乡村振兴战略项目建设整体解决方案 乡村振兴整村推进项目实施方案

下面是小编为大家整理的乡村振兴战略项目建设整体解决方案 乡村振兴整村推进项目实施方案,供大家参考。

整体解决方案

乡村振兴战略项目建设整体解决方案

行业背景

中央送出一份"惠农超级大礼包"，释放重磅信号，2018年中央一号文件，今天发布。文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。

今年一号文件明确了实施乡村振兴战略"三步走”的时间表,提出让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园

“三大支撑”构建专业乡村振兴服务平台

乡村振兴规划事业部+乡村振兴研究智库+乡村振兴产业资源库

”六脉神剑”提供乡村振兴全程服务体系

振兴策划、规划设计、投资融资、产业导入、建设施工、运营管理

目录CONTENTS

背景来源

改革开放到今年已有39年的历史，我国的农业、农村、农民工作都上了一个大台阶:

农民收入角度

?城乡之间的收入差距越来越小，去年城乡居民的收入差距已经缩小到

72.72 : 1 r

?2016年农产品加工，初加工^营收益已经达到了20万亿，

? 2016年的GDP 总量达到80万亿，换句话讲农产品加工业就占到了主 营收入的1/4。

农业角度来看

?粮食连续多年实现堵长f 去年根食总重已经达到了 12324.8亿斤，

背景来源

?值此之际，中央提岀了乡村振兴战略，它的时代背景非常深刻，不仅给我们指明了方向，也为国家的现代 化带来深远的影响。当然，更为主要的是为"三农"工作者，特别是农民，带来了希望。

农业新产业、新业态都在不断炭展:

首次提出

〃实施乡村振兴战略"

报告指出：

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推逬农业农村现代化。

巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变, 第二轮土地承包到期后再延长三十年。

深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体

经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健峑自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

总要求

产业兴旺是根本,生态宜居是基础,乡风文明是关键,治理有效是保障,生活富裕是目标。

农业不仅昱?提供物质产 品的产业，还昱Y 提供非

物质产品的产业。

生态宜居就是要把农村建设 成宜居、割L 生巴生活. 生态一体的综合体。

与早年提到的精神文明.道 理一脉相承。让农村的每个 角落都是祥和的。

从管湮民主到査接提出英治湮有效, 从更竟的角度讲;齟机制和整个乡 村治理问範,遠一次实际上是脐衣

村逢设的升级和完善。

追求美好生活，就要落实好 方方面面。打造农业特色小 鎮、

发展乡村旅游前黒广阔?

产业兴旺

生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕

主要内容

坚持农业农村优先发展第二蛇土地承包到期后再延长三十年把中国人的饭碗牢牢端在自己手里支持和鼓励农民就业创业

内涵概括

?按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理

有效、生活富裕的总

要求，实施好乡村振

兴战賂“，统髯推迸

农村经济.政治、文

化、社会和生态

“五位一^r建设. ?致力于巩固和完善农村基本经营制度,深化

农村±ifi制度改革,

完善农村土地

“三权“分置制度

?给农民吃上 "走心

丸”，

-构建现代农业产业体系、生产体浆、经莒体系,

完善农业支持保护制

度,探素小农户和现

代农业发展有机衔接

的中国特色农业现

?勒于农村一二三产

业融合发展, 迸一步

优化农村大众创业、

万众创新的环境,支

持和鼓励农民创业就

业,拓宽农村经济发

展和农民增收渠道.

努力实现农民生活

禽谷.

__________________

?致力于加强农村基

层工作，建立和

健全目治.法治和

徳治相结合的乡

村治理体系? 努力

实现乡村治理体

系和;台理能力现

代化?

?培养造就一支懂农

业、爰农民、爰

农村的“三农”

工作队伍，为卖

施”乡村振兴战

賂”提供强大的政

治、组织和人才保

障。

-嘶农庇村优先发

展的战路，强调在

“两个一百年奋斗目

标的历史交;匚期，矽

页始耙解决好

“三农”问题作为全党工

作的堇中之重。?把深化城乡综合配套改革、建立健

全城乡融合的体

制机制和政策体

系，作为推进”

乡村振兴战略

“ 的新动能.

关键要素

实施乡村振兴战略

关犍是要抓住三个字

“人"

就昱要在继续推动农业人□转移逬城、降低乡村人口占比的同时■注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，引导部分农民工返乡，来目农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡,到农村去创业.高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业.

就昱要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善三权分置制度.对农用地而言■要保持土地承包关系稳走并长久不变,第二轮土地承包到期后■中央已经明确再延长30年,这是同我们实现曙国目标的时间点相契合的.

"钱"

就是要加大对"三农“的投入,使之与农业农村现代化的需求相适应.

坚持农业农村优先发展

在新形势下■农业、农村不仅要解决吃饭问鬆、农民收入就业问鬆,同时在绿色发展、环境;台理、文化传承等方面”也被寄予了

很多的期里。坚持农业农村优先发展的提法,昱对城乡关系再调整、新型农业发展的回应。

工作布置上思路上任务确定上举措上考核上

优先

第二轮土地承包到期后再延长三十年要巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关浆稳走并长久不变，可以安心利用土地?在土地上逬行投资,通过土地的生产经

嵩舌动获得收入和产出。给农民和农业投资者吃了T 淀心丸”。

发展多种形式适度规模经营

?通过流熊土地经营权迖到生产的规模化,形成土ttB要素卑中的规模经济效益;也可以通过发展农业生产性^务业,实现分工济下的报酗谨堵和农业劳动生产效率的提升. o觀鉀关系

O 完善承包地"三权

分制"制度

? 土螂斤有权、承包权、经营权? 创

新中国特色农村土地制度需要进

一步在理论和实践中阐明“三权

分置”的制度内涵?厘清“三权

“关系。

城乡融合#城乡统筹

城乡融合的核心昱城市和乡村文化共存共荣，相互依敕需求。〃建立健全城乡融合发展体制机制“，要解决的就昱政府在“统“农民在济入i也待得泪对体面 ---- 创新的经济活动

除了穆走就业,还需补齐公共服务的短板. 包括给他们提供住房保障、解决“农三代“ 孩子的数育公平问題。

土地的配置.供应方式

城市化的人口能不能在城市留下来‘则峯涉到土地问題.都需要招应隅

乡村的经济活动也在转型升级?农业的功能、形态.商业模式等正在发生变化，市场在扩大，吸引着资本下

乡。

把中国人的饭碗牢牢端在自己手上

要坚持以我为主，立足国内.确保产能、适度迸口、科技支寒的国家粮食安全战賂. 今后粮食安全的三

个支柱?

"藏根于地.藏粮于技、藏粮于民“成为确保

OO

谷物基本自给

把握进口比例

结合我国农产品供需形势和资硬条件看 f 姜做到谷物荃本自给，口根绝对安全，统筹利至国内国际两个市场，把勰钛很負寿啲进口比例，在优化国内农产品供给结构的同时，站止过度冲击国内产业r给农民就业18收带来负面彩览. > 抓好粮食安全能力

保障能力建设

开展耕地轮柞休赭试点.完善农业补出政

負价格形成机制,加强农田水利尊茎础设

5§建设,提高农业生产设底装备水平,不

断据高根食生产的土地产出率、资源利用

率、劳动生产率和科技贡埶:率,? 瀏6食

发曳的稳定性和舷生.

严守耕地红线

节约用地制度

姜正備处理经济发展与耕地保护之间

的关系,实行爆产格帥地新制度和煖

严格的节约用地制度,己经诵定的耕

地红线绝不能突破f已经划定的域市

周边永久荃本农田绝不能随便占用,

仗保护大翩8—祥蔚耕也

加快推进农业农村现代化

不仅包括了农业现代化.还包括了 "农村“现代化。反映了中央对农村走位的再认识,对乡村价值的重视。

习近平同志在十九大报告中明确提出：

?我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，

要看得见山，里得见水，留得下乡?既要创造更多物质财冨和精神财冨以满足人民日益壇长的美好生活需要,

?也要提供更多优质生态产品以满足人民日益堵长的优美生态环境需要.

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