【住建方案】依兰县2015年农村危泥草房改造实施方案（仅供参考）

2015年农村危（泥草）房改造实施方案为切实改善我县农民住房条件，着力提升村镇居住环境，加快危（泥草）房改造进程，按照省、市《关于下达2015年全省农村危（泥草）房任务的通知》要求，确保全面完成我县2下面是小编为大家整理的【住建方案】依兰县2015年农村危泥草房改造实施方案（仅供参考）,供大家参考。

2015年农村危（泥草）

房改造实施方案

为切实改善我县农民住房条件，着力提升村镇居住环境，加快危（泥草）房改造进程，按照省、市《关于下达2015年全省农村危（泥草）房任务的通知》要求，确保全面完成我县2015年农村危（泥草）房改造任务，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，以经济最贫困、最迫切需要改造农户为重点，以切实改善农民居住条件为目标，解决农民最关心、最直接的住房问题。坚持政府主导、农民主体、市场参与、社会帮建的原则，全面消灭不适宜农民居住、存在安全隐患的泥草房、危房，让广大农民群众分享经济社会发展的成果，提高幸福指数，全面改善我县农村居住环境。

二、目标任务

按照省、市要求，2015年我县要完成农村危（泥草）房改造2567户，其中新建改造的889户、维修改造(穿衣戴帽)的1678户。

三、典型带动

今年列入第六批危（泥草）房改造整村推进的是达连河镇红星村、新胜村；江湾镇土城子村。被确定为试点、示范村的村庄要结合改善人居环境的同时，推进村庄的道路、边沟、庭院建设。要充分发挥农村基层组织和村民的主体作用，以点带面，扩大宣传，起到典型示范的带动作用。

四、改造方式   

坚持以农民为主体，按照民建公助、分类指导方针，采取多种改造方式推进。在满足最基本居住功能的前提下，严格执行国家“三最”政策，控制建筑面积，新建、翻建住房面积控制在40—60平方米。把握改造建设时间节点，及时收集改造前、中、后的照片，属于节能示范户的在改造中的照片必须反映草砖、草板、空心砌块、水泥浇筑、复合墙体和太阳能等节能建筑材料的推广应用。一是新建。农户自身具备一定的经济条件，新建房屋愿望强烈，政府补贴一部分资金即可建设新房的，实施拆除原危（泥草）房翻建新房，以改善住房条件。如原农房位置占用当地规划红线或道路红线，拆除后不能在原址建房的，乡（镇）村要按照相关规定，积极解决农户建房所需的宅基地问题。二是维修改造(穿衣戴帽)。对无力进行新建房屋的贫困户，且农房现状又没达到D级的危险程度，可将原有的农房墙体进行框架整修、裂缝修补、更换瓦盖等方式进行加固处理。有条件的连门窗一并更换，在保证其安全性、坚固性、耐用性的基础上，达到室内保温、外墙美观的效果。

五、补助标准

当年能够完成危房改造的农户，经验收后符合享受补助条件的，农村泥草房改造每户可享受1800元的补助资金，国家危房改造可享受7500元的补助资金，特困残疾人家庭和利用节能材料建设节能示范户的可享受每户10000元的补助资金。

六、资金来源

农房改造资金以农民自筹为主，补助资金由国家危（泥草）房改造资金、省级试点村危（泥草）房改造补助资金、市级危（泥草）房改造补助资金和县政府按规定匹配的资金组成。

七、补贴方式

（一）直接补贴。由乡镇政府通过银行卡或以现金形式直接发放给农户。

（二）转化补贴。将补助资金转化为贷款贴息或实物补贴。

八、推进措施

（一）加强领导，落实责任。把重点区域危（泥草）房改造工作作为改善民生的一号工程，一把手负总责，精心组织谋划，靠前指挥推进，及时解决难题，落实包保责任，全力以赴推进。

（二）分解目标，建立机制。将目标任务逐级分解到村屯，细化到农户，按照农房分布位置、农户贫困程度等分类建档，针对不同情况采取不同的方式，有计划、有步骤地完成改造任务，同时成立重点区域危（泥草）房改造领导小组，并制定工作推进方案。

（三）营造氛围，稳步推进。利用广播、电视、网络等宣传媒体全力做好对重点区域危（泥草）房改造补助政策的宣传、解释工作，充分赢得广大农户的理解和信任，保障社会和农村稳定。

九、实施步骤

按照重点区域泥草房改造的建设特点，计划采取四个阶段组织推进。

第一阶段：调查摸底，统计数量。（3月27日—3月31日）

各乡镇按照2015年农村危（泥草）房改造计划，深入村屯调查走访，把所承担的任务量落实到具体农户。对已列入改造计划的农户要登记造册、建立档案，确定核实后将改造农户的姓名、村屯、数量等信息统一上报至县泥草办汇总。

第二阶段：制定措施，有序推进。（4月1日—4月10日）

针对被改造农户的经济条件、分布位置、改造方式、房屋用途等特点，分门别类地制定实施方案，确定补助政策。

第三阶段：落实政策，全面改造。（4月10日—10月15日）

在征得农户的意见后，迅速组织人力、物力、财力及时开工建设，要充分利用最佳时机全面完成改造，同时兑现政府的补助政策。

第四阶段：检查验收，兑现奖惩。（10月15日—10月30日）

由所在地乡镇政府牵头，组织本乡镇乡建、监察、财政、经管等部门，对本乡镇农房改造情况和档案建立情况进行组织验收。县泥草办组织县财政、发改等相关部门，对各乡镇验收情况、改造进度、农民情绪、社会稳定情况进行抽查。对改造工作完成优秀的乡镇，在年度综合指标考核中给予加分并表彰奖励；对完成效果不好的，建议县委、县政府取消该乡镇当年的评优资格。

十、组织机构

为扎实推进农村泥草房改造这一项惠民工程，成立依兰县农村危（泥草）房改造工作领导小组。

组  长： 何宪光  县委副书记 、县长

副组长： 王克帅  县委常委、常务副县长

成  员：（按姓氏笔划排序）

        王  超  依兰镇镇长

        王宏研  团山子乡乡长

        计之君  道台桥镇镇长

        孙圣田  县监察局局长

        孙玉福  县审计局局长

        刘青龙  县农业局局长

        刘金成  宏克力镇镇长

        刘英华  愚公乡乡长

        朴大胜  迎兰乡乡长

        陈  伟  县财政局局长

        姜  莹  县住房和城乡建设局局长

        倪龙滨  县发展改革局局长

        康孟春  县广播事业局局长

        寇淞博  三道岗镇镇长

        傅  伟  达连河镇镇长

        储继君  江湾镇镇长    

领导小组下设“一办两组”。即：综合推进办公室、宣传报道组和资金保障组。领导小组办公室设在住建局。

（一）综合推进办公室

主  任：姜  莹 （兼）

副主任：赵文贤  住建局副局长

成  员：刘宏学  住建局村镇办主任

佟志强  住建局村镇办副主任

王俊杰  住建局科员

工作职责：负责撰写工作方案及各阶段情况的汇报；负责对基层泥草房改造任务的推进与督办；负责综合协调和对省市业务部门的联络与沟通；负责具体业务的指导和验收考核对标。

（二）宣传报道组

主  任：康孟春  （兼）

副主任：吕志宇  县广电局副书记

成  员：由县广电局采访部主任胡量及九个乡镇的宣传报道人员组成。

工作职责：负责对全县泥草房改造推进过程的舆论及各种方式的宣传报道；负责编制全县试点示范村的典型事迹的编录工作；负责对领导小组及业务部门指导工作的报道和服务工作。

（三）资金保障组

组  长：陈  伟  （兼）

副组长：张忠波  县财政局副局长

成  员：王汉华  县财政局经建股股长

董宏宇  县财政局社保股股长

工作职责：负责全县泥草房改造补助资金的落实和兑付工作；负责各级补助资金专款专用的监督和检查工作；负责日常县、乡（镇）改造推进工作的资金保障工作；负责上级拨付单位检查汇报工作。

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