【国土方案】丛台区2015年度土地矿产卫片执法监督检查整改工作方案

2015年度土地矿产卫片执法监督检查整改工作方案根据国土资源部《关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2015〕158号）、省政府办公厅《关于开展2015年度土地矿产卫片下面是小编为大家整理的【国土方案】丛台区2015年度土地矿产卫片执法监督检查整改工作方案,供大家参考。

2015年度土地矿产卫片执法

监督检查整改工作方案

根据国土资源部《关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2015〕158号）、省政府办公厅《关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（冀政办传〔2016〕15号）和市卫片执法检查领导小组办公室《关于扎实开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（邯卫办字〔2016〕1号）的统一部署及要求，结合我区实际，制定本方案。

一、主要任务

开展土地矿产卫片执法监督检查，将卫星遥感监测中确认的违法用地、违法勘查开采行为查处整改落实到位，特别是通过拆除和补办用地手续等措施，努力消除违法状态，维护国土资源管理秩序，将我区违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制到10%以下，实现 “零约谈”、“零问责”的工作目标。监督检查国土资源监管责任落实情况，评估我区2015年度国土资源管理秩序状况；检验我区2015年度国土资源日常执法监管情况。

二、整改范围

2015年度国土资源部卫星遥感已确认的违法用地96个图斑、面积422亩，其中耕地面积为361.96亩（苏曹乡14个图斑面积57.5亩，其中耕地面积55.9亩；黄梁梦镇55个图斑面积279.7亩，其中耕地面积246.52亩；三陵乡27个图斑面积84.8亩，其中耕地面积59.54亩）。

三、任务分工

1、各乡镇（街道）对本辖区卫片整改工作负总责，承担整改主体责任。负责对本辖区土地、矿产违法行为组织制止和拆除、复耕工作；

2、区国土部门负责政策界限和技术规范，依法依规查处土地和矿产资源违法案件，对监测地块的合法性判定以及卫片数据的真实性、准确性负直接责任；

3、区规划、城管部门负责做好违章建筑及不符合城市规划项目的查处和强制拆除工作；

4、区监察部门负责对土地违法案件主要责任人实施党纪、政纪处分，依法开展违反土地管理规定行为行政问责；

5、区公安部门负责协助有关部门做好涉嫌犯罪的违法用地处理工作；

6、区人民法院负责裁定的违法案件，依法、及时组织落实强制执行措施。

四、实施步骤

本次整改工作分动员部署、全面整改、数据上报和迎检验收四个阶段。

(一)动员部署阶段(2016年3月20日前)。各乡镇(街道)要高度重视整改工作，制定整改方案，明确整改任务，细化整改责任，落实整改措施，加大整改力度，确保完成整改目标。

(二) 全面整改阶段(5月20日前)。按照属地管理原则，对辖区内所发生的违法用地实行包干处置，乡镇(街道)要根据整改任务中确定的内容，及时对各类违法用地行为进行拆除、复耕，力争在上级部门督促检查前将违法用地整改到位。同时，进一步加强对2016年新增违法用地的查处整改，避免出现“边整改边新增”的现象，真正做到源头防控。对违法违规用地行为进行分类，逐宗开展整治。

(三)数据上报阶段（6月15日前）。根据国土资源部统一部署， 完成2015年度土地矿产卫片执法监督检查数据填报，按照文件、图件、照片、拆除图斑验收意见等材料，按照一个地块（图斑）一卷宗的要求建立卫片卷宗档案，装订成册。区政府将以图件数据为依据，逐宗开展内、外业核查，进一步推进违法用地查处和整改工作真实性和准确性。

(四)迎检验收阶段(6月30日前)。对各乡镇(街道)整改情况逐宗逐地进行验收。在验收中发现整改未达到相关要求或者整改工作进展迟缓的乡镇(街道)，区政府约谈相关乡镇(街道)主要负责人，限期整改。对整改不力的乡镇(街道)，以及重大、典型土地违法案件适时进行通报曝光。

五、保障措施

(一)强化组织领导，确保整治实效。成立由区政府主要领导任组长，主管领导任副组长，区国土、规划、住建、城管、监察、公安、法院及相关乡镇(街道)主要负责同志为成员的全区土地矿产卫片监督检查整改工作领导小组，负责综合协调、指导、督查，并将清理整治情况予以通报。各乡（镇）街道也要成立相应工作机构。各相关乡镇(街道)主要领导及各村(社区)书记要深入一线，靠前指挥，采取有效措施，狠抓落实，不折不扣完成土地卫片整改工作各项任务。

(二)明确责任分工，狠抓工作落实。建立土地卫片整改工作责任制，层层分解落实工作任务，尤其要充分发挥村(居)“两委”班子战斗力。建立土地卫片整改网格化管理机制，乡镇(街道)领导班子成员、村“两委”干部实行分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度。各成员单位要清晰各自在土地卫片整改中的职责，抓好工作进度，不推诱，不扯皮，牢固树立“一盘棋”思想，相互兼顾、分工不分家，形成政府负责、部门协同的强有力“土地卫片整改”工作机制。

(三)注重宣传引导，营造整治氛固。加大宣传力度，充分利用网络、宣传栏、横幅等方式，多渠道宣传土地卫片整改工作重要意义和工作进度，营造强大声势。同时，大力宣传土地卫片监整改工作中的好思路、好经验、好做法，及时曝光典型案件和违法违纪案例，形成强大威慑力量和舆论攻势，最大限度争取全社会特别是违法用地行为人的理解、支持与配合，确保整个卫片整改工作顺利推进。

(四)强化督导问责，落实责任追究。在土地卫片整改期间，区政府督查室负责全程跟踪督办各乡镇(街道)在土地卫片整改工作进展情况。对整治组织不力、工作迟缓、未能按时完成整改任务的，坚决追究相关单位主要领导及主管领导责任。发现对土地卫片整改工作行为故意不报或瞒报的、讲情面不作为的，严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息。对工作不遵守纪律、不尽职尽责、不服从统一指挥的行为人及责任人，严肃追究其有关责任。

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