2022年度共同富裕1500字形势与政策（范文推荐）

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2022共同富裕1500字形势与政策3篇

【篇1】2022共同富裕1500字形势与政策

认识共同富裕

共同富裕是一句久远的政治口号，当初提出是为了创造富裕，如今，它已经把共同二字加上了，并且已经开始影响我们的生活。因此，我们认为很有必要，提醒大家，注意它的威力和对我们的影响力。相信这样的提醒，目前来看也是国内独一份。

先来回顾一下共同富裕口号出来的历史。

改开准备期间，国内依然是平均主义盛行，突然要搞活经济建设，局部搞试点开放，必然导致区域与区域之间的贫富差距，个人与个人之间的贫富差距，如何为改开提供理论依据和现实指导？这是个必须解决的问题，否则师出无名，政策站不住脚，老百姓想不通接受不了，改开就是空话。

聪明的小平同志和他的战友们，从毛主席50年代的讲话里找到了灵感。

土改后，毛提出了两句今天很多人不知道的口号：发展生产力，实现共同富裕。当然，当年毛的意思是同步富裕，一个也不掉队。

但人有聪明愚笨，勤劳懒惰，怎么可能同步富裕呢，那就只能造成平均主义，落后的扯下先进的。于是小平们转换了共同富裕的意思，注入了新的解释：允许一部分人先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕。

为什么要把这段历史交代清楚呢？因为小平是改开的总设计师，他解释的共同富裕，有过程，过程就是对共同富裕的解释，也有目标，目标就是2050年实现社会主义现代化。

社会主义现代化的具体内容：人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化

什么是中等发达国家水平呢？以今天为例，韩国台湾就是中等发达国家水平，人均大概在2.5万到3万美元，而今天的中国人均GDP刚好过1万美元，这是刚进发达国家门槛。那么今上又在小平设计的目标上做了优化，希望2035年，中国就要达到中等发达国家水平，也就是提前15年实现目标。留给我们的还剩15年了。2035年全面实现共同富裕，时间紧，任务重。

岔开一句说，为何对共同富裕这个目标念念不忘呢？因为它是一个执政党的承诺，必须兑现。也是国情决定必须达成的。

某种意义上说，中国共产党确实是一个好党派，是人民群众尤其是困难群众的好党派。换其他国家，执政党和政府对落后分子是无能为力的，最多确保你温饱。然而中国共产党的出发点是带领14亿人一起富裕，而且看起来还可能真能实现，因为至少全面小康快要实现了。

社会问题很多，但我们不能否认共产党的初心和用心。

好了，自从共同富裕成为共识，像我们这样年龄的，初中政治课都是要背要考共同富裕的意思，于是我们都接受了一部分人先富起来的观点，佩服有钱人，不仇富。

但是事情悄悄起了变化，先富们不是带后富，是要转移财富。而且也曾努力接触权力想要确保自己财富领先地位。这就导致共同富裕可能成为无法实现的任务。

让有钱人心甘情愿拿钱出来是不可能的，外国有信仰的有钱人也不可能。不愿意，那就强行！

然而，强行已经不可能像解放后那样公私合营再完全没收。毕竟中国已经不是封闭体系，是一个主动融入全球市场的大国，市场国家必须确保公民财产安全。

岔开说一句，不要奢望统治精英们消解自身财富，他们保有一定社会比例的财富，是社会稳定的压仓石。不要埋怨，要埋怨就怪自己怎么混不到上层人群，没好爹，拼尽努力也可能有个好岳父啊。

2018年的一些变化，最后老大出来说是误读误会，没那个意思，其实是有那个意思啦，就想试试能不能使用权力直接干预并且主导社会财富分配，因为这样效率最高。

不能直接使用权力强推，那就使用政策巧取。

以下说的三个路子，将是未来经济生活中的新常态，活生生的影响每个人。接下来逐个简单举例说明。

很多人有这样的疑惑：国企效率低下，浪费严重，民企积极进取。如果整个社会财务主要被国企控制，怎么提高效率，怎么参与国际竞争？这样的疑惑是多余的，中国是国家资本主义，参与国际竞争是效率最高的路子。除了美帝实力太强，其他国家和企业，基本都能搞定。

所以，以后的企业想要做大，一定要熟悉金融市场，多请做金融的朋友喝酒吃饭洗脚啊，小则债务融资，大则股权融资。

第二个路子，通过税收进一步压缩普通富人的利润空间，也就是让他们预期收入收缩，等一等穷人们。

因此，市面上任何减税的政策，都不要高兴，这里减了，那里悄悄收回来。所以请注意减税政策的正确提法是“结构性减税”。

同时，通过大数据，金税三期，把以前的灰色收入全部提取出来，必要时，征税、补税、罚款。比如在我们公号上发广告，以前的广告主有微信支付的，有支付宝支付的，有银行卡支付的，还不开发票，2019年我们不敢了，因为广告主可能会被查，最后追到我们这里来。那就找人开票收钱，到手的广告费要去掉税点和服务费。

中国人的灰色收入（不入税）的有多少？不可靠数据显示大概占GDP的19%！

如果你的收入有19%要补交个人所得税，你说你是不是收入下降了？而且因为被追查，很有可能有些收入你连要都不要了。

对法律、政策和市场手段的运用，政府越来越熟练，慢慢水至清则无鱼。马不食夜草不肥，人无横财不富。以后横财可就少之又少，新富人群的增长率得到有效控制，又再等一等穷亲戚穷朋友

这就是税务调节的厉害。至于创业失败（炒房炒股也是创业），那是自己能力高低，不要怪政府。政府给的空间虽然越来越苛刻，但是公开的政策。

第三个手段就是转移支付。

这个转移支付的大趋势，是拉平城乡差和区域差。

转移支付也是最具中国特色的政策，它源于成功的中央集权。过去改开的成功，是中央集权下的成功，强行推进工农剪刀差，用农村廉价的劳动力资源，支持了制造业和工业化。

今天的转移支付，是通过国企和税收（扩大下也包括其他财政收入），政府聚拢了整个社会的财富，开始有意支持中西部和乡镇人口，第一个考验就是全面脱贫，目前做的差不多了，接下来就是全面小康，最后是共同富裕。

还剩15年，全面脱贫比较容易实现，实现起来就是政府直接给农村（因为绝大多数穷人在农村）穷人钱，让你又房子住，有饭吃。前两年办贫困户很容易，去年下半年开始指标有限，不好办了，因为任务快完成了

在迈向全面小康的阶段，未来五年吧，定居一线不是最好的去处，几大国家城市是最好的选择。而如果要发财，生意的机会在中部和西部也比一线多，一线更多成为金融、服务、技术、研发、权力等的中心，但其依托项目基本都在外面，也意味着大量一线人员要增加出差的时间。

全面小康还有一个重要的新现象，请大家注意，那就是全民持股！三年前流行的无股权不富，主要是忽悠人参与一级市场股权投资（90%上当受骗），未来呢？主要是持股！所以，证监会必然要对上市公司扩容再扩容！扩容的主要对象还是国企和国企混改企业，一级部分国家战略产业的民营高科技企业。为什么要这么做，这是支撑最后十年从全面小康走向共同富裕的基础。

全民持股的预判，建议各位不要空仓。

留给最后一步也就是共同富裕的时间不多，也就10到12年。这个时间里，人均GDP能实现中等发达国家水平吗？想象一下，加入今天中国人均GDP不是一万美元，是2.5万美元，简单对比那就是各位现在的收入是2018年的2.5倍吧，你觉得是什么日子？中国将是什么实力的帝国？

按现有的存量竞争的路子，国家金字塔绝对无法容纳一个14亿的富裕中国。那是不是无解了？

关于这个解读，今天不展开，因为有一篇文章正要写这个内容。简单说说，从某种意义来说，流浪地球带着地球去流浪，有其深刻的未来预见性，它的主题切合了中国给出的世界答案：人类命运共同体。由美国主导建立的世界贸易体系，是基于石油美元。石油美元的内核是资源稀缺性。资源稀缺性是因为替代技术始终无法出现。所以，今日世界的死结就是技术瓶颈，这个瓶颈主要是理论突破被锁死，应用层已经走到尽头。但有些技术，已经在悄悄铺垫，它将以旧世界科学理论的5G应用和生物基因研究为基础，把人类带入一个全新的世界，这个世界还远，但已经看到萌芽。只有技术创新彻底突破能源局限，人类社会的生产效率才能进入指数级递进，从而把金字塔模型拉平。这一天的到来，将无限接近共产主义社会，那就是按需供应，要啥给啥。

而且，当这样的技术突破真的实现后，人类的寿命将变得可控，120岁不是梦！基于此，请尽量帮助我们的父母再活20年！再活20年，他们可能就能给自己的生命充值了。

最近我们接触了一些新领域的科研人员，科技大爆发真的真的在积蓄力量。

好了，今天的分享结束了。对共同富裕的源头做了追溯，对它的未来发出了期待，对眼下的走势做了研判，希望有丁点的共鸣能帮到你思考和决策。

最后的描述，是中国的唯一出路。

来自四大少的朋友们微信分享会

2019.3.18 中午12.30

【篇2】2022共同富裕1500字形势与政策

论共同富裕
2013.04.1608:00
来源：《求是》期号：2013/08作者：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心
实现中华民族伟大复兴的光荣梦想是一项浩繁的系统工程，任重而道远。其中共同富裕不仅是中国特色社会主义的根本原则，也是凝聚13亿人民磅礴力量的关键支撑。目前我国经济正在“爬坡”，实现共同富裕遇到了一些新问题与制约因素，理性看待并正确把握这些问题，具有重要意义。一、共同富裕是社会主义的根本原则
共同富裕是社会主义的本质特征。共同富裕是社会主义制度区别于此前一切社会制度的根本特征。从历史和国际视野来看，奴隶社会、封建社会生产力水平极其低下，早期的资本主义社会也没有能够摆脱贫困，目前全世界200多个国家和地区，除了少数发达资本主义国家外，绝大多数资本主义国家或地区都属于贫穷落后国家。社会主义社会是人类发展史上全新阶段，其本质和根本任务就是要解放和发展生产力，改善人民群众的生活，走国强民富道路。共同富裕的本质意义在于，它强调的是“共同”。尽管少数西方发达国家走上了富裕道路，但无论是在资本主义早期阶段还是在当今社会，财富的两极分化都十分明显。社会主义与资本主义的本质区别就在于，既要发展比资本主义更高的生产力，又要消除两极分化，最终达到共同富裕。这是中国特色社会主义道路的重要内容，也是社会主义最终战胜资本主义的关键所在。
共同富裕是实现社会稳定的重要保障。18—19世纪的资本主义社会，社会矛盾异常激烈，根由就是两极分化，一面是财富在少数资本家手中迅速积累；
另一面是贫困在劳动人民中累积。经济周期与危机的爆发，导致工人大量失业，既没有收入来源，又没有社会保障，必然使得劳资之间、政府与民众之间势不两立。20世纪30年代大危机特别是二战以后，西方发达国家在生产力快速发展的基础上，加强了政府对收入分配的宏观调控，特别是通过社会保障制度，使广大劳动者获得一定生存与发展空间，社会由此进入一个相对稳定的时期。我国改革开放以来，生产力快速发展，广大人民群众的生活水平与消费结构有了质的提升，但与此同时，社会矛盾也开始凸显。这究竟是什么原因呢？一个重要因素就在于我国收入差距呈扩大势头，分配不公问题明显，引起部分群众心理和行为失衡，产

生了一些社会矛盾。因此，要保持社会稳定，实现社会和谐，就必须走共同富裕的道路，把收入差距控制在一个合理区间。
共同富裕是实现经济增长和全面建成小康社会的前提。共同富裕与经济增长本质上体现的是分配与生产的关系。分配公平，可以调动广大人民群众的生产经营积极性，促进经济增长。分配不公，无论是平均主义还是两极分化都不利于经济增长。一个时期以来，我国经济增长内生动力不足特别是消费需求不足，一个重要原因就是收入差距过大，最有消费意愿的广大中低收入者没有能力消费。党的十八大报告提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，就需要在继续鼓励发达地区率先实现现代化的同时，加快欠发达地区的发展；
在继续鼓励一部分人通过勤劳致富合法经营率先走上富裕道路的同时，让更广大的劳动人口以更快的速度脱贫致富。只有坚持共同富裕的根本原则，真正实现贫困地区贫困人口的脱贫致富，才能完成全面建成小康社会的重大任务。二、清醒地认识共同富裕进程中的问题
当前，在实现共同富裕进程中存在的问题不少，归纳起来，主要是三个方面。思想障碍。改革开放以来，在全国城乡居民收入水平都有巨大提高的前提下，一些人从自身状况出发，对全国范围的收入差距问题感受不深，以为收入差距并不大。显然，他们忽略了这样的事实：到2011年底，我国还有1亿多的农村人口生活在年纯收入2300元的最低贫困线以下，还有2000多万城市居民依靠各种救济和低保生活，目前我国贫困人口数量相当于美国总人口的一半，比英国和法国人口总和还多，而且大多数农村贫困人口分布在自然条件相对恶劣的深山区，劳动者文化教育素质相对偏低，脱贫难度大。另一些人则认为共同富裕就是平均富裕，就是同步富裕，看到收入差距，就以为出现了两极分化，甚至认为已经不是社会主义制度了。这两种观点都是片面的。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确指出：“共同富裕决不等于也不可能是完全平均，决不等于也不可能是所有社会成员在同一时间以同等速度富裕起来。如果把共同富裕理解为完全平均和同步富裕，不但做不到，而且势必导致共同贫穷。”因此，缩小收入差距不是要消灭差距，而是要把收入差距控制在合理区间。可行的办法就是允许和鼓励一部分人依靠诚实劳动和合法经营先富起来，然后带动更多的人一浪接一浪地走向共同富裕。
体制障碍。主要表现为市场自身缺陷、经济体制改革不到位和政府调控不到位。党的十一届三中全会以来，我国选择的是市场取向的改革，市场机制在提高

资源配置效率的同时也存在着自身难以克服的缺陷，收入差距的不断扩大就是市场缺陷带来的不良后果。况且经济体制改革要经历一个过程，其中体制漏洞和缝隙的存在也使收入差距扩大。如少数垄断行业过高收入、一些企业经营者缺乏有效的激励和约束机制、少数人利用土地市场不规范的漏洞一夜暴富等问题，也造成了大量不合理收入现象。特别是二元经济社会政策的存在，比如，传统计划经济体制的影响和户籍制度的存在，城乡居民在子女教育、医疗、就业等方面享受着不同待遇，直接阻碍了城乡居民收入差距的缩小。这些都要求我们加快完善社会主义市场经济体制，同时加强对收入分配的有效调控。我国政府已经采取了一些措施，比如开征了累进的个人所得税、提高低收入者的收入、建立社会保障体系等，但我们在宏观调控环节还有很大的作为空间，如遗产税、财产税的开征需认真筹划，个税申报还存在着偷漏税的情况等，这些都使得收入差距和财富差距扩大。
居民素质障碍。实现共同富裕的一个基本前提就是人的素质的全面提高。公平分配的标志是等量贡献获得等量报酬，而等量贡献的重要条件就是劳动者的素质基本均衡化或均质化，进一步讲就是全体劳动者都能接受均衡的教育，一方面要教育质量均衡，另一方面要教育时间大体均衡。在市场经济条件下，一个人接受的文化教育程度与其收入虽然不必然是一一对应关系，但大体上成正比例关系。要实现富裕，就需要提高劳动者素质，加大人力资本投资；
要实现共同富裕就需要让更多的人接受更好的教育。而事实上，由于历史、现实和劳动者个人原因，劳动者素质参差不齐，特别是劳动者接受的教育很不均衡。从接受教育时间来讲，不少人获得了硕士和博士学位，接受了20多年的正规教育，但也有为数不少的人只接受了基本的扫盲教育。从教育质量来看，有的人从小接受良好的教育，有的人获得的则是比较差的教育。劳动者素质的巨大差异必然导致收入上的差距有时甚至是收入悬殊。
三、理性认识并努力实现共同富裕
对于共同富裕进程中出现的问题，需要我们理性认识与正确把握。要理性认识居民收入差距扩大问题。一是当前我国居民收入差距，是在城乡居民包括贫困人口的收入有大幅度提高的基础上产生的相对差距，而不是一部分人绝对富裕另一部分人绝对贫困的绝对差距。二是我国居民收入差距总体上处于过大区间，但没有出现两极分化。两极分化既有量的规定性也有质的规定性，从量上来说，一般认为基尼系数要超过0.5，从质上来说，收入差距的过分悬殊会

导致社会矛盾异常激化，这些在我国都没有出现。三是当前我国的收入差距有其合理一面。既要看到我国收入差距中有非法因素和不合理因素，更要看到改革开放之后绝大多数人是通过诚实劳动合法经营先富裕起来的。四是城乡之间和地区之间的收入差距，在扣除物价水平和生活成本因素之后，实际的收入差距要小于名义收入差距。五是我国社会发展差距要小于收入差距。我国的人均预期寿命、科技、文化、教育、环境的差距无论从城乡还是区域来看都小于收入差距，也就是说不同收入群体的生活质量差距并不完全与收入差距成正比。联合国人类发展署的统计资料显示，我国的人类发展指数已经达到中上等发达国家水平。我们不能用收入差距来代替经济社会发展的所有方面。
收入差距和分配不公等问题是在改革发展过程中产生的，但本质上是发展水平低和改革不到位造成的。我国的改革是在经济社会发展水平低而且拥有十几亿人口的大国进行的一场新的革命，既没有先例可循，也没有现成模式可以借鉴，只有沿着摸着石头过河的路子逐步推进，这就必然会产生一些体制的漏洞和缝隙，产生分配不公和收入差距过大等问题。而改革中的问题只能通过深化改革来解决，如要继续深化市场经济体制改革，打造公平竞争的市场环境，等等。从根本上讲，收入差距过大的问题在很大程度上是由于我国发展水平低和不平衡导致的，需要通过加快发展特别是加快欠发达地区的发展来解决，需要通过加快转变发展方式，更加注重改善民生，更加兼顾效率与公平来解决。绝不能因为收入差距扩大了，就回到计划经济的老路上去，就搞平均分配，或者照抄照搬别国的办法，这是行不通的，也是没有出路的。
既要充分认识实现共同富裕的长期性、复杂性和艰巨性，又要对实现共同富裕充满信心。我们在实现共同富裕过程中遇到的问题是复杂的，特别是随着改革的深化，更多地涉及到既得利益的调整，触动利益比触动灵魂更艰难。解决这些问题需要打“攻坚战”、“持久战”。更重要的是对实现共同富裕，我们要充满信心。近年来，党和政府采取了一系列有效措施，如取消农业税特产税、建立农村最低生活保障制度、构建新的农村合作医疗保险制度、提高个税起征点、实行九年制免费义务教育、年收入超过12万元的收入申报制度、提高最低工资标准以及一系列鼓励贫困地区加快发展的区域经济发展政策等。这些政策措施都起到了良好作用，反映居民收入差距综合状况的基尼系数自2009年以来已经开始出现缩小势头，城乡之间以及行业之间的收入差距也呈现出缩小趋势；
低收入群众的收入水平和生活水平有了很大改善。这些都是有目共睹的事实。党的十八大提出2020年要全面建成小康社会，这就意味着更多的人特别是贫困人口要过上小

康生活。我们完全有理由相信，继续沿着中国特色社会主义道路前进，共同富裕的目标一定能够实现。（执笔：赵振华）

【篇3】2022共同富裕1500字形势与政策

一、中国贫富差距现状
当前，我国人均GDP已突破4000美元，但收入分配领域的矛盾却比较突出，基尼系数居高不下，已超过国际公认的0.4的警戒线。许多发展中国家在步入中等收入国家行列之后，由于贫富差距过大，出现两极分化，造成经济增长停滞、社会不稳定、政局动荡等问题，被称为“拉美现象”或“中等收入陷阱”。
（一）贫富差距概念
贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；
后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。
（二）中国现阶段的贫富差距状况分析
贫富差距有一个可衡量的指标基尼指数。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。
目前我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。
1、我国贫富差距有如下的表现：
（1）、城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。
最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民
收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。[2]
（2）、除了城乡之间。
我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。[3]
（3）、区域间贫富差距扩大。
区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999

年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；
到2005年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%；
而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。
2、我国贫富差距原因：(1、“先富与共富”政策的实施
鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。
（2）、“效率优先、兼顾公平”政策的执行
在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，治穷是最主要的任务。邓小平同志指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”因此，邓小平同志反复强调：发展才是硬道理。由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。
（3）、经济运行机制的不健全
我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。
（4）、税收制度的不合理
毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。
（5）、社会保障制度的不完善
除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。[4]

二、我国贫富差距的解决办法
从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化
的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到

社会的稳定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。
（一）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。
从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、
财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。[5]为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。
（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距。
政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环
境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。
（三）深化收入分配制度的改革。
控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承
诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；
他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。


联系实际说明如何防止两极分化逐步实现共同富裕？
答：共同富裕是社会主义的目标，它是对一切剥削阶级社会贫富不均、两极分化的剥削制度的否定。但不允许任何有劳动能力的人无偿占有他人的劳动，并不是拉平劳动报酬上的差别，不是全体社会成员在相同的时间内完全平均和同步富裕。因为在实行按劳分配的原则下，人们的劳动有差别，劳动者的体力、脑力不同，体质强弱不同，技能不同，向社会提供的劳动量也不同。根据多劳多得、少劳少得的按劳分配原则，劳动收入也必然会有差别。这种收入差别并不违背社会主义的分配原则，恰恰反映了它的特点。因此，必须允许和鼓励一部分地区、一部分企业、一部分人依靠勤奋劳动与合法经营先富起来。这不仅可以调动先进者的积极性，而且可以通过他们吸引和鼓励大多数人努力发展生产，勤奋劳动，从而为共同富裕提供物质基础。可以说，一部分人先富起来所产生的差别，绝不是那种极少数人变成剥削者，大多数人陷入贫穷的两极分化的差别，而是全体社会成员在共同富裕的道路上有先有后、有快有慢的差别。同时，为了实现共同富裕，国家也必须采取适当的政策和措施，避免贫富程度的过分悬殊，防止局部范围内的两极分化的可能性，一方面，要通过税收等手段对由于非劳动原因所导致的不同经济收入进行必要的调节；
另一方面，对经济条件很差、致富困难较大的地区和劳动

者，加以必要的物质、技术等方面的帮助，提高他们的收入水平和生活水平，逐步达到共同富裕的目标。总之，社会主义就是要逐步实现共同富裕。贫穷不是社会主义，只是极少数人富裕和两极分化更不是社会主义，只有共同富裕才是社会主义。

针对当前城镇居民收入分配差距拉大的问题，要遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，对收入差距的程度进行科学合理的调控，调节高收入阶层的收入，扩大中等收入者的比重，提高低收入群体的收入水平，逐步建立规范有序的收入分配机制，把收入分配差距控制在适当范围内，以达到缩小收入差距，实现共同富裕的目的。
（一）按照科学发展观的要求，调整财政支出结构，逐步实现“以人为本”。积极调整财政支出结构，缩小行政管理经费支出，减轻财政支出压力；
适当增加居民收入支出，增加社会保障支出，特别是加大地方财政对社会保障的投入力度，逐步把社会保障支出占财政支出的比例提高到15%—20%，使财政支出成为解决社会保障基金的主渠道；
加强对低收入群体的扶持力度；
增加社会就业投入，增加教育培训投入，提高居民素质和就业能力；
加大财政转移支付力度，重点支持贫困群体。
（二）完善税收制度，强化国家税收对收入分配的调节职能。通过完善税收政策，建立一个综合协调配合，覆盖居民收入运行全过程的税收调控体系，以充分发挥税收在个人收入分配调控中的职能作用。为强化税收对个人收入分配的调控功能，应逐步确立以个人所得税为主体，以财产税和社会保障税为两翼，以其他税种为补充的个人收入税收调控体系。
（三）深化工资分配制度改革，调整收入分配制度，从体制上缩小行业、部门间不合理的收入差距。应坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配同按生产要素分配结合起来，建立健全收入分配的激励机制和约束机制，规范社会分配秩序，强化收入分配税收调节功能。加强对企业、事业、机关单位工资分配的监督检查，加强对垄断行业收入的监督和管理，规范支付行为，整顿工资分配秩序，逐步解决由于体制所造成的行业间工资差距过大的矛盾。实施“阳光收入工程”，规范津贴补贴制度，规范、清理、归并各单位自行建立的津补贴，实行统一标准、统一管理，通过对机关事业工资外收入发放水平实行总量调控，逐步缩小机关事业单位之间的收入差距。建立正常的地方增资机制，完善工资福利制度，积极推进福利待遇货币化、工资化改革。建立地区津贴制度，把住房补贴、交通补贴和地方性补贴等纳入工资收入，促进机关事业单位工资水平的合理增长。同时采取经济、法律和行政手段，有效调节地区之间机关事业单位职工收入差距。
要完善个人所得税制度，改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。要借鉴国际经验，开征财产税、遗产税、赠予税等税种来缩小财产分布上的差距，通过拓宽对奢侈消费品等项目的税基、制定合理的税率和建立有效的征管机制，提高个人所得税和消费税占全部税收收入的比重。要完善具有财产税性质的车船使用税、土地使用税等，适时出台社会保障税，充分发挥税收在“限制高收入”和“保障低收入”两方面的调节作用。对存量资产开征房地产税，对个人的投资收益开征证券交易税等，使税收对个人收入分配差距的有效调控覆盖全过程，形成对收入分配的完整的调控体系，缩小规避税收调节的空间，发挥税种作用的互补，确保收入差距保持在一个合理的范围。要加快建立鼓励投资、创业的机制，把高收入者的财富引导到发展国民经济上来。
（八）建立对贫困群体的社会帮扶救助网络体系。对社会贫困群体除了城镇最低生活保障的救助外，加强教育、医疗、住房等专项救助，还要动员社会力量帮扶救助，形成一个强大的社会帮扶救助网络体系。
加大科教投入，建立教育援助制度。加强对落后地区和贫困群体的科教投入,实行科教扶贫。财政在确保义务教育经费供给的同时，加大职业教育的投入，增加城镇居民受教育的机会，以提高劳动者的素质，增强他们的就业和竞争能力。建立教育援助制度，建立贫困家庭子女教育基金、助学金和勤工助学制度，完善非义务教育阶段困难家庭学生的资助政策,以帮助那些贫困学生完成学业。为落后地区培训必要的师资，增加对基础教育的投资，通过提高劳动者的素质，缩小收入差距。
全面落实城镇困难居民医疗救助制度。在加强医疗制度改革的同时，完善和建立城镇贫困家庭医疗救助制度，加大医疗救助资金的投入，扩大救助范围，提高救助标准。严格审批程序，确保城镇低保对象及特殊困难群众到医疗服务机构就医时能够按规定享受到医疗费用减免政策。
建立特困群众住房救助制度。在加大经济适用房和低价廉租房建设的同时，政府对城镇低收入家庭的住房困难户以发放租赁住房补贴为主，实物配租、核减租金为辅的方式保障城镇最低收入家庭基本居住需求。
筹备应急救助基金，建立应急救助机制。财政应该每年安排一定的资金，并吸收社会捐款，建立应急救助基金，用于解决群众因重大疾病、天灾人祸等造成家庭突发性、临时性生活困难。
鼓励发展社会慈善机构，建立和完善社会帮扶、捐助制度。从政策上、税收上、法律上鼓励发展社会慈善事业，鼓励单位

和个人献爱心，将社会爱心的涓涓细流汇集起来，形成强大的社会救助力量。鼓励社会力量积极参与社会救助，积极开展全国范围的社会捐助活动，实现捐助活动经常化，帮助贫困群众解决日常生活困难。

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