重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案（全文）

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重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案

　重大节假日 期间安全生产工作方案

　为确保重大节假日期间集团及各所属企业安全生产形势稳定，不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故，实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，制定本方案。

　一、指导思想和工作目标 提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，加强源头治理、综合治理、精准治理，持续深入开展风险隐患大排查，有效化解安全风险，确保职工群众生命财产安全，努力实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，为重大节假日期间创造稳定的安全生产环境。

　二、工作机构 为做好重大节假日期间安全生产工作，决定成立安全生产工作领导小组，在集团安委会领导下开展工作。

　组长：

　集团公司党委书记、董事长

　 集团公司总经理 副组长：集团公司党委委员、副总经理 成员：集团安委会全体成员

　 各企业主要负责人

　安全生产工作领导小组主要职责：负责指导、监督各企业落实安全生产措施；督促指导各生产企业加强安全生产检查工作，防止发生较大及以上生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故；协调、督促各企业加强对危险化学物品生产经营单位的安全检查和管理；指导、督促有关企业做好应急准备，并做好应急预案。

　领导小组下设办公室，承担安全生产工作领导小组日常工作。办公室设在集团公司安环与经营管理部，主任由集团公司安环与经营管理部总经理担任。

　三、主要工作措施 （一）认真做好企业主体责任专项排查及自查自纠工作

　各级企业负责人和企业班组成员要提高政治站位，认真落实企业主体责任，重点督查企业负责人履职情况以及企业领导班子落实“三个必须”情况，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”，按照《关于开展安全生产主体责任落实专项督查的通知》要求对照自评表开展自查自纠，高度重视并认真抓好重大节假日的安全生产工作。

　（二）全面开展安全生产大检查

　各企业、各部门要紧紧围绕确保安全稳定这一中心任务，全面深入开展安全生产大检查，并在国庆结束前持续进行回头看，不断巩固安全态势。

　大检查范围：对集团所属各平台公司、各企业、各建设项目实现“全覆盖”。重点加强对非煤矿山、危险化学品、

　建筑施工、人员密集场所、特种设备等方面检查，突出反复发生、未得到根治的重点问题开展检查。严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制特大事故，确保集团安全生产形势稳定。

　大检查采取企业自查为主、平台公司监督、集团抽查的方式进行。对查出的隐患问题要立即整改，对一时难以完成整改的隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，制订整改方案并认真组织实施。通过安全生产大检查，全面排查安全隐患和薄弱环节，对责任落实不到位、整改不力的企业进行问责。

　（三）全面落实重点领域 安全防范措施

　各企业要根据重大节假日时段特点，按照企业实际情况，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育防汛工作对发现的风险隐患进行有效管控和查缺补漏，做好各项安全生产防范工作。各企业、各部门尤其要重点检查以下防范工作开展落实情况：

　1.建筑施工项目重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等六大方面隐患和问题，规范临时用电，加强脚手架及临时载人平台检查，突出做好建筑施工重大危险源的安全监管，落实极端天气防范措施。

　2.生产企业重点检查各供电网络是否稳定可靠，重要时段保供电措施是否落实到位；检查供电线路防范极端天气措

　施，防洪防汛物资是否依然齐备可靠；检查天然气管道、设备日常巡查是否落实到位，保障用户用气稳定安全；发现问题能够及时正确有效处理。

　3.加工相关企业重点检查设备是否稳定可靠，发现异常是否及时上报处理；检查熔炉、电解槽等重点设备运行过程中防止误操作措施是否有效落实；检查燃气、轧制油、氯气等易燃易爆及危化品的存储使用安全管控措施是否到位；检查起重作业、高温作业等安全防范措施是否到位。

　4.矿山公司重点抓好地下矿山、尾矿库“头顶库”，严防违法违规突击生产，重点防范矿区及尾矿库垮坝、坍塌、造气车间中毒、溶出车间高温高压失控、库区内交通事故等安全生产事故发生；检查外包人员管理是否到位；。

　5.娱乐公司重点检查节日期间项目安全防范措施落实情况，突发事件应急预案是否完善。

　6.消防方面深入开展“防风险、保平安”消防安全执法检查专项行动，切实加强人员密集场所消防安全管理，切实加强对“多合一”场所及电动自行车防火等隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施。

　7.职业病防治方面重点深入粉尘危害专项治理，采取有效的防护和治理措施，保障职工的职业健康权益，努力减少职业病危害，

　8．深入抓好有限空间作业审批和安全条件确认工作，进一步巩固粉尘防爆安全专项治理工作成效，严防各类生产安全事故。

　（四）加强应急值守、信息报送和重大危险源监控工作

　各部门、各企业要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。各企业在重要时段要根据实际情况及设备状态，暂停非必要、计划外的检查检修、复杂操作及高危作业，如确有必要，必须做好事故预想及落实防范措施。

　做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。

　有重大危险源的企业，要明确责任，落实企业监管人、现场监管人员层层把关，实行全天候值守，严防重特大事故的发生。

　（四）进一步加强汛期安全生产工作

　根据气象部门预测下半年预计还有 2 至 4 个台风登陆我区。极端恶劣天气极易引发尾矿库溃坝、电网停电、水淹厂

　房、道路交通、临时建构筑物倒塌等事故。各企业、各部门要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深刻吸取近年来汛期事故教训，组织做好安全风险防控和隐患排查治理，严格落实管控措施。要加强汛期值班值守,遇有灾害性天气第一时间通知到相关人员，能够迅速启动应急预案，正确做出应急响应，确保关键时刻快速响应、高效处置。

　（五）认真抓好企业停产复产的安全管理

　凡重大节日期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，合理安排生产经营活动。停产放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。节后复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。严格执行复产验收制度，各在抓好企业复产验收工作的同时，要对重点区域、重点项目、重点隐患进行蹲点跟踪，及时消除隐患。

　四、工作要求 （一）加强组织领导

　各企业要进一步提高做好节日期间安全生产工作极端重要性的认识，切实加强领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产各项责任措施，确保假期期间安全稳定。要成立以主要领导任组长的工作领导机构，结合实际情况，组织制定细化安全生产工作

　具体实施方案，组织开展风险隐患辨识管控及自查自纠，全面抓好国庆、“两会”、中秋期间安全生产工作。

　（二）加强舆论宣传

　注意充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产中违法违规行为和问题，全力营造人人关心国庆、“两会”、中秋安全生产的良好氛围。

　（三）加强企业检查督促

　要加强节日期间对安全生产工作部署落实情况的检查督查，督促落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。针对各类隐患比较突出的企业以及人员密集场所等重点部位，加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，并跟踪督促整改，坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故的发生。

　（四）加强总结报告

　请各平台公司于 12 月 17 日前汇总各所属企业节日期间安全生产工作总结报集团公司安环与经营管理部

　 集团公司

　 2021 年 1 月 19 日

重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案

　 XXX 安环发 <2019> 1 号

　 XXXXX 有限公司 关于做好“2019 年春节”期间 危险化学品安全管理工作的方案 1 1 目的

　根据相关工作要求，为做好本单位“2019 年春节”期间生产安全工作，加强我单位危险化学品的安全管理与应急值守，确保本企业安全稳定，特制订此工作方案。

　2 2 适用范围

　本方案适用于本单位“2019 年春节”期间安全生产工作安排部署，各车间、部门、班组的安全检查、隐患排查，教育培训等专项活动。

　3 3 工作领导小组

　 为确保“2019 年春节”期间安全生产，我公司成立了安全生产工作小组。

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　职

　责：负责厂区现场及周边的巡视工作；组长及副组长保证

　24 小时电话畅通；如有突发事件小组成员应立即赶到现场。

　4 4 严格落实各项安全管控措施

　1、为确保“2019 年春节”期间生产安全稳定，进行一次全面、全员的安全教育培训。

　2、要加强封闭管理，严格出入登记制度，严禁外界无关车辆、人员入厂入库。

　3、对各种物防、技防设备设施进行一次全面检查，确保完好有效。

　4、安排领导带班，专职安全员 24 小时值守，并加强对生产现场及周边的安全巡查。

　5、对应急救援物资储备情况进行检查，做好应急处置准备。

　6、及时处理各种生产安全事故和突发事件，并按规定向安全监管局报告。

　7、危险化学品重大危险源区域要严格落实重大危险源实时监控，对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行 24 小时监控，确保重大危险源安全受控。

　5 5 严格开展隐患排查和安全检查，认真消除安全生产、涉恐隐患

　1、对本单位全覆盖检查一次，对检查发现隐患和问题的单位，要立即下达检查整改通知书 2、单位要认真按照通知要求，开展隐患自查 3、按照工作方案要求 即：主要负责人召开一次专题会议，开展一次有针对性的安全教育培训，进行一次全岗位的隐患排查，进行一次主要责任人参加的专项检查。

　4、按照要求开展各项工作，特别一线作业安全、应急管理等方面的隐患排查，对发现的问题和隐患立即整改,不能立即整改的要制定安全防范措施。

　6 6 工作安排

　1、生产部、安环部主管要充分认清当前危险化学品严峻的安全形势，坚决克服麻痹大意思想，严格履行岗位管理职责，加强安全生产和反恐怖措施的检查，发现的各类问题全部登记建档，对一般隐患进行及时整改，对重大隐患进行跟踪整改，实行闭环管理。

　2、本单位严格现场管理，认真落实领导 24 小时带班制度，做好“2019 年春节”期间的安全保障工作,加强应急值守。

　 XXXXXX 有限公司 2019 年 1 月 25 日

重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案

　重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案 为预防和妥善处置重大活动和节假日期间住建系统出现的突发性信访事件，切实维护社会稳定，结合我局实际，特制定本方案。

　一、目标任务 全国“两会”及国庆、元旦、春节等重大活动、节假日期间作为信访维稳工作的重要特殊时段，要全面启动重要时段敏感节点信访维稳工作机制，实现重大活动及重大节假日期间不发生影响我局形象的信访案件，努力营造良好的社会环境。

　二、基本原则 （一）基本原则。领导干部实行分管领域包干负责，属于分管领域的信访案件，应组织相关科室、基层单位全力化解。不得把内部矛盾推向社会，不得把应该处理的问题推向上级，努力把矛盾解决在基层。

　（二）坚持预防为主。积极预防和妥善处置重大活动期间突发性信访事件，切实把矛盾消灭在萌芽、把问题解决在基层、把人员稳定在当地，确保全国“两会”及国庆、元旦、春节等重大节假日期间不发生赴京到省集体上访、赴京非正常上访和恶性上访。

　（三）坚持外围防范原则。各科室、基层单位要相互沟通，及时收集上访人员信息，做到随发现、随控制、随带离。

　三、组织领导

　成立重大活动及重大节假日期间信访维稳工作领导小组，负责组织、协调、实施、督导该期间全局信访维稳工作。

　组长：XX 副组长：XX 成员：XX 信访维稳工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由 XX 同志担任，统筹协调日常事务。

　四、工作机制 （一）任务分工。全国“两会”及国庆、元旦、春节等重大活动、节假日期间住建系统信访维稳工作在领导小组统一领导下开展工作，成立以下工作组：

　1.接访值班组 组长：当日带班领导 成员：当日值班人员 工作职责及要求：接待群众来访，随来随接，分口交办，跟踪督查，确保信访人稳定。

　2.应急处置组 组长：信访反映事项涉及分管领导 成员：信访反映事项涉及相关科室、基层单位负责人 工作职责及要求：对越级上访人员采取果断措施，做到拦得住、劝得回；协调做好上访人员劝返处置工作，杜绝长时间滞留和返流。

　3.信息掌握组

　组长：XX 成员：信访反映事项涉及相关科室、基层单位负责人，办公室负责人 工作职责及要求：负责系统内不安定因素排查报告、信访信息研判、处理等，办公室负责对不安定因素实行“日排查、日报告”。

　（二）重点工作。

　1.。

　注重矛盾排查。各相关科室、基层单位要做好矛盾排查工作，要和老上访户面对面交谈，掌握其动态；同时对一些无理取闹长期缠访、闹访人员要作为重点，专人负责，及时掌握信息，坚决杜绝群体性上访和越级上访苗头事件的发生。

　2. 有效化解涉稳隐患。各科室、基层单位要针对排查出的重点涉稳隐患，定部门、定领导、定时限开展调处化解工作，用心研究群众诉求，积极提出解决办法，明确责任和措施，综合协调各方，有针对性有效化解影响稳定的重大涉稳隐患。尤其对涉及群众利益的涉稳问题，要明确责任、措施和化解时限，坚持依法处理、人文关怀和教育疏导结合，有效解决。

　3. 管控各类重点人员。全面排查梳理各类涉稳重点人员尤其是有赴省进京集访、非访倾向的重点人员，逐一查实动态，落实教育管控责任。

　五、工作要求 （一）高度重视。全体党员干部要站在讲政治、讲大局的高度，认真排查矛盾纠纷，把所有不稳定因素纳入管控之中；对排查出的不

　安定因素，逐人落实领导、落实责任、落实人员，实行强有力的包保措施，做好矛盾排查化解、人员稳控、劝返处置等工作，坚决把人员稳控在当地。

　（二）完善值班和信息报告制度。各科室、基层单位要落实专人，严格按照上级文件精神要求，实行 24 小时值班和“日报告”“零报告”制度，每天下午 16：00 前向局办公室报告信访维稳工作情况，做到有事报情况，没事报平安。

　（三）实行领导包案，严格执行责任追究。值班领导、值班人员要坚守岗位，未经批准不得私自外出，对因失职失责引发越级上访，造成重大影响的，严肃追究责任。一旦发生集体性信访事项，相关责任单位和局分管领导，应及时到场处理。

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