平坝县2010年政府工作报告【范文精选】

政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009年工作回顾2009年是我县进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，也是全县各下面是小编为大家整理的平坝县2010年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是我县进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，也是全县各族人民坚定信心、共克时艰，各项工作不断取得显著成绩的一年。面对国际金融危机的不利影响，县人民政府在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行政府职责，与全县广大干部群众一道，排难而进，抢抓机遇，加快发展，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的年度目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。全县生产总值361116万元，同比增长12.1%；按照市县财政机制改革后的新口径，财政总收入42870万元, 同比增长15.09%;一般预算收入22185万元, 同比增长13.07%；县属全社会固定资产投资88357万元，同比增长35.41%；社会消费品零售总额70123万元，同比增长24.99%；农民人均纯收入3245元，同比增长10.75%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）积极应对国际金融危机冲击，努力保持经济平稳较快发展

抢抓国家扩大内需政策机遇，积极争取国家项目和资金支持。制定《平坝县项目申报建设管理暂行办法》、《平坝县向上争取项目前期工作经费使用办法》，建立健全项目申报建设管理工作推进机制，实现了项目争取的新突破，全年共争取项目322个，项目及设备资金52692万元，向上争取项目和资金数额创平坝历史最高。

切实加强项目管理。实现了前三批中央新增投资项目按时开工率、资金配套率、问题整改率“三个百分之百”。扎实推进中央第四批新增投资项目实施。县城“一厂一场”项目建设进展顺利，污水处理厂已投入试运行，垃圾填埋场项目即将竣工。

加大招商引资力度。制定了《平坝县2009年县直部门（单位）和乡镇招商引资奖励办法（试行）》，对完成招商引资任务的部门（单位）和乡镇兑现了奖励。全年引进项目72个，到位资金103486.21万元，同比增长88.64%，占市政府下达任务65000万元的159.2%。继续推行纳税大户奖励制度，对纳税300万元以上的30户企业进行了表彰。

大力推动金融改革创新。成立了2家小额贷款公司、1家股份制担保投资公司。制定了《平坝县2009年鼓励和支持驻县金融企业加大信贷投入促进全县经济社会更好更快发展暂行办法》，对驻县金融企业2009年度信贷增量进行考核奖励，信贷规模不断扩大。年末全县金融机构人民币各项存、贷款余额分别为485060万元、425065万元，同比分别增长25.53%和26.59%。

（二）加快转变经济发展方式，不断推进产业结构调整

工业生产在克服困难中前进。紧紧围绕调整和优化工业经济结构，加快推动传统产业改造升级，实施了以煤炭企业为重点的一批技术改造项目。积极推进昌兴水泥等重点项目建设。启动夏云工业园二期基础设施建设。完成了平坝白酒工业园、平坝航空工业园、黔中现代物流园规划编制，为承接发达地区产业转移奠定了基础。县属规模以上工业增加值54129万元，同比增长3.31%。

第三产业发展势头强劲。天龙屯堡文化旅游区基础设施不断完善。斯拉河旅游开发项目已签订投资协议，正制定规划。喜客泉生态体育公园、黔冠体育休闲中心等项目前期工作有序推进。加大旅游市场营销力度，全年接待游客117.2万人次，同比增长9.5%，旅游总收入80210.2万元，同比增长40%。第三产业增加值87281万元，同比增长17.9%。

农业农村经济稳步发展。以交通和水利为重点的农村基础设施建设成效显著。西门至乐平、甘溪至凯佐（一期）等4条24.5公里通乡、通村油路工程全部完工。完成了十字乡九甲桥、高峰镇黄猫桥、乐平乡湾汤桥、羊昌乡四甲桥通村公路桥梁工程，其余6座通村公路桥梁工程正有序组织实施。完成黔中水利枢纽工程（平坝段）51 公里渠道前期调查工作。完成16处农村饮水安全项目、6处新增水库移民农村饮水安全项目实施工作。完成烟水配套工程4处，灌溉面积12292.5亩。完成前进、连架河病险水库除险加固工程和羊昌引水工程渠道、东一支渠防渗加固项目实施工作。治理水土流失面积6平方公里。完成农业综合开发土地治理3000亩，土地开发整理7000亩。有效推进50个“四在农家”创建村和15个县级以上新农村建设示范点工作。大力实施农村公益事业“一事一议”财政奖补试点项目，第一期农村公益事业“一事一议”财政奖补试点项目135个，获得中央和省级财政奖补资金500万元。投入各种涉农补贴资金420.6万元。农林牧渔业总产值75192万元，同比增长8.46%，粮食总产量11.58万吨，同比增长1.83%。

（三）城市建设管理全面加强，人居环境得到改善

2009年是县委、县人民政府确定的“城镇建设年”，也是平坝历史上城市基础设施投入最多的一年。县城建成区面积5.6平方公里，城镇化率33.7%。完成了《平坝县城市总体规划（2008—2030）》修编，城市总体规划面积165.5平方公里，主城区面积27.6平方公里。完成了夏云、天龙、高峰、十字等乡镇总体规划修编工作。完成了县城部分地块修规和城市设计编制。城镇基础设施投入不断加大。启动实施县城“十大工程”、面上“九大项目”和乡镇“八个一工程”，其中通过县人民政府融资投入建设的县城迎宾大道已建成通车，西北外环线一、四标段已亮灯、通路，其它项目正采取市场化运作等方式有效推进。对老城区部分街道进行了整治。改造城区公厕16座。改造了南桥路、堡城路等路段自来水管网，城区日供水能力2.6万吨。实施县城绿化、亮化工程，县城区绿化率25%以上，亮灯率98%以上。加大违法建设管控力度，拆除违法建设3910平方米，是平坝近年来拆除违法建设最多的一年。城市管理水平有新提高。在公安、交通等部门和各乡镇人民政府的积极配合下，打击县城非法运营工作强力推进，净化了城市公共客运交通环境。加大整脏治乱工作力度，加强市政设施维护和主次干道清扫保洁，县城环境卫生明显改善。创建省级卫生县城工作初步通过了省爱卫会的检查验收。乐平、夏云、天龙、高峰、十字等乡镇“八个一工程”实施取得了阶段性成效。

（四）社会事业全面发展，民生得到持续改善

义务教育经费保障新机制得到全面落实。财政用于教育事业的投入进一步加大，巩固提高了“两基”成果，中小学办学水平和教育质量明显提高。实施义务教育学校绩效工资，调动了广大教师的工作积极性。开展农村实用技术培训40余期。获专利授权33项。第一期“村村通”工作全面完成，实现了106个自然村2322户直播卫星全覆盖。

医疗卫生事业全面发展。甲型H1N1流感等重点传染病得到有效防控。新型农村合作医疗工作稳步推进，全县参合人数265885人，参合率98.36%，资金使用率91.31%，受益率72.39%。

人口计生工作取得新成绩。符合政策生育率94.93%，人口出生率12.52‰。对110户独生子女户、双女户家庭兑现了奖励扶助政策。

就业再就业工作成效显著。完成城镇新增就业2102人，促进下岗失业人员再就业579人，农村劳动力技能就业培训700人，劳务输出6120人。协调企业提供各种就业岗位1180个，为各类就业困难人员开发公益性岗位367个。城镇登记失业率3.97%。

社会保障体系进一步健全。认真实施新型农村社会养老保险试点工作，全县农村3万多名年满60周岁的老年人享受到每月55元的基础养老金。发放城市低保金2999户6343人847.84万元、五保供养金764户936人56.86万元，将符合农村低保条件的10127户21682人全部纳入农村低保范围。投入230万元解决困难群众生活用煤问题。大力实施安居工程，第一期315户、第二期1560户农村危房改造任务如期完成；益民小区、惠民小区、环宇小区、宏大小区等一批廉租房、经济适用房建设工程进展顺利。

（五）民主法制和精神文明建设切实加强，和谐社会建设取得新进展

深入推进依法行政工作，进一步加强政府自身建设。认真执行县人大及其常委会各项决议，及时向县政协通报有关工作情况，自觉接受法律监督和民主监督，全年办理县人大代表建议 110件、县政协提案97件，满意率均为100%。广泛听取社会各界意见，县人民政府重大事项决策机制进一步科学化、民主化。加强基层民主政治建设，积极推进政务、厂务和村务公开。深入开展学习实践科学发展观活动。加强政府廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，加大审计、监察力度，坚决纠正部门和行业不正之风。

深入推进平安建设。加强社会治安综合治理，深入开展“打黑除恶”、严打“两抢一盗”行动，群众安全感和满意度85.65%，比2008年上升1.07%，高于全省平均水平，列全市第2名。连续18年荣获中央综治委授予“全国社会治安综合治理（平安建设）先进县”称号，并再次获得中央综治委确认“长安杯”荣誉。深入开展“五五”普法工作，荣获中宣部、司法部、全国普法办授予“全国‘五五’普法先进集体”荣誉。扎实开展“法治县”创建工作，荣获司法部授予“全国法律援助工作先进单位”荣誉。加强信访工作，制定了平坝县信访维稳“六个制度”、“一个规定”和“一个奖励办法”，认真解决群众反映的热点、难点及信访突出问题。加强安全生产工作，全年事故起数和死亡人数分别下降12.5%和46.4%。加强道路交通安全管理，荣获公安部授予“全国道路交通安全畅通县”荣誉。加强民族宗教工作，维护民族团结和社会稳定。加强国家安全工作，县国家安全领导小组被省国家安全厅、省人力资源和社会保障厅记二等功。

精神文明建设成效显著。深入开展公民道德建设工程——“与文明同行·满意在平坝”主题活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设。广泛开展文明单位、文明村寨创建活动，树立社会主义文明新风尚。大力实施文化名县战略，组织开展“平坝人书平坝画平坝省、市、县巡展”等活动，极大地丰富了群众文化生活。开展了首届平坝县政府文艺奖评选、表彰活动。应急管理、科技、审计、工商、食监药监、质监、外事、侨务、人防、档案、史志、老龄等工作都取得了新成绩。

（六）“10件实事”基本完成

2009年县委、县人民政府确定要办的“10件实事”中，除泥石岩路改造工程已经签订投资协议待启动实施外，其余9件实事已经全部完成。

各位代表！2009年，我们共同经历了很多困难，携手战胜了国际金融危机带来的挑战，保持了经济平稳较快发展，实现了社会和谐稳定，成绩来之不易，这是全县上下在科学发展观的正确指引和县委的坚强领导下共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和社会各界人士，向对政府工作给予热情支持和帮助的人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向公安司法干警、驻县人民解放军、武警官兵、民兵预备役部队，向中央和省、市驻平坝单位，向长期以来关心、支持和帮助平坝发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。从外部看，国际金融危机的影响还没有完全过去，宏观经济回升的基础还不巩固，将继续给我县部分行业、部分企业带来困难；随着经济逐步回暖，区域经济竞争将更加激烈。从自身看，一是经济总量不够大，结构不够优，特别是工业上大项目、高新技术项目不多，产品结构不尽合理，节能减排压力日益加大，加之“两湖”管理要求日趋严格，转变经济发展方式任务十分艰巨；二是城镇建设虽然取得了较大的成绩，但总体水平还不高，县城基础设施历史欠账多，建设和管理力度还需进一步加大；三是财政实力还比较弱，基础设施和社会事业欠账比较多，社会保障水平不高，干部群众收入水平还比较低，部分群众生活比较困难；四是经济社会发展进入转型期，特别是随着城市建设、征地拆迁等工作的推进，社会矛盾增加，各种利益诉求增多，安全生产、社会治安、维护稳定等工作面临新压力，统筹经济社会协调发展难度加大；五是政府自身建设还存在薄弱环节，一些部门工作作风不实、办事效率不高，形式主义、官僚主义和铺张浪费现象还不同程度地存在，部分干部思想解放不够，争先创优意识不强，等等。对这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2010年工作目标和主要任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是平坝更好更快发展的关键之年。我们必须以更加昂扬的精神状态，顺势而为、乘势而上，努力开创各项工作新局面，向全县各族人民交上一份满意的答卷。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神，按照县十一届党代会第四次会议的安排部署，紧紧围绕“强县升位”目标，全面提高执行力，纵深推进城镇化，着力转变经济发展方式和调整经济结构，着力深化改革开放和自主创新，着力实施“十大民生工程”，全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定坚实基础。

全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上；县属全社会固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；一般预算收入增长15%以上；农民人均纯收入实际增长8%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；单位生产总值能耗降低4.2%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降7%和3.5%。

按照上述总体要求和主要预期目标，我们将重点抓好以下工作。

（一）围绕抓好项目建设，促进经济社会发展上新台阶

扎实做好项目前期工作。完善项目开发责任体系和工作协调机制，抓好重大项目储备、论证、争取、协调工作，积极争取国家和省、市的项目、资金支持，积极争取战略投资者来平坝投资兴业。根据国家财政政策和资金投向的调整变化，把项目谋划与对接国家投资、承接产业转移、资源整合、招商引资结合起来，建立与中央和省、市政策相衔接的项目库，力争在国家新一轮投资盘子中争取更大份额。以“十二五”规划编制为契机，谋划一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。今年县财政将继续安排200万元项目前期工作经费，力争在基础设施、产业建设、社会事业、生态环保、民生改善等方面，推出30个以上能持续带动平坝未来几年投资增长的大项目，同时定期对外发布，依托项目争取资金，依托项目开展招商，为县域经济的可持续发展提供项目支撑。特别是要及时推进平坝至花溪城市干道、县城棚户区改造、夏云工业园区污水处理厂建设等重大项目前期论证工作，为我县争取更多有效投入奠定基础。

全力推动重点工程建设。实行一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底的项目推进机制，重大项目继续实行调度制度和县几大班子领导跟踪服务责任制度，着力解决项目建设中的土地、资金、拆迁等瓶颈问题，加快项目建设进度。配合做好沪昆快速铁路、厦蓉高速公路（平坝段）建设工作。加快昌兴水泥项目建设。加快喜客泉生态体育公园、黔冠体育休闲中心项目推进力度，确保早日开工建设。完成平水厂至平坝农场军工企业进厂道路工程建设。加快平坝煤矿、金源煤矿建设。

加强以交通和水利为重点的基础设施建设。结合编制“十二五”规划，做好县域交通规划工作，重点规划乡镇干线公路、乡镇与乡镇之间的连接线公路，进一步改善路网结构，形成以县城为中心，辐射各乡镇的道路结构网络，使县域公路由辐射状结构提升为网状结构，努力形成“四纵三横两连线”路网。积极争取上级支持，开工建设夏云至三小坡、平坝至排山、马场镇和高峰镇至102省道公路，力争开工建设中广公路（平坝段）、齐伯至桃花公路、羊昌至黄腊公路（平坝段）。加快水利基础设施建设。积极争取全省长距离管道送水试点项目，力争解决1万人农村饮水安全问题。配合做好黔中水利枢纽工程实施相关工作，争取支渠以下均设计为管道送水。做好“滋黔”二期工程和新的大型灌区项目前期工作并争取列入国家和省、市计划。争取克酬水库除险加固项目立项。完成全县小（一）型病险水库治理工作；完成3处以上小（二）型水库除险加固工作；完成羊昌河城关镇防洪工程（一期）项目建设。

（二）围绕加快城镇化步伐，塑造生态宜居县城新形象

加强城乡规划工作。按照《平坝县城市总体规划（2008—2030）》对县城的空间布局和功能分区，切实做好相关项目控制性、修建性详规编制工作。积极争取上级支持，合理调整部分乡镇行政区划，扩大城关镇规模，尽快使县城总人口和非农业人口达到撤县设市标准。

推进城镇建设向纵深发展。精心谋划项目、运作资金，树立以地生财、以城聚财的理念，加大土地收储力度，用土地增值收入搞城镇建设，同时把国有资产、广告等纳入市场经营范围，走“投入—产出—再投入—更大产出”的城镇化发展道路。积极稳妥地推进旧城改造，使老城区焕发新活力。加快新区开发，逐步把城南、城北等城市新区建设成具有办公、居住、休闲、服务等功能的现代化生态宜居城区，努力为人民群众创造更好的生活和工作环境。深入实施县城“十大工程”、面上“九大项目”和乡镇“八个一工程”。年内完成昌兴大道、西北外环线、高新区群众文化广场、清真饮食文化城等重点项目建设。做好县城迎宾大道尧南平交至森林公园段改扩建相关工作。

推行城市精细化管理。深化环卫、市政基础设施管护体制改革。加强城市管理执法队伍建设，加大执法力度，依法治理“未批先建，边批边建，少批多建，擅自改变土地用途，提高容积率”等突出问题。加强县城区环境综合整治，加大车辆乱停乱放、流动摊点占道经营、背街小巷环境卫生治理力度。巩固创建省级卫生县城成果，争创全省文明县城。

加快城镇化进程。积极发展县域经济，推进县城和小城镇快速、集约发展，提高城镇承载能力。推进户籍制度改革，放宽城镇居民落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

（三）围绕优化工业经济结构，迈出工业强县新步伐

加快工业经济结构调整，提高工业发展质量。大力发展装备制造业，加快发展建材、化工、白酒、农产品加工等传统产业，尽快改变“一煤独大”局面，形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。加强产学研结合，引导、鼓励企业淘汰落后工艺和产能，进行技术改造、自主创新，开发高端产品，提高企业效益和产品附加值。加强节能减排，坚持环保前置审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决拒绝高污染高能耗的项目进入。重点支持平坝窖酒、贵州龙黔威酒业等白酒生产企业做大做强。

加快工业园区建设，壮大产业规模。加快夏云工业园二期基础设施建设步伐，引导企业向园区集中、产业向园区聚集，充分发挥工业园区的带动和辐射作用，在确保入园企业质量的基础上，力促新项目落户建设。做好夏云工业园区用地申报工作。积极创造条件，启动平坝白酒工业园、平坝航空工业园基础设施建设。

做好对现有企业的协调服务工作。强化对重点区域、重点领域、重点行业的监测调度，特别是要抓好对驻县中央厂场的协调服务工作，及时发现问题、解决问题。切实为煤炭企业搞好服务，做大做强煤炭产业。建立帮扶企业解困的长效机制，狠抓各项优惠政策的贯彻落实。进一步清理整顿行政事业性收费，规范中介服务收费，帮助企业减轻负担。全面实施中小企业成长工程。积极搭建企业融资服务平台，开展银企对接活动，缓解企业尤其是中小企业融资难问题。

（四）围绕发展服务业，激发经济发展新活力 

深入实施旅游精品战略。加大市场开拓力度，不断提升旅游业发展质量和水平。重点加快天龙屯堡文化旅游区民居保护和改造项目实施。启动斯拉河、邢江河、高峰山等旅游资源开发。加快宾馆、酒店建设，提高管理和服务水平。逐步完善乡村旅游配套设施，发展一批休闲度假村。

推动服务业加快发展。认真落实国家稳定房地产市场的政策措施，调整住房供应结构，加快安置房、廉租房和限价房开发建设，支持普通商品住房消费，鼓励居民购买自住房和改善性住房，促进房地产业健康发展。着力打造大市场、大物流，引进战略投资者，启动黔中现代物流园建设。做好沪昆快速铁路平坝南站周边物流聚集区规划建设工作。积极争取驻平坝金融机构扩大资金投放，不断创新金融产品，改善金融服务，加大对重点项目、重点工程、重点企业的信贷投放，积极服务地方经济社会发展。立足历史文化优势，充分挖掘平坝丰富的文化积淀，继续打造好中国屯堡文化之乡、中国清真美食之乡、中国书画艺术之乡品牌，形成服务业发展新优势。

（五）围绕发挥特色和区位优势，打造农业农村新亮点

认真落实各项强农惠农支农政策。落实国家粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。继续执行我县已经出台的优质米、蔬菜、烤烟等风险金制度。实施“雨露计划”培训1000人、“阳光工程”培训1000人，农村劳动力培训转移率90%以上，拓宽农民收入渠道。加大“农村标准化市场”工程建设力度。继续做好家电、汽车、摩托车等工业品下乡工作，拉动农村消费市场发展。

加强农业基础设施建设。继续实施烟水配套工程，抓好农田水利基本建设。大力实施农业综合开发项目。实施农业机械化推进工程，力争农业机耕、机收面积同比提高10%以上。实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积。实施4000亩土地整理项目，确保耕地动态平衡。加快农业科技推广，提高单产水平，增强粮食综合生产能力。

加快农业产业化发展步伐。大力推进以优质米、茶叶、蔬菜、林果业、现代烟草农业、生态畜牧业为重点的产业建设。深化集体林权制度改革，大力发展山地绿色食品、林下经济、森林旅游等林业产业，促进林兴民富。加大对生博饲料、林卡辣椒、顺龙米业等农业龙头企业的扶持力度，培育5个年产值千万元以上的农业龙头企业。加强农产品质量安全体系、动植物疫病防控体系、农业科技创新体系、农业市场信息体系建设。充分发挥农民专业合作社的作用，提高农业组织化程度。

扎实推进社会主义新农村建设。抓好试验示范，整合农村危房改造、“一事一议”、扶贫开发、沼气池建设等资金，加大农业投入，增强农村发展能力，推进社会主义新农村建设。加强村级党员活动室和文化、体育活动场所建设。按照县十一届党代会第四次会议要求，从今年开始，由县财政出资为全县在任村干部解决新型农村社会养老保险问题，并逐年纳入财政预算。继续做好机关、企业结对帮建新农村工作。

（六）围绕增收节支，提升财政保障新水平

高度重视财源建设和财政增收，努力提高财政收入占生产总值的比重和税收在财政收入中的比重，确保全年财政总收入5亿元以上，力争达到6亿元。

积极培植壮大财源。充分利用科技投入、财政贴息、以奖代补等财税政策扶持重点骨干产业，支持重大项目建设，鼓励企业扩大投资，拉动财政收入持续增长。加强国有资产管理，建立和完善国有资产保值增值的长效管理机制，多渠道实现财政增收目标。积极配合做好省直管县财政体制改革试点工作，努力争取上级资金支持，实现转移支付和专项补助资金稳定增长。

坚持依法治税，加强税收征管。加强重点税源的动态分析和跟踪管理，健全协税护税工作机制，完善财税目标考核办法，充分调动乡镇和部门组织收入的积极性，做到公平税赋、应收尽收。大力倡导“依法诚信纳税”的社会风尚，营造“纳税光荣”的良好氛围，增强服务纳税人意识，继续对纳税大户进行奖励。

坚持科学理财。优化财政支出结构，坚持勤俭办事，做到年度公用经费和一般性支出零增长，把有限的财力用在扩大内需、打牢基础、调整结构和改善民生等重点支出上。加强非税收入“收支两条线”管理，严格控制临时性预算支出。规范政府投资行为，建立健全政府性资金评审和复审制度，实行事前、事中、事后审计，切实提高财政资金的使用效益。

（七）围绕推进改革开放，增强经济发展新动力

切实深化各项改革。完成县政府机构改革工作。加快医药卫生体制改革。深化投融资体制改革，强化产权管理，整合国有资产，做大做强县人民政府投融资平台。认真做好深化农村改革试验试点工作。

进一步扩大开放。充分利用我县毗邻省城贵阳的优势，实施“与贵阳同城化”战略，加大与贵阳市在规划布局、要素集聚、产业发展、公共政策等方面的对接力度。加强与贵阳市的区域交通基础设施对接，把平坝至花溪城市干道建设工作提上重要议事日程，努力把平坝建设成为安顺面向省城全方位开放的桥头堡。抓住省委、省政府争取国家在贵州建立综合保税区的机遇，积极做好争取省、市把平坝列入保税区的相关工作。

强力推进招商引资。坚持把招商引资作为对外开放的首要任务，进一步创新招商引资工作机制，转变招商引资方式，落实招商引资政策，优化招商引资环境。积极开展产业招商、小分队招商和以商招商。继续实行招商引资奖励政策，严格考核奖惩。进一步强化招商责任，做好相关招商引资协议中政府承诺事项的兑现工作，着力解决企业在落户、建设、生产经营中的实际问题，提高项目履约率、开工率和投产率，确保全年招商引资实际到位资金13亿元以上，引进亿元以上重点项目2个以上。

（八）围绕民生保障，开创和谐社会新局面

县委、县人民政府已经把今年确定为“民生工程年”，同时确定今年要着力实施以下“十大民生工程”：

一是要以农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作和沪昆高速公路（平坝段）沿线建筑景观整治为重点，大力实施农村基础设施建设工程，解决好农村居民行路难、饮水难问题。通过开展农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，争取用５年左右时间，使全县绝大部分自然村村内道路基本实现硬化、村民喝上清洁卫生的水、村容村貌有较大改观。通过实施沪昆高速公路（平坝段）沿线建筑景观整治工程，重点推进沪昆高速公路（平坝段）沿线新农村建设，推动全县农村面貌改变。

二是要以推进农村危房改造工作为重点，大力实施保障性安居工程，努力实现居者有其屋。积极争取国家补助，完成2100户农村危房改造。加快廉租住房建设，规范租售并举，新建廉租住房400套，发放租赁补贴1000户以上，做到应补尽补。

三是要以新型农村社会养老保险试点工作为重点，大力实施社会保障体系建设工程，积极促进城乡社会保险全覆盖。推进新型农村社会养老保险试点工作，按照相关政策对参保人员缴费给予补贴。在巩固城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保成果基础上，扩大农民工、非公经济从业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险，全面推进城镇居民基本医疗保险。完善城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保、应退尽退。大力发展养老、残疾人等社会福利事业，加大对特殊困难群体的救助，确保社会和谐稳定。

四是要以加强劳动技能培训为重点，大力实施就业和再就业工程，促进城乡劳动者平等充分就业。结合开发公益性岗位，积极开辟就业渠道，重点解决高校毕业生、复退军人、下岗失业人员和关闭破产企业职工的就业再就业。积极开展针对“4050”人员、“零就业”家庭、失地农民、残疾人、返乡农民工等困难群众的就业援助。认真落实关于促进就业的各项政策措施，支持就业容量大的服务业、多种所有制经济、劳动密集型产业、中小企业发展，以创业带动就业。

五是要以创办省级示范性高中为重点，大力实施教育优先发展工程，努力办人民满意的教育。加大教育教学资金投入，进一步改善办学条件。深入开展争创省级示范性高中活动，尽快提高高中阶段办学水平，进一步提高义务教育质量，加快发展职业教育和特殊教育，加强农村留守儿童教育管理。启动实施中小学校舍安全工程。加快实施城关二小、齐伯小学异地改扩建项目，力争秋季实现新校舍搬迁。

六是要以实施天龙屯堡民居保护和改造等项目为重点，大力实施文化事业和文化产业发展工程，不断满足人民群众精神文化生活需求。认真抓好文化信息资源共享、广播电视“村村通”工程建设。加强文化场馆建设，加大非物质文化遗产的挖掘、保护、开发和传承力度，不断提升平坝的文化软实力。广泛开展群众性文化体育活动。

七是要以城乡医疗卫生基础设施建设为重点，大力实施公共卫生事业发展工程，促进人人享有基本医疗服务。完善县、乡、村三级卫生服务网络，健全公共卫生服务经费保障机制，抓好重大疾病防治和妇幼保健工作。加强卫生队伍建设。加强食品药品质量安全监管，积极预防和妥善处置突发公共卫生事件。加快实施县人民医院异地新建工程，推进县中医院异地搬迁工作。

八是要以治理出生人口性别比失衡为重点，大力实施“国优”成果巩固提升工程，为构建和谐平坝创造良好的人口环境。认真落实人口和计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，努力解决出生人口性别比偏高问题。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策。做好第六次人口普查工作。

九是要以提高人民群众安全感为重点，大力实施“平安平坝”建设工程，维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪，深入开展打黑除恶斗争，切实增强人民群众的安全感。积极排查化解和妥善处理社会矛盾，抓好社会管理创新，强化公正廉洁执法。重视做好信访工作，不断完善信访工作机制，确保实现零进京非正常上访，力争到省、市上访量大幅下降。认真解决征地拆迁、企业改制、环境污染、涉法涉诉等关系群众利益的突出问题。维护重点项目建设秩序，坚决打击强买强卖、聚众闹事、干扰破坏等不法行为。完善突发事件应急处置机制，有效预防和妥善处置各类群体性事件。认真实施“五五”普法规划，维护社会公平正义。抓好“法治县”创建工作。深入开展“十无模范村”等创建活动。严格落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全事故，促进安全生产由稳定好转向根本好转转变。

十是要以提高贫困乡村自我发展能力为重点，大力实施新阶段扶贫开发工程，努力提高农村贫困人口素质和生活水平。按照新的扶贫标准，认真做好产业扶贫规划，继续大力实施移民搬迁、整村推进、产业开发、劳动力转移和教育扶贫工程，对贫困乡村全面开展集团帮扶。

在实施以上“十大民生工程”的同时，进一步支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，大力发展老龄、残疾人和慈善事业。加强国防后备力量建设，做好“双拥”和民兵预备役工作。全面贯彻党的民族宗教政策，做好民族宗教工作。推动外事侨务、档案、气象、人防、地方志等各项事业发展。高度重视编制“十二五”规划工作。

三、进一步加强政府自身建设

当前，我县正处于科学发展、强县升位的关键时期，新的形势和任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，不断提高推动科学发展的能力和水平，在新的起点上开创各项工作新局面。

（一）切实增强机遇意识，只争朝夕抓发展

我们面临的发展机遇千载难逢、非常难得。党中央、国务院为应对危机继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我县实现更好更快发展提供了有利条件。我们一定要抓住时机，千方百计用活用好政策，千方百计多上快上项目，千方百计引进战略投资者，千方百计鼓励和引导全民创业，千方百计培植新的经济增长点，进而既拉动近期经济增长，又为平坝的长远发展备足后劲。

（二）切实加强学习型政府建设，提高科学发展能力

经济发展方式的转变，首先取决于人的思维方式转变；经济结构的调整，首先要求人的知识结构必须调整。我们一定要打破思维定势，树立科学发展的理念，切实加强学习型政府建设，进一步解放思想，把改革创新精神贯穿到政府工作的全过程，更好地适应形势发展和变化的需要。

（三）切实加强作风建设，全面提高执行力

今年政府工作的目标任务已经明确，关键是要按照县十一届党代会第四次会议的要求，进一步提高执行力。进一步强化责任意识、建立责任体系、加强责任监督、严格责任追究，一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣，使决策部门、执行部门、监督部门的领导责任链接无缝化，严格抓好领导干部责任落实。把敢于破解发展难题作为评价执行力的重要内容，认真研究解决本乡镇、本部门、本单位在执行力方面存在的突出问题。

（四）切实做到依法行政，确保权力在阳光下运行

依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督。认真办理人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开，建立完善政府工作公开透明的体制机制，加强电子政务建设，扩大网上公开范围，切实抓好重大决策公开、政策事项公开、行政审批公开、便民服务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

（五）切实加强反腐倡廉，树立清廉政府形象

加强惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。深入开展警示教育和岗位廉政教育，牢记廉洁自律的警戒线、党纪国法的高压线。强化廉政风险防范管理，加强对重点领域和关键岗位权力运行的监督，严格执行领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制和经济责任审计制。深入推进工程建设领域专项治理，严格落实工程建设招投标、经营性土地招拍挂、政府采购等制度。加强对财政资金、重大投资项目的审计和监察。加强廉政文化建设和廉政教育，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。

各位代表！新的一年，我们的任务光荣而艰巨。全县各族人民对县人民政府工作的信任和支持，给了我们无穷的力量和必胜的信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，同心同德，奋发进取，为全面完成“十一五”目标任务，实现平坝经济社会发展新跨越而努力奋斗！

推荐访问:政府工作报告 平坝县 平坝县2010年政府工作报告