2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

下面是小编为大家整理的2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告,供大家参考。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　调研报告：创新基层治理 助推“乡村振兴” 迈进新时代，开启新征程，续写新篇章。党的十九大明确提出了"实施乡村振兴战略"这一新时代做好"三农"工作的重要遵循，奋斗在农村基层一线的大学生村官倍受鼓舞、倍感振奋。近日，无锡市担任村（社区）主职的大学生村官们围绕“村级医疗互助、创新基层治理”等课题在江阴开展了调研活动，并在华西村举行了座谈会进行讨论。

　 01 优化组织架构

　 有效整合资源，在原有农业、综治、民兵等条线分工的基础上，创建“综合管理管理站”和“便民服务中心”，形成“一会、一站、一中心”的村委组织架构，全面对接镇政务服务中心和综合执法局，努力实现“一站式”治理和“一门式”服务的基层社会治理新模式。

　“一会”是村两委班子会议。定期召开例会，负责议事决策、组织学习、制定各项制度等。“一站”是综合管理服务站。统筹负责社会事业建设、社会矛盾化解、社会治理服务、社情民意联络等涉外工作。“一中心”是便民服务中心。主要负责承接受理或办理下放服务类事项和其它为民服务事项等涉内工作，实现“岗位相互兼容，人员相互补位，工作相互协调”。一站一中心相辅相成、互相呼应，网格员由村干部兼任，对上条线各自负责。通过有效的整合资源，大大提高了工作效率。

　 02 实现全面对接

　 “一窗口”、“一张网”、“一队伍”、“一中心”，“四个一”概括了徐霞客镇行政管理试点改革的具体做法，璜东村与镇级集成改革实现了全面对接。

　 徐霞客镇把江阴市级下放的 228 项行政审批和公共服务事项全部标准化、数字化，把原来 26 个专业窗口整合成 14 个综合窗口，做到“一窗通办、一章审批”。璜东村便民服务中心则单设 1 个政务服务窗口，3 名工作人员实行 ABC 轮岗制，确保政务服务窗口不缺岗，村民涉及的医保、低保、计划生育等事项，在村政务服务窗口便可“一站式办结”。同时，灵活就业人员社保补贴审核、困难残疾人生活补贴申请等 49 项政务服务事项也延伸到村办理。对接镇村治理一张网。镇一共 1025 名网格信息员，全面负责收集、处理各自网格内发生的环保、安监、国土等 14 大类问题。璜东村则实行村组联动，共分 6 个网格，书记、主任是网格长、6 名村干部是网格员、31 名村民组长是信息员，实现收集信息、上报问题、快速处理、向上反映的整个流程。对接综合执法一队伍。镇成立镇综合执法局，按网格片区，88 名执法队员统一行使城管、环保、安监、文化等

　13 个部门的 647 项行政执法权，根治了“多头管理、相互推诿”难题。璜东村则实现干部联动，结合过去条线分工，违建处理、安全事故、环境治理等实行书记总抓、主任牵头、网格负责、条线处理，出现问题、协同解决。对接日常管理一中心。镇依托大数据、云平台成立综合管理服务指挥中心，并入了社保、计生等 7 张专网，整合社保预警、舆情监控等 8 大监测系统 1223 个监控点，集中党建、综治等 38 个领域的相关数据。璜东村则成立综合治理管理服务站，统筹负责社会建设、社会治理等工作。

　 03

　共建共治共享

　 党的十九大充分关注民生诉求，提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，满足人民群众新期待，这为新时代基层社会治理提供了科学指引。

　 （一）共建重在广泛性，突出发动村民，让村民出点子

　十九大报告中，“人民”二字出现逾 200 次，充分肯定和强调了人民群众的主体地位。璜东村的基层综合治理明确厘清了自治组织和广大群众间的职责定位，加强协作共建，把决策过程变成集中民智的过程，把各项社会建设变成密切干群关系的过程。

　 2013 年 10 月、2016 年 11 月是两届村委会换届过后的各村民组改选时间，以往都是村委直接提名或指定，这两次都是村干部现场主持，31 个村民小组全部无记名投票选举，充分尊重村民的主体地位，尊重村民的真实意愿，村委在张榜公布的同时，下发公示到各村民组。在选出新的村民组委会后，村委制定了村民组长绩效考核办法，以前村里估摸着付工资，大村小村一个样，干多干少一个样，村民组长没有工作积极性。现在村委按照 8 元/户和 3 元/人的标准核定了基础工资，再加上 500 元基数的考核工资，由全体村干部考核评分，另外还有秸秆禁烧奖、重点工程配合奖等其它报酬，充分调动了村民组的积极性。

　 在村医务室改建和全村柏油路修补两项工程建设中，村民就给村里出了“金点子”。原村医务室是全镇日均接待病患最多、占地面积最小的，因土地性质、镇区规划等原因一直未解决，村民意见较大。2013 年底村里广泛听取意见，得到了比较集中的 4 个方案，最后在原地翻建多层、购买店面重装、村办公楼后侧新建、原地延伸改造等多个方案中，选择了最后一个方案，从招投标到建成投运仅用了 2 个多月，既不违反工作原则，又解决了实际困难。2015 年，村里决定对全村的柏油路面进行全面修补，修路是个好事情，

　可如何定价是个问题，按修补面积算，坑坑洼洼，东一个西一个很难计量；按破损数量算，大小不一、深浅不一也很难定价，后来有村民提议按称重计算，村委和施工方都不吃亏，最后双方都很满意。

　 让村民出点子，共同参与全村的各项社会事业建设，既激发了村民建言献策的积极性和创造性，也使全村上下共同参与的氛围更加浓厚。

　 （二）共治重在长效性，突出依靠村民，让村民挑担子

　璜东村始终坚持把共治作为创新基层治理结构、重塑文明乡风秩序、提升民主自治水平的锻造平台，规范引导发挥好村民的参政议政热情以及村民自治组织作用，着力形成"互动共牵、多元参与、共建共治"的良好生态。给村民压“担子”，不是增加负担，是畅通村民深入参与各项社会事业建设的渠道。

　 2017 年 6 月 1 日，璜东村在全镇率先通过“村民自愿出一点、村集体扶持一点、社会赞助一点”开展村级医疗互助，村委和村民各出 50/人，企业赞助 3 万元，共筹资 17万元，通过“福村宝”专业服务平台，对本村村民按病种公平补助，重点补助大病。至10 月底，补助 78 人次，占总人数的 5.5%，补助金额 62960 元，全体村民医疗保障水平提高了近 10%，191 个大病病种医疗保障水平提高了近 20%，村民拥有了更多获得感。

　 村庄环境整治中，不少村民对村委在各组浇筑的水泥路宽窄不一、厚薄不等意见很大。针对这一问题，村委确定了费用大部分村委会补贴、小部分村民组自筹的方案，村委按照村小道 3 米、主道 3.5 米、40 元/平方的标准，验收合格后拨付给村民组，加宽、加厚由村民组自己商定，费用自己筹集，矛盾自己解决。通过这种方式，一方面减轻了村里的财政负担和村干部的工作压力，另一方面，有全体村民的参与和监督，使整个建设过程更加阳光、透明。

　 “凡是村民能做的，都应交由村民去做，让村民做好份内的事”，村党总支书记王斌是这样认为的，也是这样做的。

　 2014 年之前，村里建设健身活动场地，土地怎么办、青苗怎么补、费用怎么出、今后怎么管等问题都是村委的事，村干部开展这方面工作的积极性不高。2014 年，村委在征求了村民代表意见后，明确了村民组在不违反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建设健身场地，费用由本组企业家、乡贤赞助或村民组自筹资金，公厕、护栏等外部

　设施以及健身设施等由村委负责，今后管理由各村民组自己负责。近 1500 平方米的新住基健身广场正是通过这种形式建成，村民组发出倡议，有土地出土地，孔祥度等几户村民无偿提供了自留地；有钱出钱，永鑫包装老板孔维忠出资 20 多万元；有力出力，村民组长孔建才带病和另外几个热心村民负责整个工程建设；村委负责安装了护栏、修建了公厕，并对上争取了活动器材和音响设备。目前，篮球场、健身场、舞场、村民活动室、公共厕所等一应俱全，活动室设有棋牌室，装有电视机、音响等，场地建成后，村民们茶余饭后又多了一个休闲的好去处。目前，璜东村共有新住基、殷家巷等 6 个村民组通过这种方式建成了自己的健身场所。

　 璜东村在法治框架下规范村委会履行职责，健全村组共商共治制度体系，发挥村民牵引辅助作用，推动由村"两委"单管到村民组长、组委会、广大村民等多主体共治的转型，充分激发了广大村民的主观能动性、创造力。

　 （三）共享重在普惠性，突出为了村民，让村民当镜子

　“共享”与创新、协调、绿色、开放——同被列为五大发展理念。一切的发展最终都是为了人的发展，所谓“共享”，强调的是增进人民福祉，增强人民获得感，解决社会公平正义问题。

　 璜东村统筹用好新农村建设各类资金资源，把政府投入和村级投入尽量用到改善民生上，在资金、项目安排上，优先解决村道硬化、路灯亮化、医疗互助、河道清淤、畜禽养殖关停整治等村民关心关切的共性问题，扎实推进农村医疗卫生、文化教育、休闲健身、污水处理等普惠性基础性民生设施建设，全面提高了农村公共服务全民共享水平。

　 以民为镜，可以知得失。村里各项工作的出发点和落脚点都是为了村民，村民就是村两委各项工作的一面镜子，一切工作的好坏都要从这面镜子来体现。在开展具体工作过程中，村委要求村干部做到“四个必须”：一是必须与村民组碰头，二是必须虚心听取村民意见，三是必需绝大多数同意方可实施，四有无理取闹者的必须维护村民组集体利益。事后，村委每年会开展民主评议活动，对象上以“村民组长、老干部、骨干企业负责人、两代表一委员”四种对象“一个不缺”，党员代表、村民代表随机选不指定，充分体现民意，较好评率及以上评价达 100%。同时，利用每年的老干部座谈会、党员冬训大会、村民组长汇报会等形式，将村里已经开展和即将开展的工作进行通报，实地进行参观，开辟评议栏目。一方面对各项重点工作进行开展征求意见活动，建立跟踪反馈机制，另一方面对村民的意见进行认真反思，梳理存在的问题，并结合实际，提出了下阶段的工作思路和整改措施。

　 共建共治共享，让村民的参与度越来越高，使村民的获得感不断提升。如今，村里反映自身困难的人少了，关心公共环境卫生、基础设施建设的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建议的人多了；党员干部的形象越来越好了，村民对村两委的工作越来越支持了。

　 党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系”。璜东村统筹发挥村委会的主导作用、村民组的辅助作用以及村民的主体作用，发动村民、依靠村民、为了村民，积极推进和创新基层治理，实现了管理有效，使农村更加和谐、安定有序，为推动实现“乡村振兴”夯实了基础，提供了保障。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　乡村文化助推乡村振兴战略

　工作情况调研报告

　 中华文明植根于广袤大地，乡村文化是中华文化的重要组成部分。许许多多的乡村文化，都是经过代代传承、历经岁月淘洗，去粗存精、向上向善的优秀文化，并且随着时代的进步而不断发展。党的十九大报告正式提出乡村振兴战略，乡村文化复兴是乡村振兴的重要部分，贯穿于乡村振兴全过程，为乡村振兴提供精神支柱和文化滋养。xx 年中央 1 号文件明确要求，要繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象，乡村文化将与乡村产业升级、社会结构优化、生态环境提升等要素互为表里，共同完成乡村振兴的时代使命。“文化兴则乡村兴，文化强则乡村强。”。习近平总书记指出：“乡村振兴既要塑形，也要铸魂。”只有塑造以社会主义先进文化为主体的乡村思想文化体系，打造文化乡村，培育文明乡

　风，让村民生活富起来，环境美起来，精神乐起来，乡村振兴战略才能真正实现。

　一、xx 市乡村优秀文化资源的基本情况 （一）源远流长的农耕文化。xx 是中国农耕文明的发祥地之一，英德牛栏洞发现迄今 1 万年左右的稻谷“化石”；唐代韩愈、刘禹锡曾在阳山、连州等地为官，将中原先进的农耕文化传播到岭南；源远流长的农耕文化培育了 xx 人艰苦奋斗、勤劳淳朴的精神特质。

　（二）钟灵毓秀的福地文化。x xx 是我国唯一拥有两大道教福地的地级城市。这些洞天福地，代表了道教提倡的“道法自然”、人与自然和谐相处的理念，传递了一种天人合一、以文化人的文化价值。

　（三）多姿多彩的民俗文化。xx 是广东省少数民族人口主要聚居区，丰富多彩的少数民族风情，表达了人们对美好生活的向往和敬天爱人，合众亲人的文化特质。

　（四）润物无声的村社文化。优秀的乡贤文化与廉洁的家风文化相互渗透，无形中培育了族人尊老爱幼、团结和睦、化人育人的精神品质。

　（五）色彩斑斓的非物质文化。xx 非物质文化精彩纷呈，色彩斑斓的非物质文化是先民留下的文化财富,蕴藏传统文化的精髓，表达了先民传承文明、启智创新的文化精神。

　（六）包容开放的时代文化。xx 是一座幸福之城、开放包容之城。从改革开放之初的“xx 经验”，到如今 xx“农综改”实践得到了中央有关部门的充分肯定，表现了一种求新求变、幸福自由的文化价值。

　二、xx 优秀文化资源对于乡村振兴战略的文化意义 （一）推动人们追求真善美，在乡村振兴战略中提升人的精神境界。

　（二）推动人们广泛接受社会主义核心价值，在乡村振兴中自觉创造新时代社会主义先进文化。

　（三）提高人们的生产积极性，促进乡村振兴战略中的产业发展。

　（四）促进人们自觉传承乡村优秀文化传统，推进乡村振兴战略中的乡风文明建设。

　（五）提升 xx 地域文化的内涵实力，助推乡村振兴战略中人们的生活幸福感。

　三、乡村文化振兴工作中存在的主要问题 （一）乡村文化公共服务机制不够完善

　一是文化投入与获得成效不成正比。文化站、农家书屋等斥资巨大的文化公共服务作用没有充分发挥作用，场所和设备闲置、被挪用，造成基层公共文化设施利用率低下，无法真正便民、惠民、利民。

　二是文化队伍建设有待加强。乡镇及村文化站（室）的文化专干配备不足，整体素质不高，且大多兼职。

　三是乡村文化发展缺乏“生命力”。文化产品、活动输入困难，文化活动总量偏少、形式单一，文化产品供不应求，无法在乡村形成相应的文化氛围。

　（二）乡村文化缺乏传承与创新

　一是乡村建设中文化规划不足。乡村文化建设缺乏顶层设计，没有及时引导村民在美丽乡村建设中保留和传承民居文化，文化元素失落于大拆大建中，模式呆板、千楼一面，乡村发展可持续性不足。

　二是传承后继乏人，保护亟待加强。传承人培养断层严重，民间艺人所剩无几。个别“非遗”项目传承人年老体弱，存在“人去艺绝”的危险，xx 市“非遗”项目保护与传承迫在眉睫。如连南瑶族歌王、耍歌堂国家级非遗传承人唐买社公去世后，耍歌堂“非遗”项目的传承面临危机，亟待采取措施进行抢救性保护，不容拖延。

　三是在

　广大农村中小学校乡土文化教育现状不容乐观。乡村学校对乡村文化教育不够重视，培养目标缺少对乡土文化的要求，课程内容脱离乡土文化背景，活动设计缺乏乡土文化因素。如连州市虽编有中小学乡土教材《美丽的连州我的家》，但囿于重视程度不够、师资力量不足等诸多因素，乡土文化教育被搁浅，乡土教材束之高阁，没有在中小学生群体中起到普及教育的作用。

　四是乡村旅游文化创新遭庸俗化。部分乡村旅游景点、农家乐、民宿等建设没有把握传统与现代交融的尺度，存在重开发、轻保护的倾向。

　五是创新发展缓慢，。

　开发利用滞后。xx 乡村文化和非物质文化遗产的潜在价值没有得到充分的挖掘、民间文化创新发展停滞不前，跟不上时代发展的脚步。

　六是乡村文化建设文化品牌打造意识不强。出现同质化现象严重，漂流、溶洞、温泉等旅游项目扎堆，但又缺乏特色；旅游配套管理跟不上，留不住游客，旅游服务质量不高，旅游产品不多。xx 作为我国唯一拥有两大道教福地的地级市,却没有属于自己的福地文化旅游特色产品。

　四、推进我市乡村文化振兴的几点建议 （一）完善乡村文化公共服务机制，提升乡村文化服务效能

　一是实施文化阵地提升工程，理顺文化站的管理考核机制。加强县级文化部门对镇文化站的人事资金阵地以及考核

　的直接管理，有利于更好对文化站的工作进行部署，提高工作效率和实现工作目标。

　二是建设一支传承乡村优秀文化的人才队伍，培育乡村良风优俗。以行政村为单位，依托退休公务员、教师、医务人员为主体，组建乡村文化艺术团体、志愿者队伍，使之成为文化工作先行者。

　三是以县为单位组织到镇村宣讲 x xx 的乡村优秀文化，教育人民群众在乡村振兴战略中以主人翁精神投入乡风文明建设。定期组织开展文化惠民、送文化下乡活动，疏通“送文化”下乡渠道，丰富“送文化”内容。

　（二）传承优秀乡村文化，提升美丽乡村建设成效

　一是统筹规划，创造乡村文化振兴新态势。提早介入并牵头对社会主义新农村示范村和美丽乡村建设，进行以保留乡村建筑文化为核心的全面规划。

　二是持续推进非遗传承人的保护和培养。充分利用科研院所、高等院校的人才优势和科研优势，大力培养专门人才，更好地传承民俗文化，创新文化产品。此外还要积极启动非遗文化进校园活动，从基础教育做起，提早、广泛培育非遗传承人，培养中小学生对优秀文化的兴趣。

　三是组织到中小学宣讲 xx 的乡村优秀文化，教育中小学生自觉传承乡村优秀文化传统。出台有关乡土文化教育的相关政策，明确将乡土教育课程纳入中小学生的必须课程当中，协调各方以及财政支持等方面发挥作用来推动

　乡土文化教育的发展。学校要承担开展乡土文化教育的主体责任，引导和教育中小学生自觉传承乡村优秀文化传统。

　四是乡村文化旅游要突出“乡味”。加强领导，更好地把文化和旅游结合谋划，加强对乡村文化旅游景点、从业公司等对象在文化方面的指导、审核与监管，避免出现恶俗和快餐式的景点。各县（市、区）要发展本地特色的民宿。岭南骑楼、瑶家吊脚楼、明清瓦房、农民闲置房等都可以作为民宿旅馆，努力做到以现代生活设备为内饰，与生态自然融为一体，提高品位质量。全力打造特色旅游名片，精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验农耕、农事等特色的乡村旅游项目。

　五是加大文化创意的培育，宣传介绍 xx的乡村优秀文化资源的文化精神。继续发挥 xx 独创品牌“乡村新闻官”为乡村振兴鼓与呼的良好宣传效益，运用新媒体等信息化手段，通过打造“一本书、一部戏、一部电影、一部电视剧”等模式多方位、多角度地宣传 xx 优秀乡村文化。要加大对非物质文化遗产潜在价值的发掘和利用。力开展“非遗”文化宣传进社区活动，做好乡村优秀传统文化成果展示。可分批次做好文化阵地建设和运行，在有基础的地区率先实行“一县一展馆”“一镇一展厅”“一村一展室”政策。

　六是挖 掘和擦亮 x xx 特色乡村旅游文化品牌，提炼“ xx乡村文化精神”，推动乡村振兴战略的实施。以挖掘古驿道文化内涵和改善农村人居环境为切入点，采用“古驿道+文

　化”“古驿道+体育”“古驿道+旅游”“古驿道+特色农业”等创新模式，活化利用沿线历史文化遗产，推进 xx 全域旅游带动沿线农村经济社会发展；用差异化方式打造品牌，逐步开发民俗节日文化观赏项目。各县（市、区）可以将本地特色的传统习俗表演在定期或不定期在乡村旅游发展基础较好的乡村旅游点进行表演，如依托“中国农民丰收节”为载体弘扬乡村文化，举办我市各民俗活动的展演，农耕文化展览，民间传承工匠展示，地方特色活动展示等活动；还结合各地节日多的特点，逐步将“到某地过节”做成乡村旅游品牌，重点将当地特色传统习俗表演开发成游客体验型的旅游项目，让游客在游览乡村的同时，感受过节的特有氛围；还要提高旅游服务的质量，开发设计具有当地地标性的旅游产品，延伸产业链。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　关于助推实施乡村振兴战略的调研报告 党的十九大提出实施乡村振兴战略，农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。近年来，县委、县政府高度重视农业农村发展工作，认真落实各项强农惠农政策，深化农村改革，狠抓脱贫攻坚、美丽乡村建设，农业农村工作取得新成就。但农业农村发展仍然面临不少问题和挑战：乡村规划建设管理水平有待提高、产业小散弱，农民收入不高、乡村振兴内生动力不足、基础设施薄弱、脱贫攻坚任务艰巨等，做好新时代三农工作仍然任重而道远。近期，深入农村基层走访群众，召开座谈会议征求意见建议，形成如下调研报告：

　一、科学规划引领乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，也是一项复杂的系统工程，必须规划先行，谋定而动。摸清实情，明确方向。要从乡村振兴的产业基础、发展优势、自然禀赋、基层组织的战斗力等方面，切实加强调研，摸清实情，为做出科学的乡村振兴规划和工作决策提供参考。县级统筹，科学规划。要按照乡村振兴的总要求，以乡镇为基本单元，县级统筹编制乡村总体规划和产业发展、村庄建设、公共服务等专项规划，全面统筹生产、生活、生态三大布局，形成乡村振兴的一本规划、一张蓝图，实现乡村联动、多规合一、统筹推进。突出特色，提高认同感。必须把握不同乡村变迁的发展趋势，注重地域特色，尊重文化差异，顺应村情民意，充分挖掘地方特色和历史文化内涵，做到一乡一规划、一村一规划，提高村民对规划的认同感和可操作性，真正发挥管控引领作用。

　二、加快农村产业融合发展。没有产业的支撑，就没有乡村的振兴。要加快农业供给侧结构性改革，围绕市场要求发展生产，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置和促进农民增收作为核心目标来调整和优化结构。要大力发展农产品加工业，促进农村一二三产业融合发展。要大力发展多种形式的规模适度经营，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大，并使其逐步成为发展现代农业的主导力量，实现小农户和现代农业发展有机衔接，着力提高农业产业化发展水平。

　三、高标准打造田园综合体。田园综合体是集现代农业、文化旅游、生态居住为一体的乡村综合发展新模式，是培育乡村振兴战略新动能、实现农业农村新发展的重要载体。一是要突出特色。田园综合体建设应突出地域特色、产业特色、文化特色，注重挖掘“人无我有”的独特性。二要植入本地文化元素。将本地的非物质文化遗产、民俗文化、传说故事等进行有效植入，实现现代文明和乡土文化的融合发展。三要注重融合发展。田园综合体建设应以农业为基础，推进农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生等产业联动发展。四是要加强田园综合体区域内“田园＋农村”基础设施建设。要整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

　四、整合开发乡村旅游资源。我县现有乡村旅游资源丰富，如XX 等是乡村旅游点，XX 省旅游强乡镇 XX 个、旅游特色村 X 个、精品采摘园 X 个，二星级、三星级好客 XX 农家乐分别达到 XX。但是缺少整合、开发与推广。建议一是 X 级综合统筹开发。要大力开发乡村旅

　游产品，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，逐步构建以观光为基础，以文化生活生态体验为特色，以休闲度假为重点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型业态产品体系，推动乡村旅游提档升级。二是培养乡村旅游人才。有针对性地引导发展乡村旅游合作社，引导和鼓励农村能人、经营企业、专业大户牵头建立乡村旅游合作社；有计划培训乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才。三是要加强乡村旅游宣传营销。加大对乡村旅游景点、旅游路线的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游宣传。

　五、振兴乡村集体经济。要全面深化推进农村集体产权制度改革，推进村级集体经济多渠道多类型多元化发展。通过资源利用、资产经营、产业发展、异地置业、服务创收等多种方式，拓宽村级集体经济发展渠道。积极推进农村“三变”改革（以资源变资产、资金变股金、农民变股东），整合有关涉农项目资金和政府帮扶资金等，支持发展村级集体经济。鼓励村集体利用集体资源、资金和资产，通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建等多种形式，发展壮大村级集体经济。

　六、加大土地流转力度。土地是农民增收致富赖以生存的根本，宅基地和耕地等是农民手头为数不多的可利用资产。要用好用活农村土地承包经营权，落实产权制度改革，创新流转方式，加大流转力度，实现规模化、集约化经营。通过农民带地入股、宅基地流转等多种方

　式，让农民在流转中得到更大的可持续收益，进而增加农民财产性收入。

　七、培养引进乡村振兴人才。农村缺少有能力、能带头的人，已经成为振兴乡村的制约瓶颈。实施乡村振兴必须把人力资源放在首要位置。一是要大力培育农业新型经营主体。加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，培育一支新型职业农民，切实提高农业生产效益，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。二是要出台关怀激励政策。吸引高校毕业生、退伍军人、返乡创业人员等更多人才投身现代农业。三是要积极引进引进科技专业人才和企业家到农村创业，提升经营管理水平。四是要选好配强镇村班子。让镇村班子成为坚强有力、团结合作、能打胜仗的好班子，让乡村干部能起来、动起来、廉起来，坚决克服等靠要思想，主动作为、同心协力推进乡村振兴。

　八、保护改善生态环境。习主席说“绿水青山就是金山银山”，绿色发展是乡村振兴的必由之路，必须坚持绿色生态发展导向，改进农业生产方式，大力发展绿色产业，推广无公害、绿色、有机种养殖农产品，推动农业可持续发展；结合美丽宜居乡村建设，加大加强乡村基础设施建设；持续攻坚农村环境污染防治，开发利用新能源，解决好生活污水和垃圾处理，改善乡村居民生活环境，探索农村绿色发展之路，不断增强乡村振兴的恒久生命力。

　九、保留乡村文化底蕴。在打造新乡村过程中，要充分挖掘乡村传统文化，传承和弘扬优秀的礼仪文化、农耕文化、民俗文化、非

　物质文化遗产等，重塑乡村文化的现实价值，融入村居建设，让乡村不但有颜值，还有根有魂、有风有情。

　十、加大宣传力度。利用专题讲座、集中学习等多种形式，深入解读乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵、中央省市关于乡村振兴的利好政策及我县乡村振兴的规划设计，让每名干部明白乡村振兴是什么、干什么、怎么干，避免表面上、形式上的“振兴”。利用“双联双创”、精准扶贫干部入村走访等机会，多方宣传乡村振兴政策，让每一名农民都了解乡村振兴讲给自己带来什么，让他们的观念从“要我做”向“我要做”转变，积极参与、融入到乡村振兴中去。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　一、当前乡村文明建设存在的问题 一是思想观念转变难，不良习气未消除。

　二是文化设施不完善，传统文化传承少。

　三是党员干部引领弱，文明建设人才缺。

　二、乡村文明建设的形势任务 一是固根守魂，明确乡村文明建设的发展导向。

　二是强基赋能，推动乡村文明建设的制度完善。

　三是守正创新，引领乡村文明建设的发展路径。

　三、乡村文明建设的实践路径 一要以鼓励青年回乡创业助力乡村物质文明建设。

　二要以社会主义核心价值观引领乡村道德文明建设。

　三要以“记得住乡愁，留得住乡情”促进乡村乡风文明建设 四要以培育社区共同体意识加强乡村社会文明建设。

　五要以建设美丽乡村提升乡村生态文明建设。

　六要以信息基础设施优化升级推动乡村数字文明建设。

　近期，围绕乡村文明建设助推乡村振兴这一课题组织开展调研，形成如下调研报告。

　 一、当前乡村文明建设存在的问题

　 近年来，乡村文明建设作为促进农村社会全面发展的着力点，在

　促进农村生产与生活方式的转变的同时，也为乡村经济社会发展提供新的动力。然而，当前我国在乡村文明建设的过程中也面临着不少问题与难点。

　 一是思想观念转变难，不良习气未消除。由于农村地区文化程度较城市普遍偏低，且老龄化、幼龄化趋势不断加强，保守思想、迷信观念、不良习气仍然存在，一些村民社会公德观念缺乏，价值观存在偏差，移风易俗难以推行，在维护公共卫生、参与集体活动、举办婚丧嫁娶等仪式时问题尤为明显。

　 二是文化设施不完善，传统文化传承少。一方面，多数农村地区经济收入来源单一，难以支持文化设施的建设与维护，乡村文体活动匮乏，拥有文化礼堂、农家书屋等设施的一些地区缺乏良好运营，导致已有文化设施并未充分利用。另一方面，对传统文化的重要性了解不足，缺乏对优秀传统文化的挖掘以及传承的人才，导致民间技艺、优良道德有所流失，文化发展内生动力不足。

　 三是党员干部引领弱，文明建设人才缺。少数乡镇干部对自己的角色定位模糊、作风不硬朗、惰性思维及懒政现象严重，一些农村地区党员干部责任意识不强，并未充分起到带头引领作用，不利于乡村文明建设的推进。另外，由于乡村的基础设施陈旧、人才待遇福利低、新乡贤文化传播不足，农村年轻群体回乡村就业、支持乡村建设的高等教育人才较少，导致在乡村文明建设中缺乏专业人才。

　 四是文化活动模式旧，主体意识较薄弱。在传统文化活动模式下，由于基层干部缺乏对村民实际需要的了解，对活动形式、治理方式的

　创新不足，致使在爱国主义教育、新思想传播、党的方针政策教育中，不能有效激发村民的参与积极性与主体意识，农村思想政治工作面临不少困难，未能形成良好的乡村文明建设氛围。

　 二、乡村文明建设的形势任务

　 乡村文明建设关系到国家的未来和人民的幸福，必须从党和国家的战略要求出发，发挥好党的政治引领作用，才能不断推进新时代乡村文明建设。

　 一是固根守魂，明确乡村文明建设的发展导向。党中央颁布的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》指出，要以“传播新思想、引领新风尚”为目标，推进新时代乡村文明建设，带领乡民学习科学理论、宣传理解党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗。党中央的要求，不但明确了新时代乡村文明建设的着力点，也为新时代乡村文明建设的实践作出方向指引及内容指导，为我们明确了乡村文明建设的发展导向。

　 二是强基赋能，推动乡村文明建设的制度完善。为推动新时代乡村文明建设，中央及地方不断健全体制机制，对一系列制度如人才引进制度、晋升激励制度、绩效考核制度等进行修改与完善。同时通过制定、完善村规民约，推进移风易俗，使乡村精神文明建设有据可依，规范村民行为、引导乡村风气。随着乡村文明建设的持续推进，乡村制度将不断完善，为乡村文明发展提供制度支持。

　 三是守正创新，引领乡村文明建设的发展路径。通过党中央的政治引领促进农村经济发展方式转型，实现农业供给侧结构性改革，为

　乡村文明建设提供经济基础。突出文化优势，开展主题文化活动，如组织红色文艺演出、讲红色故事、举办非物质文化遗产展览等。通过中央及地方进行精神文明系列评选活动，如“道德模范”“文明家庭”“中国好人”等评选表彰，引领村民文明道德素质提升，形成良好的示范效应。

　 三、乡村文明建设的实践路径

　 乡村文明建设是百年大计、千年大业，既要在政治引领上下功夫，更要在实践方式和实践路径上下功夫，把党中央的决策部署落实落细，更好顺应农民群众新期待。

　 一要以鼓励青年回乡创业助力乡村物质文明建设。“为政之要，莫先于用人。”功以才成，业以才广。新时代乡村文明建设首先应当重视乡土人才的作用，通过政策引导新乡贤文化的发展，同时给予返乡青年良好的创业、就业条件，鼓励有志青年返乡创业。

　 二要以社会主义核心价值观引领乡村道德文明建设。从制度规范、行为引导与文化渗入着手，坚持法治与德治并行、引导和约束结合，引导人们明大德、守公德、严私德。要加大社会主义核心价值观的宣传与践行，促进村民的文明素养明显提高，使孝亲爱老、邻里互助、爱护环境、重视教育、诚信待人、传承文明等得到普遍弘扬，强化基层党组织的政治引领作用及主流价值观的宣传效果。

　 三要以“记得住乡愁，留得住乡情”促进乡村乡风文明建设。乡风文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，蕴含优秀民风民俗传统和时代精神的乡村文化可以为乡风文明建设提供智力支持

　以及道德滋养。要围绕“记得住乡愁，留得住乡情”这个情感纽带，通过鼓励新乡贤文化，推动更多村落建筑和乡愁记忆活化。

　 四要以培育社区共同体意识加强乡村社会文明建设。“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用。”新时代乡村是一个或多个社区的联合体，乡村社会文明建设需要培育和建立社区共同体意识。要通过完善社区有效沟通和协同协调机制以及社区公约形式，将村民人情开支控制在合理范围内，共同营造节俭、健康的社会文明，进一步使酒席“瘦身”、人情“减负”。

　 五要以建设美丽乡村提升乡村生态文明建设。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记强调指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”因此，在乡村要发展绿色产业，优化村镇布局，改善安居条件，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义美丽乡村。

　 六要以信息基础设施优化升级推动乡村数字文明建设。通过提升农村公路管理数字化、农村电网数字化、物流管理数字化、农村水利工程智慧化、水网智能化等信息基础设施的优化升级，切实推动乡村数字文明建设。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　XX 乡村培育乡风文明助推乡村振兴

　工作情况调研报告

　 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求。习近平总书记指出，乡风文明是乡村振兴的紧迫任务。乡风文明的重点是弘扬社会主义核心价值观，保护和传承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，提高乡村的社会文明程度。党的十九大以来，河南省 XX 市围绕构建“1+1+N+1”（1 个实施意见、1 个战略规划、N 个专项行动方案、1 个考核办法）的政策体系，出台了具有 XX 特色的实施意见，高标准编制了战略规划，制订了工作方案，明确了工作重点。2019 年，XX 市委、市政府印发了《XX 市乡村振兴战略规划（2019—2022 年）》，把塑造文明乡风作为乡村振兴的 6 大战略举措之一，把深入推进农村精神文明建设、提升农村社会文明程度、传承创新优秀传统文化作为乡村振兴的 6 项重点工作之一，把乡村文化繁荣兴盛工程作为乡村振兴的 13 项重点项目之一，进行规划部署。

　XX 年 9 月下旬，由 XX 市第 X 期正科级干部进修班第一组 7 人组成的调研组，到 XX 市 XX 镇 XX 村，通过召开村“两委”班子座谈会、党员群众代表座谈会、实地查看等形式，深入大街小巷和党员干部、村民家中，围绕“培育乡风文明、助推乡村振兴”这一主题，对 XX 市委、市政府的决策部署在基层的落实情况、存在问题进行蹲点调研，并提出了有关对策建议。

　一、基本情况 XX 村位于 XX 镇政府东 X 公里，东临 X 省道，南临 X省道，区域面积 X 平方公里，辖 X 个村民小组，有 X 户 X人。该村“两委”班子健全，党支部书记、村委会主任实行一肩挑，村“两委”干部共有 X 人，有党员 X 人，全村除 X 户 X人兜底外，已无贫困户。这里交通地理位置优越，人杰地灵，民风淳朴。当地群众以种植业、运输业为主要经济来源。

　近年来，XX 村在上级党委、政府的指导支持下，从本地实际出发，结合村民思想观念变化的趋势，采取了富有地方特色的方法措施，积极培育文明乡风，助推乡村振兴，取得了明显成效。一是文化设施得到完善。建成了综合文化服务中心 1 个、文化活动广场（以下简称文化广场）1 个、农家书屋 1 个、文化活动室 1 个。利用文化设施，村里组建了广场舞舞蹈队，成立了老年象棋俱乐部，经常开展丰富多彩、

　健康向上的群众文化活动。二是文化遗产得到保护。XX 村历史文化较为深厚。建于明代的黄龙庙，于 XX 年 1 月被列入 XX 市文物保护单位。三是美丽乡村建设得到提升。XX年，该村铺设了排水设施，改造提升了村内东西大街，绿化了街道。四是社会事业得到改善。新建了党群便民服务中心，村民不用出村就可以办成事;打造了“幸福苑”工程，開设有餐厅和休息室，鳏寡老人在家门口就能吃到热乎乎、香喷喷的饭菜。

　通过乡风文明建设，XX 村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养发生了变化，邻里之间能够和睦相处、互帮互助，打架斗殴、聚众赌博等不良现象不再发生。自 XX 年以来，该村先后获得“XX市优秀党支部”“XX市四强党支部”“XX市文明乡村”“XX 市美丽乡村红旗村”“XX 市基层党建红旗村”“XX 市民主法治村”和“河南省卫生先进村”等荣誉称号。

　二、主要做法 根据 XX 市委、市政府的安排部署，在 XX 市、XX 镇两级党委、政府的指导支持下，XX 村建设了一系列文化设施，开展了一系列群众性精神文明活动，提升了村民的文明素养，树立了农村社会新风尚。

　（一）开展模范评选活动，树立乡风文明榜样

　一是开展“XX 好人”“最美乡村干部”评选活动。近年来，XX 村持续开展了“XX 好人”“最美乡村干部”评选活动，用老百姓身边的先进典型和模范故事，教育感召群众，弘扬真善美，传播正能量。

　二是开展“两好一美三关爱”活动。评选“好婆婆、好媳妇、最美家庭”，并在村文化广场召开表彰大会。通过评选表彰，引导群众关爱“鳏寡老人、留守妇女、留守儿童”等弱势群体，营造尊老爱幼、助人为乐的浓厚氛围。

　三是开展星级文明户评选活动。以家庭为基本单元，对照评选标准及规则，通过村民理事会和乡贤评议会进行监督，经群众自评、互评，然后审议、公示、授星、上榜。近几年来，共评选出星级文明户 X 多户，并带动更多的家庭参与此项活动，提高了社会文明程度。

　（二）结合美丽乡村创建活动，打造文化景观

　按照美丽乡村建设到哪里乡风文明就创建到哪里的工作思路，全方位推动美丽乡村建设。在改善村容村貌、建好村文化广场的基础上，利用街道围墙绘制了以自治、德治、法治教育为主题的文化墙。同时，在村文化广场建设了一处文化长廊，绘制了以社会主义核心价值观为主题的标语图案。村文化广场、文化长廊、文化墙等配套设施的建设，提高了

　XX 村美丽乡村建设的文化品位，对培育村民的社会主义核心价值观起到了潜移默化的作用。

　（三）传承创新优秀传 统文化，弘扬优良家风村训

　一是通过挂牌晒“家训”，弘扬优良家风。为推动移风易俗工作顺利开展，按照 XX 镇党委、镇政府的安排部署，经村“两委”班子前期酝酿筹划，该村召开了党员大会、村民代表大会，广泛征集群众意见，结合“接老人回家暨孝善之家”评选活动，在全村X户村民家中开展了“家规家训”挂牌活动。“家规家训”内容由每户自己提供或者村里派人为其“量身定制”，确保每一条“家规家训”都符合社会主义核心价值观。XX 村党支部书记曹长法说，“家规家训”内容确定后，村里统一印制成扇形或画轴形标牌并免费发放，由群众将其悬挂在自家门口醒目位置，便于时时提醒、时时自省。每条“家训”多则十余字，少则五六字，力求简练、通俗易懂、易记，多为“和谐、孝道、勤劳、节俭、励志、修身、诚信”之类的文字。村民曹跃强家门口挂的是“重学礼、端人品、厚亲友、立诚信”内容的“家规家训”牌。他说：“我是做生意的，也是一名共产党员，礼仪、诚信对我来说十分重要。所以，我要把这句话作为‘家训，将‘家规家训牌挂在门口，是对我的鞭策和提醒。”

　二是立碑刻“村训”，发扬优秀传统文化。该村在村文化广场上立起了一块大石碑。这块石碑长 6 米，高 1.02 米，两面以四字口诀形式分别刻写了 30 句 60 行 480 字的《XX 村赋》和《XX 村训》。《XX 村赋》介绍了 XX 村的人文地理、历史文化等。《XX 村训》涵盖“父慈子孝、妻贤家睦、亲帮邻助、回报家乡、报效祖国”等内容，由 XX 村党员王根法整理撰写。《XX 村赋》《XX 村训》碑刻极具人文特色，传承下去就是乡愁记忆。

　三是建立石牌坊，樹立文化地标。2020 年，由王根法和在外务工村民曹东旭出资，在村南门、东门分别建立了 XX村石牌坊。由 XX 籍中国书协会员书写对联，内容为“登楼望京心系华夏 乘时有为胸怀神州”“行善之家长有余庆 积德其乡永存福祥”“恩如山海思宗祖 业报家国励俊才”。XX 村两座石牌坊以及上面刻印的对联，再现了传统建筑和传统文化，融合了历史文化内涵、家国情怀和优良民风，鞭策了村民及其子孙，成了当地的一座文化地标。

　（四）建好文化惠民工程，提升村民科学文化素养

　在上级党委、政府的支持下，XX 村加大农村基层文化设施“三个一”（农家书屋、文化活动室、文化广场）工程建设力度，共建成村级农家书屋 1 个、文化活动室 1 个、村文化广场 1 个。农家书屋成了群众茶余饭后学习充电的好去处。

　农村文化活动室和文化广场成为村民文化活动的主要场所。XX 村党支部组宣委员曹松亭说，每当开展表彰活动、组织文艺惠民演出时，都会吸引周边村庄的群众前来观看。XX村实施的一系列精神文明活动，共同构成了乡风文明的特色景观，让群众从进村入户到大街小巷再到休闲健身，都在赏景中怡情、在学习中增智。

　（五）注重党建示范引领，发挥党员干部带头作用

　一是挂党牌树旗帜。为强化农村基层党组织领导核心地位，引导农村党员发挥先锋模范作用，XX 镇党委指导 XX村开展了以“注重家庭、注重家教、注重家风”为主题的党员家庭挂牌活动。X 年建党节，该村 57 名党员家庭在全镇率先挂上了“共产党员家庭”门牌。XX 镇党委书记朱军辉说，挂上了党牌就像树立了一面党旗，党员就要带头做表率，干事就要比担当。这样，党支部的战斗力才会更强，也会引导群众一心跟党走。

　二是扎实开展党员教育。党的十九大以来，XX、XX 两级宣讲团的宣讲专家多次为 XX 村“两委”班子和党员群众宣讲党的十九大精神，解读党的“三农”工作政策。村党支部也经常邀请专家学者为村民讲授现代农业发展的新技术、乡村振兴的新路径。

　三是发挥党员示范作用。在全村筛选出 10 个致富带富本领强、庭院环境好、文明程度高的党员示范户，并组织群众对他们进行现场观摩。

　（六）发展集体经 济，做好“两个文明”建设

　近年来，XX 村抓住农村产权制度改革的契机，通过清产核资，对“四荒四边”闲置资源进行集中整合、盘活。2019年，通过土地流转、项目建设，XX 村实现村集体经济收入10.2 万元。2018 年，流转国储林土地项目 X 亩，流转土地租金收入每年 X 元，合同期为 X 年。XX 年，成立 XX 市XX 村水产养殖合作社，利用 XX 水库及其周边撂荒土地，发展泥鳅水产养殖。目前，该项目占地 X 亩，总投资 X 万元，建养殖池塘 X 座，开办农家乐 1 家。XX 年，利用财政专项扶贫资金 X 万元，入股 XX 水务发展有限公司，年收益金 X元，合同期为 X 年。

　三、存在问题 通过蹲点调研，解剖 XX 村这只“麻雀”，调研组认为，XX 村深入贯彻了 XX 市委、市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，但在调研过程中，也发现了一些需要引起关注和重视的问题。

　一是资金短缺。近年来，尽管 XX 村的集体经济取得了长足发展，但是由于乡村经济基础薄弱、历史欠账较多，专门用于精神文明建设特别是提升群众文明素养、倡导树立文明新风方面的资金投入十分有限，致使开展文明乡村创建、美丽乡村建设、环境整治工程、基础文化设施建设等工作受到影响。二是重建轻管。由于缺乏管理，村“两委”班子反映没有成熟的经验可以借鉴，致使部分文化体育设施如综合文化服务中心、农家书屋、体育健身器材等，由于管理不规范、开放时间不统一，导致使用频率低，存在资源浪费现象。三是集体经济发展遇到瓶颈。水产养殖合作社因为技术及管理等因素，收益还不明显。在产品推介、销售上还有待提升。四是人才缺乏。“懂农业、爱农村、爱农民”并熟悉“三农”工作政策法规、擅长做思想政治工作的复合型人才缺乏。此外，具备一技之长、熟练掌握传统与现代表演技巧的乡土文化人才短缺，现有的民间艺人专业素质和追求层次低，群众性文艺活动开展不尽如人意。

　四、对策建议 通过蹲点调研，针对存在的问题，结合当地具体实际，经过讨论分析，特提出以下对策及建议。

　一是加大项目资金投入力度。持续组织开展以乡风文明为重点的农村精神文明创建，大力实施美丽乡村建设、农村

　人居环境整治、基层公共文化服务设施建设，努力改善农村环境面貌、文化服务设施，为满足群众精神文化需求提供硬件保障。二是建、管、用并重。把建设、管理、使用有机结合起来，聘请老党员、老干部、老教师担任文化广场管理员、农家书屋管理员、文化中心讲解员，加强文化设施管理，规范开放时间，提高资源利用率。三是树立典型，推广经验。把思想道德建设、文明创建等方面的成功经验，进行系统深入的总结提炼、宣传推广，为乡风文明建设提供可学习可推广可复制的样板。四是加强人才队伍建设。加大基层文化专业人才、文化宣传专干的培训力度，提高基层文化队伍素质，构建一支素质高、专业精的基层文化队伍。

　从调研情况看，在上级党委、政府的指导支持下，XX村将乡风文明建设作为提高“三农”工作水平、实现乡村振兴的有效手段，不断提高农民群众素质，提升农村社会文明程度，繁荣兴盛农村文化，促进了农村精神文明建设。特别是XX 村充分挖掘传统文化、乡土文化，既能有所传承，又能与时俱进。

　2020 年，XX 村开展的以“注重家庭、注重家教、注重家风”为主题的党员家庭挂牌、“家规家训”挂牌、“接老人回家暨孝善之家”评选活动，在当今社会非常有意义。通过“晒家风”和“树典型”，让好家风焕发出了新光彩，释放出了正能量，

　助推了精神文明建设和乡村振兴战略的实施。这一经验做法，对其他各地培育文明乡风具有一定的借鉴意义。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　以乡风文明建设助推乡村振兴

　今年全国两会期间，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，“全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村”。民族要复兴，乡村必振兴。培育文明乡风，是乡村振兴的重要内容。在现代社会快速变迁的滚滚洪流中，如何使人们在乡村社会中感受到一种与众不同的文化景观和文明魅力，如何使老百姓的“口袋”和“脑袋”同时富起来，这些问题值得深思。

　党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”。2021 年中央一号文件强调，要加强新时代农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。繁荣乡村文化，培育文明乡风，对于推动乡村振兴意义重大。以乡风文明建设助推乡村振兴，应着重从以下方面入手。

　发挥党建引领作用。农村工作是全党工作的重中之重。深入实施乡村振兴战略，培育文明乡风，必须坚持和加强党对农村工作的全面领导，提高党的农村基层组织建设质量，发挥好党建引领作用。

　首先，发挥党的农村基层组织在乡村文化发展中的领导作用。组织群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的路线方针政策教育，思想道德和民主法治教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。可以充分利用党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、农民夜校等渠道，深入宣传教育群众，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。其次，党的农村基层组织应加强和改进农村思想政治工作。借助乡村党员名人馆、乡贤文化长廊等载体，宣传党组织和党员先进事迹，宣传好人好事，发挥农村优秀老党员、老干部在乡风文明建设中的道德模范作用，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约等精神品质，弘扬真善美，传播正能量；依托乡村主题党日、农村党员读书会、党员议事会等方式，了解群众思想状况，帮助解决实际困难。最后，发挥基层党员干部作为乡风文明建设重要参与者的作用。通过发挥农村党建志愿者等人才资源优势，定期开展基层党员主题文化教育，采用党员联系户、党员积分制等形式，调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，推进移风易俗，弘扬时代新风。

　加强农村公共文化建设。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》指出，“优化城乡文化资源配置，推进城乡公共文化服务体系一体建设”。改善农村公共文化服务、加强农村公共文化建设，是培育良好乡风、涵养乡土情怀的重要抓手。

　第一，加大农村公共文化建设力度。在推进文化惠民、提供更多更好农村公共文化产品和服务的同时，支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。第二，加强公共文化设施建设。发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。第三，注重发挥信息技术对改善乡村公共文化服务的支

　撑功能。以大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术畅通各种自上而下、由城至乡的公共文化输送渠道，运用新媒体手段激活乡村图书馆、文化书屋、村史馆、乡村记忆馆等资源，为农民提供个性化、订单式文化服务。

　传承发展农村优秀传统文化。我国优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，在凝聚人心、教化群众、淳化民风中发挥着重要作用。弘扬乡村文明风尚，应在优秀传统文化的传承、发展、提升层面有所突破，激发农民参与乡村治理、推动文明乡风建设的内在动力。

　一方面，充分挖掘和整合乡村优秀文化资源。深入挖掘乡村民俗文化、节日文化、手工艺文化等优秀文化资源，利用好祠堂、古道、古树、古街等传统文化要素，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产，支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展，保留代表性乡村公共记忆景观，发挥好新乡贤在移风易俗、倡导文明乡风中的功能，以乡村文化资源的针对性开发，涵养乡村人文精神，加强村民之间的情感联系和文化认同。另一方面，善于提升和转化乡村文化资源。以社会主义核心价值观为引领，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承乡村优秀传统文化的基础上，实现创造性转化、创新性发展，不断赋予其新的时代内涵、丰富其表现形式。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

　总之，乡风文明建设不仅要直面农村文化建设的实际问题，还要贴近农民的现实文化需求，通过挖掘和提升内生性资源，构建与现代生活相适应的文化生活理念，为乡村振兴提供全面充分的文化保障。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　加强乡风文明建设助推乡村振兴调研报告

　为全面了解全县乡风文明建设情况，分析存在的困难和问题，进一步提升乡村文明程度，不断激发群众内生动力，按照县政协常委会20xx 年工作安排，8 月 10 日，县政协分管副主席带领县政协办公室、县政协教科卫体委员会、县文明办负责人和部分政协委员，深入玉都镇下坳村、玉都移民新村，党原镇城刘村、完颜洼村，泾明乡算李子村，通过听取汇报、现场调研、座谈交流等方式，对全县乡风文明建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　一、全县乡风文明工作成效 近年来，县委、县政府高度重视乡风文明建设，围绕加强乡村治理，狠抓精神文明建设，培育践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设，不断丰富群众文化活动，乡风文明程度明显提升，群众内生动力不断激发，农村精神面貌明显转变，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了精神力量和道德支撑。

　（一）推进移风易俗，乡村文明新风持续向好。研究制定《泾川县红白理事会试点村推动移风易俗树立文明乡风实施方案》，明确了目标要求，靠实了工作职责，举办移风易俗主题讲座 24 场、公益相亲大会 4 届，开展了婚介从业人员培训，推行婚嫁彩礼登记备案、报备及红白喜事承诺等制度，修订《红白理事会章程》和《村规民约》，规定婚丧事宜办事流程、酒宴标准、规模及惩戒约束措施，有效遏制了群众大操大办、互相攀比等不良风气，营造了抵制高价彩礼、反对

　铺张浪费的良好舆论氛围。

　（二）丰富文化活动，群众精神需求不断满足。把宣传习近平新时代中国特色社会主义思想等内容作为精神扶贫的主要内容，组织开展巡回宣讲 580 多场（次），激发了群众脱贫致富的斗志。倡导用“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的方式，建设“道德讲堂”290 多所，组织开展文化科技卫生“三下乡”暨“文化进万家”活动 350 多场（次）、“送戏下乡”84 场（次）、电影播放 1935场（次）。举办农民趣味运动会、广场舞大赛、社火展演等文化活动458 场次，拍摄《招娣》《仰望星空》等 3 部抵制高价彩礼微电影，丰富了群众精神文化生活。

　（三）深化文明创建，乡村精神风貌明显转变。围绕脱贫攻坚、乡村振兴和美丽乡村建设，深入推进社会主义核心价值观和农村精神文明建设，成功创建玉都康家等 3 个省级农村精神文明建设“八个一”示范点和国家、省市县文明单位 400 多个。深入挖掘宣传先进经验、典型事例、模范人物，累计评选“最美家庭”“清洁家庭”等各类先进典型 300 多个（人），营造了向上向善的良好精神风貌。制定《“乡风文明”积分超市试点方案》，建成“乡风文明”积分试点超市 24个，激发和调动了广大群众参与弘扬文明新风的积极性和主动性。

　（四）加强平台建设，群众志愿服务效能显著。以建设全省新时代文明实践中心试点县为契机，建成 4 个乡（镇）文明实践所、28个村（社区）文明实践站，创建新时代文明实践基地 25 个，组织登

　记注册志愿服务组织 75 个，志愿者 1 万多人，举行“凡人善举·情暖泾川”志愿服务月等活动，常态化开展志愿服务活动240多场（次）。新冠肺炎疫情防控期间，志愿服务组织积极响应号召，坚守疫情防控一线，得到了社会各界的高度评价和认可，在全县掀起了文明志愿服务的新热潮。

　二、存在的主要问题 从调研情况看，我县在乡风文明建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题需要解决，主要表现在：

　。

　（一）思想教育有待进一步加强。当前农村年轻人大多在外务工，家中留守老人较多，对于乡村组织的传统文化活动，参与主动性不高，群众在乡风文明建设中的积极性尚未充分调动起来，一些不健康的乡风民俗、陈规陋习、生活方式仍然存在。

　（二）文化阵地有待进一步完善。文化服务经费投入不足，部分村级集体经济发展水平较低，无法为农村公共文体设施建设提供资金；一些村存在重建轻管的现象，村级文化场所缺乏专职管理人员，农家书屋大部分时间没有开放，利用率低。

　。

　（三）治理水平有待进一步提升。随着农村生活水平的不断提高，群众一些生活习惯与之不相适应，垃圾处理、污水排放、厚葬薄养、高价彩礼、封建迷信等一些问题还未根除，不同程度制约了乡村文明发展。

　（四）制度机制有待进一步健全。一些精神文明创建活动形式单

　一，内容陈旧，教育引导作用尚未充分彰显；个别村乡规民约、卫生管理、奖励处罚等制度还不健全，在乡风建设上难以形成规范的制度性约束。

　三、意见建议 针对我县乡风文明建设方面存在的困难和问题，调研组提出如下建议：

　（一）以教育引导为基础，持续提高群众文明素质。充分运用典型案例、真实故事，通过板报墙报、“村村响”广播等形式，开展形势政策宣传教育、法治宣传教育、社会主义荣辱观教育，引导群众履行法定义务，依法维护权益。加强思想道德建设，围绕家庭美德和个人品德，广泛开展“道德模范”“泾川好人”和“好媳妇”等时代新人评选活动，教育群众孝老爱亲、重义守信，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。整合乡村文化阵地资源，统筹推进新时代文明实践站（所）建设，广泛开展“节俭养德、全民节约”行动，唱响叫亮“道德讲堂”等活动品牌，引导群众聆听感人故事，接受道德洗礼。持续扩大“积分超市”建设范围，为群众参与村级公益活动搭建平台，推动村级公益活动由被动向主动转变。

　。

　（二）以文明创建为抓手，稳步提升乡村文明水平。深入开展“文明村镇”“文明单位”“文明家庭”“十星级文明户”等丰富多彩的精神文明创建活动，塑造社会新风尚。不断提升志愿服务水平，支持乡村发展志愿服务组织，壮大志愿服务队伍，引导群众开展邻里守望、

　扶贫救灾、敬老救孤、文化支教等志愿服务活动。加强社会诚信体系建设，建立“诚信红黑榜”制度，定期公布正反典型，加大失信群众的惩戒力度，广泛开展“诚信农户”“诚信家庭”等创评活动，推动形成不敢失信、不能失信、不愿失信的良好环境。

　（三）以文化活动为载体，不断激发群众精神动力。加快村级图书室、文化大院建设步伐，建立健全乡村公共文化服务体系，打造乡村“半小时文化圈”，不断提升基层公共文化共建共享水平。利用春节、元宵节等重要传统节日，组织开展灯谜晚会、社火表演、春官诗大赛等民俗文化活动，稳步推进“三下乡”“文化进万家”“百姓大舞台”等文艺演出活动，进一步凝聚人心、淳化民风，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。结合农民生活习俗和风土人情，深入挖掘和整合农耕文化资源，鼓励有条件的村建设村史馆或农耕文化展馆，支持民间文艺团队发展，保护非物质文化遗产，培养民间文艺人才，创造出农民喜闻乐见的文化产品，不断激发群众精神动力。

　（四）以乡村治理为核心，着力保持乡村和谐稳定。持续深化星级党组织创建活动，加大软弱涣散党组织整顿力度，选优育强村级带头人，壮大农村致富带头人队伍，从严抓好农村党员队伍建设，不断强化基层党组织的领导作用。健全完善乡村环境综合治理长效机制，加快基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通，完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的乡村垃圾处理机制，采取政府购买服务的方式，引入专业公司集中收集垃圾，常态化治理乡村环境，引导群众养成良好生活习惯。坚持法治、德治和自治相结合，深入开展平安创

　建活动和扫黑除恶专项斗争，加大对“村霸”和黑恶势力整治力度，严厉打击农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等现象，着力提升乡村治理水平。

　（五）以移风易俗为重点，大力倡导健康文明风尚。立足乡村实情，开展多种形式的移风易俗宣传活动，自觉抵制铺张浪费、攀比之风和享乐主义，用群众身边的鲜活事例教育群众、带动群众，不断增强参与移风易俗的自觉性和坚定性。完善群众自治体系，充分发挥乡村红白理事会作用，明确婚丧事宜规定、办事程序、酒宴标准等，村“两委”要加强监督和管理，建立重大事宜公示制度，将优秀家风家训融入村规民约，带动形成“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬”的文明新风尚。切实发挥党员干部表率作用，以身作则、率先垂范，带头践行乡规民约，引领规范家庭、亲朋好友在婚丧嫁娶活动中抵制不良风气。充分发挥先进典型的示范作用，注重从基层干部、乡村教师等群体中培养新乡贤和“带头人”，发挥他们根植乡土、贴近群众的优势，带头新办婚事、简办丧事，抵制歪风邪气，引导群众投身推动移风易俗树立乡风文明的生动实践。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　以乡风文明助推乡村振兴

　 乡风文明是建设美丽乡村的题中之义、精准脱贫攻坚的动力源泉、创新基层治理的有效途径、社会平安稳定的重要基石、地方综合实力的组成部分，抓乡风文明建设就抓住了乡村振兴的“牛鼻子”。以乡风文明助推乡村振兴，实现更大程度上的突破，必须要在以下六个方面集中发力。

　 必须进一步牢固树立“民本”理念。乡风文明建设，既要教化群众，又要造福群众，更要依靠群众。这就决定了在乡风文明建设的过程中，必须牢固树立“以人民为中心”的发展思想，充分尊重群众的主体地位和首创精神，着力让群众在乡风文明建设中拥有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，这样才能提高群众弘扬文明新风、推动乡村振兴的知晓率、参与率。

　 必须进一步夯实基层战斗堡垒。党风政风连着民风乡风。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，更是一个地方民风、乡风的“风向标”。只有牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，切实夯实党建底板，着力推动组织振兴，更好地发挥基层党组织堡垒作用、党组织书记头雁作用和党员先锋模范作用，更好地彰显基层党组织在自治、法治、德治中的核心引领作用，才能形成党风政风与家风民风乡风“五风”互促共进的良好局面。

　必须进一步优化乡村文化供给。文化是文明的支撑，也是文明传承的内核。因此，在乡风文明建设的过程中，必须将文化建设作为精神文明的基础性、根本性工程，特别是要针对当前群众对文化需求的多样化、多元化、复杂化特点，突出阵地完善、方式创新等重点问题，深入推进文化供给侧改革，让文化服务、文化产品更好满足群众精神需求，更加精准融入群众心灵深处，才能更好地做到举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，引导群众在实践中养成文明新风。

　 必须进一步深入实施“三乡工程”。无论是“富脑袋”，还是“富口袋”，人都是决定性因素。当前农村青壮年外出人口多、“三留守”人口多，“根正苗红”的领头人越来越少，甚至有的村连“两委”班子成员、书记、主任都只能是“矮子里拔将军”。针对这一现实，必须把人才振兴作为重中之重，大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程，特别是要大力引导在外成功人士、优秀青年返乡创业，积极培育各个领域的“新乡贤”，让更多的人在乡风文明和乡村振兴中发挥带头带动作用。

　 必须进一步加快农村产业发展。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。坚实的经济基础是乡村振兴的必要前提，产业振兴更是位居“五个振兴”之首。要以脱贫攻坚为契机，以产业扶贫为重点，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，大力推进农业农村综合改革，积极引导群众自力更生强产业，不断做强农村发展主板，拓宽增收致富渠道，为乡风文明和乡村振

　兴奠定坚实的经济基础。

　 必须进一步健全工作体制机制。乡风文明建设是一项复杂的系统工程、长期工程，必须要从体制机制入手，推动乡风文明建设常态化、制度化。从主体上讲，要聚焦“三治融合”，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的立体化社会治理体系，特别是理事会、监事会等群众自治组织和运转机制，更好发挥群众自治作用；从事务上讲，要聚焦“全面全域”，进一步拓展深化村民自治的边界和范围，建立起涵盖基本村务治理、基础设施管护、基础产业发展等多个方面的一整套自主管理机制；从时限上讲，要聚焦“常”“长”二字，既着眼于当前的突出问题，又立足于长远的文明传承，经常抓整治，长期抓涵养，日积月累，久久为功。

　 总之，乡风文明建设是实施乡村振兴战略的重要组成部分，如何发挥“思想指挥行动”的先决性作用，是探索基层党建和精神文明建设的重要课题，要因地制宜、因时制宜，积极寻找符合县域经济高质量发展的振兴之路。

2022年乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　乡村文明建设助推乡村振兴调研报告

　近期，围绕乡村文明建设助推乡村振兴这一课题组织开展调研，形成如下调研报告。

　 一、当前乡村文明建设存在的问题

　 近年来，乡村文明建设作为促进农村社会全面发展的着力点，在促进农村生产与生活方式的转变的同时，也为乡村经济社会发展提供新的动力。然而，当前我国在乡村文明建设的过程中也面临着不少问题与难点。

　 一是思想观念转变难，不良习气未消除。由于农村地区文化程度较城市普遍偏低，且老龄化、幼龄化趋势不断加强，保守思想、迷信观念、不良习气仍然存在，一些村民社会公德观念缺乏，价值观存在偏差，移风易俗难以推行，在维护公共卫生、参与集体活动、举办婚丧嫁娶等仪式时问题尤为明显。

　 二是文化设施不完善，传统文化传承少。一方面，多数农村地区经济收入来源单一，难以支持文化设施的建设与维护，乡村文体活动匮乏，拥有文化礼堂、农家书屋等设施的一些地区缺乏良好运营，导致已有文化设施并未充分利用。另一方面，对传统文化的重要性了解不足，缺乏对优秀传统文化的挖掘以及传承的人才，导致民间技艺、优良道德有所流失，文化发展内生动力不足。

　三是党员干部引领弱，文明建设人才缺。少数乡镇干部对自己的角色定位模糊、作风不硬朗、惰性思维及懒政现象严重，一些农村地区党员干部责任意识不强，并未充分起到带头引领作用，不利于乡村文明建设的推进。另外，由于乡村的基础设施陈旧、人才待遇福利低、新乡贤文化传播不足，农村年轻群体回乡村就业、支持乡村建设的高等教育人才较少，导致在乡村文明建设中缺乏专业人才。

　 四是文化活动模式旧，主体意识较薄弱。在传统文化活动模式下，由于基层干部缺乏对村民实际需要的了解，对活动形式、治理方式的创新不足，致使在爱国主义教育、新思想传播、党的方针政策教育中，不能有效激发村民的参与积极性与主体意识，农村思想政治工作面临不少困难，未能形成良好的乡村文明建设氛围。

　 二、乡村文明建设的形势任务

　 乡村文明建设关系到国家的未来和人民的幸福，必须从党和国家的战略要求出发，发挥好党的政治引领作用，才能不断推进新时代乡村文明建设。

　 一是固根守魂，明确乡村文明建设的发展导向。党中央颁布的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》指出，要以“传播新思想、引领新风尚”为目标，推进新时代乡村文明建设，带领乡民学习科学理论、宣传理解党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入

　移风易俗。党中央的要求，不但明确了新时代乡村文明建设的着力点，也为新时代乡村文明建设的实践作出方向指引及内容指导，为我们明确了乡村文明建设的发展导向。

　 二是强基赋能，推动乡村文明建设的制度完善。为推动新时代乡村文明建设，中央及地方不断健全体制机制，对一系列制度如人才引进制度、晋升激励制度、绩效考核制度等进行修改与完善。同时通过制定、完善村规民约，推进移风易俗，使乡村精神文明建设有据可依，规范村民行为、引导乡村风气。随着乡村文明建设的持续推进，乡村制度将不断完善，为乡村文明发展提供制度支持。

　 三是守正创新，引领乡村文明建设的发展路径。通过党中央的政治引领促进农村经济发展方式转型，实现农业供给侧结构性改革，为乡村文明建设提供经济基础。突出文化优势，开展主题文化活动，如组织红色文艺演出、讲红色故事、举办非物质文化遗产展览等。通过中央及地方进行精神文明系列评选活动，如“道德模范”“文明家庭”“中国好人”等评选表彰，引领村民文明道德素质提升，形成良好的示范效应。

　 三、乡村文明建设的实践路径

　 乡村文明建设是百年大计、千年大业，既要在政治引领上下功夫，更要在实践方式和实践路径上下功夫，把党中央的决策部署落实落细，更好顺应农民群众新期待。

　一要以鼓励青年回乡创业助力乡村物质文明建设。“为政之要，莫先于用人。”功以才成，业以才广。新时代乡村文明建设首先应当重视乡土人才的作用，通过政策引导新乡贤文化的发展，同时给予返乡青年良好的创业、就业条件，鼓励有志青年返乡创业。

　 二要以社会主义核心价值观引领乡村道德文明建设。从制度规范、行为引导与文化渗入着手，坚持法治与德治并行、引导和约束结合，引导人们明大德、守公德、严私德。要加大社会主义核心价值观的宣传与践行，促进村民的文明素养明显提高，使孝亲爱老、邻里互助、爱护环境、重视教育、诚信待人、传承文明等得到普遍弘扬，强化基层党组织的政治引领作用及主流价值观的宣传效果。

　 三要以“记得住乡愁，留得住乡情”促进乡村乡风文明建设。乡风文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，蕴含优秀民风民俗传统和时代精神的乡村文化可以为乡风文明建设提供智力支持以及道德滋养。要围绕“记得住乡愁，留得住乡情”这个情感纽带，通过鼓励新乡贤文化，推动更多村落建筑和乡愁记忆活化。

　 四要以培育社区共同体意识加强乡村社会文明建设。“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用。”新时代乡村是一个或多个社区的联合体，乡村社会文明建设需要培育和建立社区共同体意识。要通过完善社区有效沟通

　和协同协调机制以及社区公约形式，将村民人情开支控制在合理范围内，共同营造节俭、健康的社会文明，进一步使酒席“瘦身”、人情“减负”。

　 五要以建设美丽乡村提升乡村生态文明建设。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。总书记强调指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”因此，在乡村要发展绿色产业，优化村镇布局，改善安居条件，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义美丽乡村。

　 六要以信息基础设施优化升级推动乡村数字文明建设。通过提升农村公路管理数字化、农村电网数字化、物流管理数字化、农村水利工程智慧化、水网智能化等信息基础设施的优化升级，切实推动乡村数字文明建设。

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