【国土方案】南票区地质灾害防治方案【优秀范文】

南票区2017年地质灾害防治方案为切实做好2017年全区地质灾害防治工作，最大限度降低地质灾害造成人员伤亡和财产损失，切实做到防患于未然，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《辽宁省突发地下面是小编为大家整理的【国土方案】南票区地质灾害防治方案【优秀范文】,供大家参考。

南票区2017年地质灾害防治方案

为切实做好2017年全区地质灾害防治工作，最大限度降低地质灾害造成人员伤亡和财产损失，切实做到防患于未然，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《辽宁省突发地质灾害应急预案》和《辽宁省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（辽政发〔2012〕30号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、南票区地质灾害基本情况

我区地质灾害发生较频繁（特别是矿区地下采空区地面塌陷），地面塌陷主要分布于南票区九龙街道二佛村至暖池塘镇党金沟村韩家沟屯一线，呈北东向条带状分布，长约23.5公里；矿山以地下采煤为主，灾种以地面塌陷、地裂缝为主；重要地质灾害隐患点占全区灾害点总数的55%（39/71）。2017年地质灾害工作防治重点区域：

1、暖池塘镇党金沟至沙金沟沉陷区（高易发区）

该区域计有7处地质灾害点，为地面塌陷、地裂缝。区域内地表多处变形，山体出现裂缝，裂缝宽度0.5m—1.5m，长约200 m—300m，走向30°—60°，区域内公路、铁路、房屋等下沉、开裂，该区域自1980年开始出现地面下沉、裂缝，近年来进入盛发期，威胁人民生命财产安全。最东侧NP35即为暖池塘镇沙金沟村南3.15事故地面塌陷地点。

2、沙锅屯乡富隆山沉陷区（高易发区）

该区域计有3处地质灾害点，为地面塌陷、地裂缝。区域内地表多处见有塌陷坑、裂缝，大红石砬村一塌陷坑呈长条状，长轴东西向3.0m。短轴南北向1.5m，富隆山社区北山坡山体裂缝，缝宽0.5m—1.0m，走向30°。区域内房屋开裂，倾斜变形，近年来处于盛发期，威胁人民生命财产安全。

3、沙锅屯乡沙锅屯村至赵家屯街道铁北社区沉陷区（高易发区）

该区域计有8处地质灾害点，为地面塌陷、地裂缝。区域内地表塌陷坑、裂缝多处，如沙锅屯村八家子一陷坑，长轴6m，短轴3m。走向90°，区内多数房屋变形、开裂，近年来进入盛发期。

4、九龙街道大西沟村至二佛村沉陷区（高易发区）

该区域是南票矿区采煤塌陷最严重区，区内塌陷坑、裂缝多处，计有11处地质灾害点。区域内铁路、公路、房屋严重变形，区内最大塌陷坑就位于区内二佛村，陷坑整体塌陷，长轴南北向120余米，短轴东西向80余米，陷坑最大深度6.5m，目前坑内全部为积水。邱皮沟矿办公楼（总6层）墙体裂缝达12cm；大西沟村山体裂缝宽0.5—1.0m，长约500m，走向NE20°，近年来处于盛发期。

5、缸窑岭镇岭下沉陷区（高易发区）

该区域计有1个地质灾害点，为地面塌陷、地裂缝。区域内山体裂缝，房屋开裂、地面出现塌陷坑。

6、虹螺岘镇蛤蟆山煤矿、后潘庄村一带沉陷区（高易发区）

该区域计有2处地质灾害点，为地面塌陷、地裂缝。区域内房屋开裂、地面出现塌陷坑。经本次调查，区内居民已基本搬迁。

7、虹螺岘镇大岭村岩溶地面塌陷区（高易发区）

该区域南侧农田内有塌陷坑，房屋开裂、地裂缝多处。经调查，损害严重的住户已搬迁。地下水位严重下降，近年来进入盛发期。

8、大兴乡石灰窑村水泉地面塌陷、地裂缝区（高易发区）

水泉金矿位于其南侧，地下有采空区。经调查，临近矿山一侧的房屋已搬迁（村南），南侧11户人家院墙、地面、房屋均有不同程度的裂缝，缝宽2—70mm，单条延伸1—2米。地裂缝呈东西走向，断续分布总长约60米。农田内有塌陷坑。

9、暖池塘镇霄云洞村青云寺崩塌（中易发区）

人工斜坡坡高60m，坡度70°—80°，岩性为奥陶系中统自云质灰岩，节理裂隙较发育，在降雨、振动等因素作用下，易发生崩塌、滑坡，威胁坡下寺庙人员及游人生命财产安全。

10、小凌河地面塌陷区（中易发区）

该区域共36户住宅，房屋墙体开裂严重，最宽处8cm左右，现已全部搬迁。

11、九龙街道住建局对面公路崩塌区（中易发区）

斜坡高15m左右，坡度70°—80°，岩体较坚硬，在降雨、振动等因素作用下，易发生崩塌、滑坡，威胁过往行人及车辆安全。

12、黄土坎乡申屯老道边崩塌（中易发区）

斜坡高15m，坡度70°—80°，岩体破碎，节理裂隙较发育，在降雨、振动等因素作用下，易发生崩塌、滑坡，威胁过往行人及车辆安全。

13、大兴乡东二台村机制木炭厂院墙外侧不稳定斜坡（中易发区）

该区域计有1处地质灾害点，为不稳定斜坡。斜坡边缘处为风化碎石掺杂砂土，坡度85°—90°之间。坡面岩石裂隙发育，有发生崩塌或滑坡地质灾害的可能。

另外，我区存在废弃矿井，近年来大量矿山企业关闭，虽然已采取封堵井口等措施，但隐患仍然存在。遇有降雨多发等情况，容易发生地质灾害。各乡（镇）、九龙街道要加强巡查、监测，发现突发险情及时上报区政府和国土部门，并采取相应紧急避险措施。

二、地质灾害防治具体措施

（一）加强领导，明确责任

进一步落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，加强对地质灾害防治工作的领导。各乡（镇）人民政府、九龙街道办事处要建立完善逐级负责制，确保防治责任和措施层层落到实处。国土部门要切实履行地质灾害防治工作的组织协调和指导监督职能；水利、气象、旅游、交通运输、安监、教育、住建等部门要按照职责分工，做好相关领域地质灾害防治工作的组织实施。

在地质灾害防范和处置中玩忽职守，致使工作不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。

（二）编制科学合理的地质灾害防治方案

各乡（镇）人民政府、九龙街道办事处要科学合理编制2017年度地质灾害防治方案，并报国土部门备案。国土部门会同水利、气象、旅游、交通运输、安监、教育、住建等部门根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）规定和《辽宁省突发地质灾害应急预案》要求，组织拟定或修订我区突发地质灾害应急预案，报区政府批准后实施。主要内容包括：应急机构和有关部门职责分工，应急决策程序、响应组织、响应行动和响应保障等。

（三）加强地质灾害防治能力

1、加强地质灾害调查评价体系建设。充分利用以往地质灾害调查与区划资料，结合全区地质灾害隐患点排查与复核成果，全面梳理我区地质灾害发展现状；适时开展全区地质灾害隐患点搬迁避让调查，摸清受地质灾害威胁人员财产情况；积极推进地质灾害风险性调查与评价工作，为减灾防灾提供科学依据。

2、加强地质灾害监测预警体系建设。完善我区地质灾害气象预报预警途径，提高实时气象预报预警精度。

3、加强地质灾害应急处置体系建设。开展应急调查、远程会商、灾情速报等应急处置工作的演练，开展应急调查、远程会商和灾情速报人员的业务培训，提高应急处置实战能力。

（四）进一步完善群测群防网络

1、实行汛期值班制度。区国土部门及各乡（镇），街道实行24小时在岗值班，确保通讯畅通。值班人员认真接听各地雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。值班电话及传真抄报区政府应急办、国土资源部门。汛期值班电话作为地质灾害报警电话应向社会公布，便于及时报险。

2、坚持“三查”制度。我区必须建立“三查”（即汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度。对我区域内的地质灾害隐患点在汛前进行全面排查，了解基本情况和潜在危害，提出防治措施；汛期对重点地区、危险区及重要地质灾害隐患点进行巡查，了解其基本情况、潜在危害、防治措施落实情况及存在问题；汛后进行核查，了解防治措施完成情况及新发生地质灾害的情况和数量，以及造成的损失情况等。

3、建立地质灾害防治应急制度。为及时处置突发性地质灾害，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，国土资源部门要落实地质灾害应急预案，建立地质灾害防治应急制度。灾害发生后，要迅速组织有关部门调查核实灾情，及时向上级政府和有关部门报告。

（五）重要地质灾害隐患治理

经勘查查证、排查复核确定需治理的重要地质灾害隐患，要实施有效治理。自然因素引发的地质灾害隐患，由政府承担治理责任；对人为因素引发的，按照“谁引发，谁负责”原则，依法督促责任人及时治理。国土资源部门组织专业队伍开展地质灾害隐患点搬迁避让调查工作，指导辖区政府确定需要实施搬迁避让的地质灾害隐患点及统计受威胁财产及人数，上报区政府。

（六）实施汛期气象风险预警业务

地质灾害气象风险预警等级由弱到强依次分为四级、三级、二级、一级，分别表示气象因素致地质灾害发生有一定风险、风险较高、高和很高。接到预警预报信息后，依照防灾责任制的规定，迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村（居）民。

当地质灾害气象预警预报为三级时，区、乡（镇）、街道及有关部门应按照《年度防治方案》等要求部署防灾工作；乡（镇）、街道、村屯（社区）防灾责任人应适时组织对隐患点和危险区域进行巡查；防灾责任人、监测人应加强对隐患点和危险区域的监测和防范。发现险情应立即报告，乡（镇）、街道应及时采取防灾避险措施。

当地质灾害气象预警预报为二级时，区政府及有关部门24小时值班室值班，做好抢险救灾准备工作；乡（镇）、街道、村屯（社区）防灾责任人组织对隐患点和危险区域进行巡查；防灾责任人、监测人应加强隐患点和危险区域的监测和防范。区、乡（镇）、街道及时启动《应急预案》，适时组织群众转移避让。

当地质灾害气象预警预报为一级时，区人民政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；区政府应及时启动《应急预案》和抢险救灾指挥系统，乡（镇）、街道立即组织受威胁的群众转移，并对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。

（七）进一步加强群测群防建设

各乡（镇）、街道及区直有关部门要大力推进地质灾害群测群防有组织机构、防治经费、防灾规划、应急预案、防灾制度、宣传培训、气象预警预报、隐患点监测、监测手段和仪器、警示牌设置和信息传递等“十有县”建设。进一步建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警、报告网络体系，国土资源、水利、气象等部门要密切合作，构建防汛、地质灾害、气象等部门互联互通的监测网络，连接有关部门的监测、报告、信息系统，及时传递地质灾害险情灾情、汛情、气象等信息。

各乡（镇）、街道及国土部门要做好本辖区群测群防工作部署，落实群测群防隐患点和防灾责任人、监测人，每点必须编制“两卡”（地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡），并将“两卡”发至地质灾害防治负责单位、负责人和广大受地质灾害威胁的群众手中，通过发放避险明白卡，使处在地质灾害隐患点的群众能够做到自我识别、自我防范、自我救治，增强社会自救互救和应急处置能力；住建、水利、交通、教育、电力和旅游等部门应根据各自职责落实地质灾害防治责任人，在汛前和汛期加强对城乡基础设施、水库周边、河道岸坡、公路沿线、校舍周边、电力设施、旅游景区等区域的地质灾害隐患排查监测，发现险情及时处置并报政府和国土资源部门。

负责地质灾害监测的各级单位，要广泛收集整理地质灾害监测预警的有关数据资料和信息，建立和完善地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门相关资源的共享。防灾责任人和监测人应知辖区隐患点（区）情况和威胁范围；应知群众避险场所和转移路线；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾害点监测时间和次数。

（八）抓好监督、强化监管

各级政府依法管理地质环境，严格建设项目的审核审批，切实做好建设项目地质灾害危险性评估，加强监督检查，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。违反相关规定，引发地质灾害造成重大损失的，按照《地质灾害防治条例》的规定，追究主要领导人和其他有关人员的责任。

（九）宣传普及防灾知识，不断增强防灾意识

各乡（镇）、街道及国土部门要重视地质灾害防治知识培训工作，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论和科普宣传。普及地质灾害防治知识，提高防灾减灾意识与能力，使我区地质灾害防治工作上一个新的水平。结合4月22日“世界地球日”、5月12日“全国防灾减灾日”、6月5日“世界环境日”、6月25日“全国土地日”等纪念日向全区特别是农村和中小学生开展防灾减灾知识宣传教育，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等地质灾害防治知识，提高干部和群众应对突发地质灾害的能力。

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