法如下:
一、深化商事制度改革 ,市场主体准入更加便捷。提请市政府办印发了《关于进一步压缩企业开办时间优化企业开办服务的通知》,推动企业开办流程再造,打造“帮办代办”“重大项目送照到家”“周末预约服务”等特色服务品牌,企业开办“一网通办”实现100%,全流程办理时限在0.5个工作日的基础上实现即来即办,个体工商户办理营业执照实现“秒批”。在全市率先创新开展“一把手”走流程、科长“坐窗口”活动,主动聆听企业群众的意见建议,及时解决发现的难点痛点堵点问题,真正实现了与企业群众零距离交流,为企业群众提供更加高效规范、便捷舒心的办事体验,提升为民服务质效。
二、坚持创新驱动发展,知识产权保护全面加强。出台《市知识产权强市建设实施意见(2021—2035年)》等一揽子政策措施,截至12月底,全市累计有效发明专利*件,每万人口有效发明专利拥有量、每万人口高价值发明专利拥有量分别达到*件、*件,均居全省第*位。适时开展“蓝天”等十余项知识产权行政执法专项行动,查办案件*件,在省政府考核中,市知识产权保护工作连续两年被评为“A”级等次,知识产权助推全市经济社会高质量发展。
三、构建新型监管机制,信用监管工作稳步推进。持续推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,完善抽查事项清单,实施靶向监管,让监管“无处不在”。一季度,全市共发布并实施双随机计划 *个,抽取市场主体*户次,检查结果公示率100%。“互联网+监管”平台认领监管事项*项,归集监管行为信息*条次,更好激发市场主体活力,促进市场公平竞争。
四、促进惠企政策落实,让市场竞争更加公平有序。制定出台《市公平竞争审查第三方评估制度》等四项工作制度,强化公平竞争审查刚性约束,建立了由13名专家、律师组成的公平竞争审查专家库,提高公平竞争审查工作的专业性和权威性。组织开展存量政策清理和增量政策审查,坚决清理各种限制和排除竞争的政策措施,营造公平竞争的市场环境和秩序。2022年,审核规范性文件11份,合作协议6份,审查存量政策725份。开展涉企收费专项整治,召开提醒告诫会2次,查办转供电 违规收费案件2起,退还违规收取电费32.02万元。公平竞争审查2021年考核全省第一,2022年度考核为A。
虽然我局在优化营商环境上做了一些工作,但与市委市政府的要求和市场主体的期盼相比还有一定不足,主要是:企业开办“一网通办”平台操作性、稳定性仍需进一步改善;
中小企业、民营企业知识产权创造基础薄弱;
“双随机、一公开”监管工作靶向性、精准性需要进一步提高等。对这些问题,我们将高度重视,认真研究,逐步加以解决。
优化营商环境,没有最好,只有更好。下一步,我局将认真贯彻落实本次会议精神,特别是王书记、王市长的讲话要求,忠诚履职尽责,实干担当作为。一是在激发市场主体活力上持续精准发力。认真落实稳经济“省47条”“市64条”“甘快办”10条措施,深入推进企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”,执行简易注销、歇业备案等制度,想方设法助推市场主体扩量增效,力争2023年新增市场主体10%以上。二是在助推高质量发展上持续精准发力。聚焦打造“2+4”现代化产业集群,加强标准、计量、认证认可与检验检测等质量基础建设,深入开展质量提升行动,大力支持企业开展质量管理创新活动,引导企业争创质量奖,发挥质量标杆示范引领作用。持续推进知识产权保护与运用,着力培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的“*品牌”。三是在维护市场秩序上持续精准发力。紧盯食品、药品、工业产品质量、特种设备“四大安全”,深入开展好市场监管领域“铁拳”行动等37项专项整治,全面加强源头严防、过程严管、风险严控,打造“市场卫士、服务标兵”党建工作品牌,坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。四是在服务市场主体上持续精准发力。持续加大“自转个”“个转企”服务力度,扎实开展“个体工商户服务月”等活动,为个体工商户发展提供精准指导服务。深入推进质量基础设施“一站式”服务,对36项产品质量检验检测和41种计量器具的检定校准全部实行免费,不断释放改革红利,助力市场主体更好发展,为加快建设社会主义现代化新*贡献市场监管力量。
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