村务监督委员会履职情况报告（完整）

下面是小编为大家整理的村务监督委员会履职情况报告（完整）,供大家参考。

村务监督委员会履职情况报告

　当前村务监督委员会履职存在问题 及对策建议思考 近年来，各地村组干部以权谋私、贪污受贿等现象时有发生，“村官”官小权力大的现象日益凸显，村官腐败已成为群众信访举报的重点，严重影响着党群干群关系和基层政权的社会稳定。而村务监督委员会对村（居）委基层权力该如何监督，已成为当下不小的难题，须加以解决。

　一、当前村务监督委员会履职存在问题 （一）综合素质不高，自身定位不准。

　一是村组干部认识不高。多数村组干部认为设村监委会就是多了一个有财政保障的办事组织，不用白不用，思想上不重视、缺乏被监督的意识；有部分村组干部认为设村监委束缚了村“两委”的手脚，不好办事，不希望受监督，不支持村监委会工作，在村务运行管理中，村、组主要领导拍板、封闭管理、不愿公开的工作习惯仍在延续 。

　二是村监委会角色定位不准。有的村监督委员会没有准确定位自己肩负的监

　督职责，没有理解村监委会的相对独立性和中立性，均依附于村“两委”。办公设施和用品要依靠村“两委”，参加什么工作由村“两委”主要领导安排，监督工作要看村“两委”主要领导脸色行事。抽查发现，虽然村监委会主任均参加“两委”会议，但未发现一个监委会对“两委”提出过监督意见。有的村监委会委员甚至兼任部分财务工作，如：监委会主任兼做村级工程建设项目的账务，既当运动员，又当裁判员，监督职责无从履行。

　三是自身综合素质不高。村务监督委主任存在年龄偏大、文化偏低、业务不熟、法律意识不强，对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解，部分村监委对监督什么、如何监督缺乏思路，没有方法，只对支出票据进行签字，对支出的合理性、合法性难以审核，监督效果未能体现。有的村务监督主动性不强，不愿监督。存在着即便看出问题或想进行监督，也由于力单势薄抗衡不起，变成“你好我好、大家好”的明哲保身。

　（二）监督效果不佳，监督流于形式。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，村监委会与村委会都属于基层群众性自治组织，由村党总支直接领导。理论上，村监委会与村委会是监督与被监督的关系，事实上，为确保党对基层组织的领导，提倡村党总支与村委会主要领导实行“一肩挑”，导致被领导者监督领导者的客观现实，村监委会的独立性无法体现，监

　督作用被弱化。村务监督委员会由 X 至 X 人组成，设主任 X人（有的兼村级监察员），岗位补贴 X 元/人/月，委员 X 人（无岗位补贴）均是农民，多数委员经常外出务工，不能正常参加村级账务审查、议事。

　随着脱贫攻坚、乡村振兴等大量入户项目实施，村级干部工作任务重、业务量增大，岗位补贴偏低，造成村务监督委员会工作人员激情不高，责任心不强，工作开展不力，成效不明显。另外，村务监督工作存在不规范性。当前，大部分村务监督委员会监督范围不统一，监督手段不规范。从村监委主任到委员，对哪些问题要监督、如何监督，思路不清，职责职权不明。在具体监督工作中，形式参与多、实质监督少，既当运动员，又当裁判员，定位不准确，角色不明显，虽参与村“两委”一些会议、工程项目质量监督等，但对重大事项的决策是否客观公正，村务公开的内容是否真实，工程项目的建设质量、验收是否符合有关规定缺乏全面了解，监督的作用不突出、针对性不强。

　（三）不敢大胆履职，甚至“ 相互关照”。一是怕得罪人不敢监督。多数村委会规定 1 万元以上的大额支出，要按“四议两公开”程序决策决定，而极大部分村委会为满足报账需要提供固定模式的村“两委”会议记录复印件，记录千篇一律，明知是走形式，但村监委会不提监督意见，一律签字认可。二是碍于情面不履行监督。三是为了共同的利益不想监督，个别村委会未履行相应程序，通过“两委”会研究发放误工补

　贴、奖金等，监委会主任均参与决策、领取奖金补贴，共同获利。四是相互关照不愿监督。大部分村监委属原村（组）干部，长期共事、相互关照而不愿监督。在近年查处的村组干部违法违纪案件中，几乎都存在村监委会不履行监督职责甚至参与违纪的问题。如，南涧镇太平村务监督委主任徐丕，未认真履行监督职责，工作不细不实，扶贫资金监督管理不到位，村民小组存在违规收取低保户低保金用于集体分配、建庙房搞迷信活动等问题。监委会履职不到位直接导致村民不信任监委会，有事不找监委会，而是通过不断的上访给政府施加压力进行解决，损害村监委会形象。

　二、对村务监督委员会发挥监督作用的建议 （一）完善管理制度，明确职责定位。针对目前村监委难监督、监督难的问题，需要由主责部门进一步健全和完善《村务监督委员会管理办法》《村务监督委员会工作制度》，对我县农村监督体系进行规范。县委组织部、县农业农村局、县民政局等部门要结合自身职能职责规范工作运行流程，列出村级权力清单，使农村基层权力清单化、规范化、制度化，促使村监委监督有据、责权明晰、监督有序，实现村务监督的常态化和制度化，解决村务监督缺位、失位等问题。

　（ 二）加强督促指导，促进作用发挥。各乡镇要切实履行监管主体责任，乡镇党委要充分发挥领导核心作用，通过

　挂钩联系领导、乡镇挂钩组、驻村工作队的工作，及时帮助协调好村务监督委员会与村“两委”的关系，帮助解决工作中遇到的实际问题，支持村务监督委员会找准工作定位，大胆开展工作；乡镇纪委要加强对村监委会开展工作进行检查考核，建立奖优罚劣的激励机制，增强监委会履职的信心，激发工作潜能，有效进行监督；县纪委监委结合工作职能，坚持监督的再监督，检查的再检查，对各乡镇执行《村（居）务监督委员会管理办法》的情况开展专项纪律检查，确保各项责任落实到位。

　（三）强化培训学习，提升履职能力。纪检监察机关、组织、民政等部门要进一步加大对村务监督委员会成员的履职培训力度，规范村务监督委员会工作职责、权利义务、议事规则、监督内容和监督程序，不断提升村务监督委员会监督能力。结合村务监督实际，定期对村务监督委员会成员进行专题业务培训，有计划、有针对性地开展基层组织建设、纪检监察、法律法规、村级事务流程化管理、财税、金融、审计等知识的专题培训。通过培训，使村监会成员明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置，哪些事不能干涉，哪些事必须监督，如何摆正位置，大胆监督，切实解决不会监督的问题，不断提高村务监督委员会敢于监督、善于监督、科学监督的能力水平。

　（四）加大宣传力度，营造监督环境。通过制作宣传栏、张贴海报、广播、电视等传统宣传方式，结合充分运用手机短信、网站、微信公众号、微信群、QQ 群等“互联网+”科技手段，多方式、多渠道对村监委会的职责和作用进行广泛宣传，营造良好的监督环境，一方面使村组干部筑牢自觉接受监督的意识，依法依规依纪做事；另一方通过宣传树立村监委会的形象和权威，使监委会的工作得到广大村民的理解、认可和支持，让村民有事找监委会、依靠监委会，为监委会开展工作奠定坚实的群众基础，真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治目标。

村务监督委员会履职情况报告

　1 2021 村务监督委员会履职情况报告

　报告是一种公文格式，专指陈述调查本身或由调查得出的结论，反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等。我今天为大家精心准备了 2021 村务监督委员会履职情况报告，希望对大家有所帮助!

　 2021 村务监督委员会履职情况报告

　 本人__，现任__村村务监督委员会主任。半年多来，在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下，经过全体党员干部、群众的共同努力，__村村务监督委员会的工作有序开展，在维护群众利益、推进__村新农村建设等方面取得了一定成效。现将半年多来我村务监督委员会工作总结述职如下:有不妥之处，请批评指正。

　 一、积极参加学习培训，不断提高自身履职能力。

　 村务监督委员会成立后，为了更好发挥作用，我们村务监督委员会成员积极参加__镇党委政府举办的培训班学习，深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训，我基本掌握了党在农村的方针、政策，熟悉了监督工作流程，把握了监督要领和技巧，切实提高了监督的能力和水平，为维护村民的切身利益起到了一

　定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定，在×年×月×日村务监督委员会成员的测评会上，我的测评结果为:信任。

　 二、廉洁自律，不断加强自身思想道德修养。

　 廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此，本人十分重视思想道德建设。工作中，我严格按照规章制度办事，严格履行监督职责，公开公正、公私分明，不徇私枉法，不滥用权力，把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余，我坚持学习党风廉政建设理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定信念，在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。

　 三、扎实推进工作，充分履行监督职责。

　 作为村务监督委员会主任，我深知自己责任重大。在履职期间，我坚持在村党支部的领导下开展工作，严格依法履行职责、实施监督，突出监督重点，充分发挥村务监督委员会成员的作用。

　 村务监督委员会成立以来，监督委员会成员各司其职、相互配合，积极参加村里财务收支报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，督促村两委在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议，认真做好记录，建立工作档案，保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。

　 三资问题事关村民的切身利益，管好了三资，是监督的关键。工作中，我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监

　督，要求财务收支情况及时公开，接受广大村民监督，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。

　 以上是我的村务监督委员会工作汇报，半年来虽然取得了一定的成效，但还存在很多不足之处。在今后的工作中，我一定认真对待、努力克服，进一步发挥监督作用，为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。

　2021 村务监督委员会履职情况报告

　 各位党员、各位代表：

　 __村村务监督委员会自从成立以来，坚持求真务实，真抓实干，以一流的队伍，高度责任心，扎实业务水平，踏实的工作作风，真正把基层党风廉政建设工作落到实处，不走虚套，真正尽到应负的责任，现将我 20__年上半年工作和廉洁自律情况汇报如下：

　 一、工作方面;

　 1、全程参与四议两公开一监督工作，为保证我村四议两公开一监督工作落到实处，针对我村的一些重大决策事项，参与并给予合理建议，认真监督四议两公开一监督工作全过程。

　 2、扎实履行村务监督委员会职责：自村监督委员会成立之后，村里的低保评定，大病救助办理，粮食补贴、良种补贴，村财务等全部纳入监督。

　 除了参加村务监督委员会的学习之外，平时有两委工作，随

　时有，随时找人开会，争取做到事事参与，重大事项监督，切实做好村务监督的责任。

　 3、督促村务公开、党务公开、财务公开。

　 村务监督委员会对两委党务公开和村务公开的时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督：对村级事务，尤其是三资的管理实施的监督，不管是财务支出还是收入，须有监督委员会的签字审核，做到花一分钱，收入一分钱，心中有数。列席两委班子重要会议，有权对村委会未经村民或村民代表会议未公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见。

　 二、廉洁自律方面

　 能认真学习十八大精神，能经常性学习党风廉政建设有关规定，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。正确对待权力，认真履行好监督委员会主任职责。做到制度之内不缺位，制度之外不越位，切实履行好自己肩负的工作职责。严格执行两公开一监督制度。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定。没有违反廉政规定和制度的行为。在处理村务过程中，本人从来没有利用职务为己谋私利，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。在村内事务活动中由本人经手的事务，一律经党支部集体研究同意，本人不自作主张。对分管范围内的廉政建设能抓好落实，我与村内的一些同志经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。始终坚持以德

　服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，为别人做表率。

　 虽然上半年我们也做了一些工作，但是我认为与上级及群众的要求还存在一定差距，在今后的工作中，我将继续加强学习，认真做好每件事情的监督审批，为__村的和谐发展保驾护航。

　2021 村务监督委员会履职情况报告

　 各位村民、同志们：

　 大家好我是建设村党支部委员___，分管建设村资料软件工作。现在我向大家汇报一下我的工作情况：

　 一、注重加强理论学习，全面系统地学习，认真学习领会、融会贯通其体系、精髓、科学立场、观点和方法，不断提高对党风廉政建设的重要性的认识。

　 二、积极参加组织生活，严格遵纪守法，自觉置身于组织严格的教育管理和群众的帮助、监督之下。与此同时，加强政治理论学习和人生观、价值观的改造，坚定社会主义核心价值观信念，对于端正党风和社会风气的重要现实意义，为群众做好事实事。

　 三、严格遵守廉政规定，自觉廉洁自律，是贯彻执行党的路线、和政策，维护社会稳定的重要保证。作为党员基层干部，在日常工作、生活中，能严格要求自己，做到廉洁自律。

　 四、求真务实、开拓进取，努力完成各项工作任务。协助和积极配合村两委，上级部门的各项工程项目的建设，使这些工程如期顺利完成。积极为群众解决生产、生活上的困难和问题，积

　极宣传党和国家在农村的各项路线、方针、政策，增强依法治村的水平。

　 五、维护班子团结，服从大局。在团结方面，能正确认识自己的位置，与各位同事在生活上做朋友，工作上做伙伴，加强工作上的沟通和协调。服从组织安排，当需要加班加点时、安排新任务时，我均能自觉服从，从不计较个人得失。事关大局以及群众关注的热点、难点问题，及时向组织汇报，经两委会研究决定，然后遵照执行。

　 六、密切联系群众，落实民情日记制度，为村民办实事办好事。我始终牢记党的宗旨，树立群众观点，以正确的态度对待群众，真心真意地去密切联系群众。积极与村民交谈，了解民意，明确工作的热点、难点和重点，在力所能及的范围内，结合实际，积极帮助群众解决一些实际困难和矛盾，积极为村民办实事、办好事，全心全意为人民。

　 七、自身存在的不足和需要努力的方向。

　 我虽做了一定的工作，但距组织和人民群众的要求还有不少的差距，在今后的工作中，我将克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和村民对我的期望。一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫，二是进一步强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。

　以上报告，恳请各位领导和同志们能给予我批评和指正。

村务监督委员会履职情况报告

　XX 县村务监督委员会履职情况的 调研报告 村务监督委员会(以下简称监委会),是村级民主监督机构, 在村党总支的领导下依法独立行使监督权，由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生, 对村民会议和村民代表会议负责，属于村民自我管理、自我监督的基层群众性自治组织。监委会的建立，形成了村级决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制衡的村民自治权力结构，监委会如何发挥监督作用，是当前农村基层党风廉政建设的一项重要工作。

　一、基本情况 （一）监委会履职依据。按照 2010 年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》及中央纪委、中央组织部、民政部等 12 个部委联发的《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》（民发﹝2012﹞162 号）规定：“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”。据此，XX 市纪委、市监察局、市民政局、市财政局下发《关于建立健全村

　务监督委员会制度的实施意见》（X 纪字﹝XX﹞43 号），整合原村务监督小组、民主理财小组、纪检监督小组等机构，统一名称为“村务监督委员会”，在 X 年村组换届后实现全市村级监督组织全覆盖，建立了集党务、村务、财务为一体的全方位监督体系。在此基础上，XX 县为进一步加强对监委会的管理，X 年 X 月 X 日，县纪委、县民政局联合下发《XX县村（居）务监督委员会管理办法》（XX 纪通﹝XX﹞38号）以下简称《管理办法》），为各监委会开展工作提供制度依据。

　（二）监委会人员结构。按要求，我县监委会成员由 3人组成，设主任委员 1 名，必须是中共党员，其他委员原则上应有一定比例的不是村（社区）“两委”委员的普通党员或群众，年龄一般不超过 65 周岁，初中以上文化程度等条件。XX 年 X 月换届时，XX 县 X 个村（居）委会均按要求选举产生新一届监委会成员共 X 人，其中：中共党员 X 人，占总人数的 X%；有村级以上工作经历的 X 人，占总人数的 80%。从兼职情况看，监委会委员兼任其他职务的 X 人；从年龄结构来看，30 岁以下的 X 人，30-45 岁 X 人，45-60 岁 X 人，60 岁以上 X 人；从文化程度上看，大专以上 X 人，高中、中专 X 人，初中及以下 X 人。

　（三）监委会工作保障。按要求，村党总支、村委会应当为监委会开展工作提供保障，调研抽查的 X 个监委会均有固定办公场所等，为监委会工作提供了必要的办公设施。经费保障方面，目前我县财政对各监委会委员的保障标准为：主任补助 1600 元/月，委员补助 300 元/月。实际工作中，全县监委会委员经费补助各异，部分村委会对监委会主任、委员实行统一补助（2000 元左右），统一上下班，如：龙保、官渡、小街；多数村委会对监委会主任与委员补助不一，对于委员不要求每天到村委会上班，每月除固定补助 300 元外，有事参加工作时按误工计算，一天补助 30 元，有的不补助。

　二、取得成效 监委会自 XX 年成立以来，积极探索对村级工程项目、“三资”（资产、资源、资金）、“三重一大”等事项在决策前、决策中、决策后的全过程监督，通过日常监督，对各村组的规范管理起到较大的促进作用，特别在财务管理、项目建设、村务公开等方面都比以前有较大改观。一是监委会的知情权得到充分保障。“两委”会议监委会主任均参加，对村“两委”的重大事项决策监委会通过参会均能够知晓；二是监督范围扩大。由过去单一财务监督向全面村务监督延伸，包括村务决策、四议两公开，集体“三资”管理等内容；三是抓住了监督重点。对村组实施的重大项目决策过程、竞价或招标投标、

　签订合同等环节实施监督，并收集相关痕迹资料存查；四是对财务收支全面监督。村组财务收入支出票据，每月定期由村组报账员报监委会集体审核，签字盖章后报销，结账后督促村组上墙公示；五是促进村务公开。对村民关注的热点和上级规定公开的重点，按时间、内容、程序要求督促村组予以公开；六是主动协调维护村民利益。如：积德村监委会发现一村小组扣留农户每亩 100 元租地费，督促小组全部退还农户；发现一村小组广场建设填土质量与合同不符，督促承包方退还小组差价款 X 万余元，监督工作得到村民认可。

　通过监委会这个载体，村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到一定保障，在基层党组织和村民之间架起了一座沟通的桥梁，监督的效果逐步显现。

　三、目前监督中存在的主要问题 监委会的工作虽然取得了一些成效，但由于体制机制、管理制度、人员素质等方面的因素，导致监委会难于监督、不敢监督、不愿监督、不会监督等问题，具体表现在：

　（一）体制机制问题决定了监委会作用难以发挥。

　一是监委会独立监督难。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，监委会与村委会都属于基层群众性自治组织，由村党总

　支直接领导。理论上，监委会与村委会是监督与被监督的关系，事实上，为确保党对基层组织的领导，提倡村党总支与村委会主要领导实行“一肩挑”，导致被领导者监督领导者的客观现实，监委会的独立性无法体现，监督作用被弱化。

　二是农村基层干部责任追究机制不健全导致监督流于形式。随着农村经济活动加大，村组干部权力不断增大，而农村基层干部责任追究机制的缺失，村级组织权利失衡，导致村组干部用权随意，干不好就走人，只要不涉法，追究责任对村组干部，特别对不是党员的村组干部根本没有实质性的利益损害，致使监督流于形式，监委会形同虚设。

　三是监委会成员待遇不高。按照县委组织部《关于提高村（社区）工作经费及干部岗位补贴和生活补贴的通知》（XX组通〔XX〕31 号）规定，财政对主任委员每月补助 1600 元，而对其他两个委员每月只补助 300 元，保障经费不高，难于调动监委会成员的积极性，应有的监督作用没有充分发挥。

　（二）各级各部门管理指导缺失影响监委会作用发挥 1.。

　镇街道未履行主体责任。《管理办法》规定：“建立健全村（居）务监督委员会，各镇（街道）是责任主体”；“村（居）务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向镇（街道）党（工）委或县有关部门反映情况”；“镇（街

　道）纪（工）委要加强对村（居）务监督委员会的工作指导与日常管理”。但在实际工作中，各镇平时疏于对监委会管理指导，对监委会工作要求不高、培训力度不够；对监委会遇到的困难问题了解不多，支持不够；对监委会工作出现的问题不及时予以纠正，听之任之，缺乏有效约束其工作的办法和措施。如：由于管理指导不到位，目前，杨林镇各村委会未收到县纪委、县民政局 XX 年下发的《管理办法》，仍使用纪检监督小组印章；所抽查的监委会均未按要求建立监督台账。

　2. 各部门指导不力。目前我县各部门对村组的指导情况是：民政部门重点对村务公开工作进行监督检查；农林部门通过农经站、会计委托服务中心重点对村组财务进行监管；财政部门对经费补助进行一定保障；组织部门在换届时进行指导，对党务公开工作进行监督检查；纪检部门对监督业务进行指导；其他涉农部门通过镇（街道）相关组织开展工作。如此多的管理指导部门实际上没能实现对村组的有效监管，很多时候就是发文件提要求，遇到实际问题，多以村民自治为由交由村组解决，而且各部门沟通渠道不畅，各自为阵，不能形成工作合力，监管效果不佳。

　（三）村组干部素质不强导致监督作用不能有效发挥

　1.“ 两委” 班子对监委会不重视，缺乏认同感。多数村组干部认为设监委会就是多了一个有财政保障的办事组织，不用白不用，思想上不重视、缺乏被监督的意识；有部分村组干部认为设监委束缚了“两委”的手脚，不好办事，不希望受监督，不支持监委会工作，在村务运行管理中，村、组主要领导拍板、封闭管理、不愿公开的工作习惯仍在延续。

　2.。

　监委会自身角色定位不准。

　大部分监委会委员主观上没有准确定位自己肩负的监督职责，没有理解监委会的相对独立性和中立性。抽查发现，XX 年换届以来，虽然监委会主任均参加“两委”会议，但所抽查的 X 个监委会中未发现一个监委会对“两委”提出过监督意见。有的监委会委员甚至兼任部分财务工作，如：牛栏江镇一监委会主任兼做村级工程建设项目的账务，既当运动员，又当裁判员，监督职责无从履行。

　3. 监委会委员综合质不高。全县监委会委员 60 岁以上 X人，初中以下文化 X 人，存在委员年龄偏大、文化偏低、业务不熟、法律意识不强等问题，部分委员对监督什么、如何监督缺乏思路，没有方法，只起到每月集中对各小组支出票据进行签字，对支出的合理性、合法性难以审核，监督效果未能体现。

　4. 监委会委员不敢大胆履职。一是怕得罪人不敢监督。如：小街镇规定 1 万元以上的大额支出，要按“四议两公开”程序决策决定，而极大部分村委会为满足报账需要提供固定模式的村“两委”会议记录复印件，记录千篇一律，明知是走形式，但监委会不提监督意见，一律签字认可。再如：XX阳街道一社区监委会对居委会用公款购买西服、支付私人电话费、居委会主任每月报销私车汽油费的违规行为视而不见，明知违规还在发票上签字核销（已处理）。二是碍于情面不履行监督。如：XX 阳街道个别村小组 XX 年春节安排临时人员大扫除，没安排的村民也要求参与，最多的一个小组有X 人参加，小组干部碍于同村人的情面不但不予制止，还开会决定发放误工补贴，监委会发现问题未指出。三是为了共同的利益不想监督，如：个别村委会未履行相应程序，通过“两委”会研究发放巡逻、执勤等误工补贴、奖金等，监委会主任均参与决策、领取奖金补贴，共同获利。四是相互关照不愿监督。大部分监委会委员属原村（组）干部，长期共事、相互关照而不愿监督。监委会履职不到位直接导致村民不信任监委会，有事不找监委会，而是通过不断的上访给政府施加压力进行解决。

　5. 部分监委会委员参与违纪违规，损害监委会形象。在近年查处的村组干部违法违纪案件中，几乎都存在监委会不履行监督职责甚至参与违纪的问题。再如：小街镇一村委会

　XX年及XX年先后X次组织村组干部共X人到风景区旅游；XX 和 XX 年春节违规向村“三委”人员和 X 个村小组干部发放考核奖 X 万余元，这种违反中央“八项规定”精神的顶风违纪行为，监委会主任不加以制止，还参与旅游、领取奖金（已处理）。

　四、建议对策 多一分监督，就多一分透明，就能促使村组工作规范有序开展。监委会在最基层，接触村民、了解实情，若能正确充分履职，可最有力的保障村民权益，并在村民与干部之间搭建沟通的桥梁，促进新农村建设及维护农村和谐稳定。针对以上存在问题，提出如下建议：

　（一）创新管理体制，从源头解决监督难问题。针对目前难以发挥监督作用的体制机制，一方面由主责部门积极探索建立对村组干部有效的管理体制和监督工作机制。另一方面，建议由县纪委牵头，对我县农村监督体系进行规范，县委组织部、县农林局、县民政局等部门要结合自身职能职责规范工作运行流程，列出村级权力清单，使农村基层权力清单化、规范化、制度化，促使监委会监督有据、责权明晰、监督有序。再有，提高村务监督委员会委员的待遇，缩小与监委会主任待遇的差距，提升工作积极性，更利于监督工作主观能动性的发挥。

　（二）各镇（街道）切实履行监管主体责任。各镇（街道）党（工）委充分发挥领导核心作用，从中协调上级各部门管理指导力量，建立健全“三委”工作运行机制，尤其是监委会运行保障机制，定期分析研究解决监督工作中遇到的问题。发挥好镇（街道）集体“三资”管理委员会的作用，并通过挂钩联系领导、挂钩组的工作，切实对监委会工作进行帮助指导；镇（街道）纪（工）委对监委会开展工作进行检查考核，建立奖优罚劣的激励机制，增强监委会履职的信心，激发工作潜能，有效进行监督；县纪委监察局要结合工作职能，坚持监督的再监督，检查的再检查，对各镇（街道）执行《XX 县村（居）务监督委员会管理办法》的情况开展专项纪律检查，确保各项责任落实到位。

　（三）加强教育培训，提升监督人员能力素质。县委组织部、县纪委、县民政、县农林、各镇（街道）等相关部门有计划、有针对性地开展基层组织建设、纪检监察、法律法规、村级事务流程化管理、财税、金融、审计等知识的专题培训，有条件的单位部门组织监委会委员异地交流学习，树立监委会委员的政治责任、担当意识，增强业务水平、提高履职能力，着力打造一支敢监督、善监督、能监督的监督队伍，实施有效监督。培训内容围绕如何监督、监督什么来开展，对专业性较强的项目要有针对性的进行培训，建议由县财政局牵头县农林局，针对村级会计委托暨财政支农政策业

　务开展专题培训，增强村务监督委员会成员综合业务素质，提升监督履职能力。

　（四）加大宣传力度，营造良好的监督环境。监委会委员来自群众，与村民朝夕相处，信息渠道广泛，能够及时准确了解事实真相，容易与村民沟通，取得村民的信任。因此，应通知制作宣传栏、张贴海报、广播、电视等传统宣传方式，结合充分运用手机短信、网站、微信公众号、微信群、QQ群等“互联网+”科技手段，多方式、多渠道对监委会的职责和作用进行广泛宣传，营造良好的监督环境，一方面使村组干部筑牢自觉接受监督的意识，依法依规依纪做事；另一方通过宣传树立监委会的形象和权威，使监委会的工作得到广大村民的理解、认可和支持，让村民有事找监委会、依靠监委会，为监委会开展工作奠定坚实的群众基础，真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治目标。

　监督者和被监督者之间本身就是一对矛盾，特别是新形势下村民对村务参与意识强、监督期望高，给村务监督工作带来较大压力。如何发挥好村务监督作用，需要在工作中不断的探索实践，尽快建立完善相关制度，织密制度笼子，靠制度监督，让监督更有序，村民更满意、社会更和谐。

村务监督委员会履职情况报告

　乡村务监督委员会履职情况调研 工作汇报材料

　根据县纪委《关于进一步做好村务监督委员会履职情况调研工作的通知》要求，x 月 xx 日至 xx 月 xx 日，xx 乡纪委组成调研组，就全乡村务监督委员会履职情况进行了一次专题调研，通过与村“两委”班子、村务监督委员会成员座谈，走访群众了解、查看村监委会资料等方式进行了深入研究，现将调研情况报告如下：

　一、村务监督委员会基本情况

　xx 乡土地面积 xx 平方公里，辖 x 个行政村，xx 个村民小组，x户，x 人。村务监督委员会 x 个，每个村务监督委员会由 x 名主任、x 名成员组成，共 xx 人，其中，中共党员 x 人，占 xx%；非党 xx 人，占 xx%。年龄结构为：xx 岁以下 x 人，占 xx%； xx-xx 岁 x 人，占xx%，xx 岁以上 x 人，占 xx%。文化结构为：小学及以下学历 x 人，占 xx%；初中学历 xx 人，占 xx%。另外，全乡村监委成员中，兼村民小组长的 x 人，占 xx%，无村民委员会成员及其近亲属担任村务监督委员会成员的情况。

　二、村务监督委员会履职情况

　（一）以“六有”标准打造，实现村级监督全覆盖 自村务监督委员会成立以来，xx 乡严格按照“有门牌、有制度、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”的“六有”标

　准打造各村专门的监督机构，基本实现了村级监督全覆盖，为群众参与监督提供了平台，为促进农村党风廉政建设搭建了载体，进一步提高了群众监督意识，促进了干部廉洁自律，维护了农村和谐稳定。

　（二）加强管理，完善运行机制 为确保村务监督委员会切实履职，乡政府成立了以乡党委书记为组长的村务监督委员会领导小组，并制定了《xx 乡村务监督六项制度和职责》、《xx 乡村务监督委员会工作考核办法》等，建立健全了村务监督委员会工作制度、议事制度、管理制度等，完善了运行机制，明确了主要职责，建立起了村务监督工作的长效机制，推动了村务监督工作正常开展。

　（三）加强学习，充分发挥监督职责 通过村“两委”换届，村务监督委员会队伍确定后，乡纪委组织村监委会成员进行培训，在提高他们的思想认识鼓励他们主动监督的同时，使他们的积极性进一步得到发挥：一是对村“两委”执行党风廉政建设各项制度、干部作风和廉洁自律情况进行了监督，主动协助村“两委”抓好党风廉政建设工作；二是组织村民积极参与村重大事项决策，加强对村事务决策的合理性、支农惠农资金、村组财务收支、集体资产（资源）的处置、村务公开、财务公开等涉及群众切身利益事项的监督，有效的保证了财务透明、权利透明；三是做党的路线、方针政策的宣传者，把相关政策和工作安排部署及时准确地向群众做好宣传和解释工作，协助做好村民的思想政治工作；四是组织村民代表对村民委员会成员进行民主评议，做好信息收集和意见反馈，倾听

　群众意见，及时发现本村的苗头性问题，及时向村“两委”、乡纪委反映，同时做好对群众的宣传和解释工作及时化解矛盾。

　三、村务监督委员会存在的问题及原因分析

　1、人员构成上的问题。从 xx 乡村务监督委员会成员的构成情况来看，主要存在老龄化和文化程度普遍较低等情况，大部分成员缺乏一定的财务知识和掌控政策法规的能力，年龄偏大、文化水平低、政策水平不高、业务不熟悉制约着村务监督委员会在履行职能职责时作用和效果的发挥。

　2、认识不到位的问题。村干部长期以来形成的工作方式、工作习惯导致对村务监督委员会的职责及作用认识不到位，没有引起高度重视，村务监督委员会成员工作上也没有思路、没有头绪，参与度不高，尤其是兼任村民小组组长的村监委会成员在工作中顾此失彼，监督流于形式。

　3、不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。建立了村务监督委员会后，个别成员既怕耽误时间影响务农或务工，又怕自找麻烦到处惹人，也没有时间和精力学习充电，掌握最新的政策法律法规，另外，村务监督委员会成员并没有任何报酬，每年也没有明确的被量化的工作任务和责任，这样以来在很多事情上就只会挣一只眼闭一只眼，不敢、不愿或不能担当起职责做好监督工作。

　四、对村“两委”、村务监督委员会成员的意见建议 1、提高干部群众对村务监督委员会的认识。村务监督委员会虽然运行多年，也起到了一定的作用，但对于监督委员会的作用和意义，

　村民、村干部甚至监督委员会成员本人没有一个深刻认识，不知道自己应该干什么，应该如何行使监督权。因此，要通过各种媒体和手段加大对建立村务监督机构的重要意义、工作职责、监督职权、办事流程，以及好的做法和经验，营造强大的舆论声势，引导群众广泛参与。村民监督委员会成员也要强化自身宣传意识，增强工作的主动性，以实际成效取信于民、推介自我，让群众明白村民监督委员会在解决群众难题、加强村级基层组织建设、促进村级经济发展中的重要作用，让村民有问题知道并乐意向村民监督委员会反映，努力营造有利于村民监督委员会工作开展的良好舆论环境，推动村民监督委员会更好地发挥职能，搞好监督，为村级经济发展提供坚强有力的保障。

　2、提高村务监督委员会人员素质。要结合村级干部工作实际，把村务监督委员会作为村级干部培训的重要内容，编印通俗易懂、简明实用的村务监督委员会学习培训资料，采取请进来与走出去相结合的办法，邀请相关专家进行辅导培训，组织村支部书记、村委会主任、村务监督委员会成员外出学习交流，进一步提高村 “两委”成员对村务监督委员会工作认识，增强村委会主动接受监督的自觉性。通过培训，使村务监督委员会成员系统学习村务监督委员会相关业务知识以及各类政策法规，进一步提高工作能力和工作水平，努力塑造一支懂业务、懂法律、懂政策的高素质队伍。

　3、落实村务监督委员会工作经费和人员经费。村监委会没有正常履职的原因有很多方面，工作经费没有落实，人员报酬不到位也是重要原因之一。根据实际出发，建议将村务监督委员会工作经费纳入

　乡财政预算，以每年每村八千至一万元的标准，村监委会成员应当按照村小组组长的报酬标准给予一定的误工补助。

　4、加强对村务监督委员会的管理。建立年度述责述廉、考核制度、联席工作制度等，每年对监督委员会成员的履职情况予以考核、评议，对不称职的要建立相应惩戒机制，每半年听取村务监督委员会工作汇报，对监督委员会发现的问题线索乡纪委要认真对待快速查处，对监督委员会履职行为予以肯定和支持。在农村基层党风廉政建设中，村党支部负主体责任，村监督委员会负监督责任，对农村基层发生的侵害群众利益的典型案件要倒查追责，既要追究当事人的责任，又要追究村务监督委员会的责任，更要追究党支部的责任，有效保证村级事务在党支部领导下的决策权、执行权、监督权相互制约相互协调，推进监督工作常态化，健全完善村级治理机构。

　乡村务监督委员会履职情况调研报告 范文

　按照县纪委监委要求，xx 乡纪委于 x 年 x 月 xx 日至 xx 月 xx 日对辖区 x 个行政村村务监督委员会作用发挥，村务监督委员会主任、成员履职情况，存在的突出问题，原因分析，以及对村“两委”班子

　成员、村务监督委员会成员的意见建议开展为期一个月专题调研。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况

　本次调研主要采取召开座谈会、入村走访、听取汇报、谈话了解等方式进行，共召开座谈会 x 次，入村走访 x 个行政村，座谈 xx 名村干部，听取了 xx 名村务监督委员会成员意见。

　（一）村务监督委员会阵地、制度健全。我乡银坪等 x 个行政村村务监督委员会阵地都进行了规范化建设，悬挂门牌 x 个，与村“两委”合署办公，制作村务监督委员会工作台账、会议记录，建立工作制度，设立 x 个村务公示栏，对需公开的村务及时公开，接受广大人民群众监督，充分发挥村务监督委员会作用，积极参与村级民主议事。

　（二）村务监督委员工资发放情况。x 年监督委主任每人发放工资 x 元，x 年每人 x 元，委员均未发放工资。

　（三）村务监督委员会职能作用发挥进一步加强。x 年 x 月换届以来，各村务监督委员会选举主任 x 人，委员 x 人，各村务监督委员会都能积极开展村级事务监督，正常履职，共列席村“两委”会议次，参加村干部述职及民主评议大会 xx 次，收集民意 xx 条，向村委会提出建议 xx 条，采纳 x 条，化解矛盾纠纷 xx 件，各类村务公开余次。村两委各项工作进一步规范化、制度化，村务公开透明度增强，群众诉求渠道进一步拓宽，满意度大幅提升，有效促进了村级事务的和谐发展。

　二、存在问题及原因分析

　（一）思想认识不到位，对职权定位把握不准。部分村务监督委员会对自己职权定位把握不准，缺少有效的舆论宣传，使一些村组干部、党员干部对推行村务监督委员会思想认识不到位，主动接受监督意识不强，通过调研发现经济条件好、“两委”干部素质较高、干群关系和谐的行政村，开展工作更主动一些、措施更有力一些、作风更扎实一些、效果也更明显一些，反之工作就较差一些。一些村党支部、村委会对村监会工作认识不够、支持力度不大，召开村民代表会议、村委会时不通知村监会成员参加，使村监会成员没有认同感、荣誉感，缺乏自信。甚至个别村“两委”存在不想不愿被监督或回避监督的现象。另外，村务监督委员会于村“两委”缺少有效的沟通，直接影响两者职能作用的发挥。

　（二）村务监督委员会成员素质能力责任意识有待提高。通过调研发现村务监督委员会成员大都学历较低，学习、掌握政策的能力不强，对村务监督委员会性质、职能、权力等了解的不够，对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，个别村务监督委员会成员对自身责任把握不准确，认识就是参加一下会议，在村务公开表册签个字等，实际上不会监督。部分村务监督委员会成员由于怕担监督风险，或者怕影响与村干部的私交，怕得罪村里部分人，对某些有损群众利益的问题，睁只眼闭只眼，缺乏责任和担当意识，不敢监督。

　（三）工资待遇问题影响村务监督委员会成员工作积极性。x 年村干部工资 xx 元，村民小组长工资为 x 元，村监督委主任 x 元；x

　年村干部工资 xx 元，村民小组长工资为 x 元，村监督委主任 x 元。相比而言，村监督委主任工资明显较低，并且其他监督委成员无待遇报酬，无工作经费，这种明显的差异性很容易导致部分监督委员会成员工作积极性不高。

　三、对策建议

　（一）强化舆论氛围，提高宣传实效。充分利用标语、宣传栏、宣传单、LED 屏、微信群等宣传载体，广泛宣传村务监督委员会的职责、义务、权力及相关业务知识，进一步提高群众对村监督委员会的知晓率。同时，要强化村监督委员会的自身宣传意识，增强工作的主动性，以实际成效取信于民，让群众明白村监督委员会在解决群主困难、加强村级事务监督、促进村经济发展中的重要作用，让群众认同并支持村监督委员会的工作。

　（二）严格选人用人关，提高责任意识。在村务监督委员会人员选用上，要注重把积极性高、责任心强、群众威望高、为民服务意识强、敢于坚持原则、敢于监督、有文化、懂政策的党员群众吸收到村民监督委员会中来，同时注重选择群众口碑好、有群众基础和服务经验的历任村干部中进行推选。要加强对村务监督委员会成员的教育，从上到下定期开展培训和指导，提高村监会成员素质和监督能力。村务监督委员会也要加强自身学习实践，正确履行监督职责，当好政策宣传员、群众代言员、村务监督员、廉政监察员。

　（三）处理好与村“两委”关系，提高报酬待遇。村务监督委员会应为村级常设监督机构，从工作格局上改革以往“两委”运行方式，

　推动形成村党支部、村委会、村监会“三委”班子协调运行机制。在农村基层党风廉政建设中，村党支部负主体责任，村务监督委员会负监督责任，有效保证村级事务在党支部领导下的正常运行，推进监督工作常态化，健全完善村级治理机构。争取解决村务监督委员会成员报酬待遇问题，村务监督主任与村支书、主任达到同酬，成员与村民小组长同酬，工作经费列入村级工作经费，提高工作积极性。仅供参考

村务监督委员会履职情况报告

　某 村务监督委员会履职情况调研工作报告 范文

　村务监督委员会是村级民主监督机构，由村民会议或村民代表会议推选产生，依法独立行使对村民委员会的监督权，向村民会议和村民代表会议负责。2017 年 2 月，在镇党委、政府的直接领导下，xx镇村两委换届选举工作，在充分尊重民意的基础上，本着选优配强的原则，通过村民会议、村民代表会议的方式推选产生了全镇 12 个村的村务监督委员会。中共中央办公厅、国务院办公厅 2017 年 12 月印发了全新《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》， 《意见》提出，村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，对不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定，具有重要作用。村务监督委员会要紧密结合村情实际，重点加强对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况以及其他应当监督事项的监督。

　为全面掌握 xx 镇村务监督委员会的工作开展情况，促进村务监督委员会有效履职，按照县纪委通知要求，2018 年 10 月，xx 镇纪委对全镇村务监督委员会情况开展了调研，现将相关情况报告如下。

　一、基本情况

　xx 镇位于 xx，是 xx 最古老的集镇之一，全乡总土地面积 306 平

　方公里，共辖 12 个行政村 1 个社区 79 个村民小组，x 户 x 人，驻镇单位 x 个。通过 2017 年 1 月村级党组织和村民委员会换届选举，推选产生了全镇 12 个村务监督委员会。村级换届完成后，镇政府先后开展了对新任村干部（村党总支书记、村委会主任、村务监督委员会主任）的培训，培训以三农政策、涉农法规、农村工作、廉洁自律等方面的内容为主，有效的提高了村三委的工作能力和业务水平，为服务群众打下了坚实的业务基础。

　二、存在问题和困难

　尽管 xx 镇在村务监督委员会的履职上做了一些探索，但 2017 年推选产生的全镇 12 个村务监督委员会，作为新设立的村级组织，还存在以下问题：

　（一）对规定操作不到位，监督职责发挥不够

　设立村务监督委员会，是完善村民自治、推进基层民主政治建设、农村党风廉政建设和惩防体系建设的重要举措，《村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构

　成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。由中共中央办公厅、国务院办公厅于 2017 年 12 月印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，《意见》对村务监督委员会的职数、产生方式、监督职责作出了规定，相对于《村民委员会组织法》，进一步对其职责作出了规定：村务监督委员会一般由 3 至 5 人组成，设主任 1 名，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，任期与村民委员会的任期相同。同时，进一步规范监督主体、内容、权限和程序，完善村党组织领导的村民自治机制，切实保障村民群众合法权益和村集体利益，提升乡村治理水平。但在基础农村工作实际贯彻落实中，村委监督委员会还存在发挥作用不够，对村级工作监管不到位的问题。

　（二）认识不充分，监督职能淡化

　村务监督委员会在镇乃至 xx 县来说尚属新生事物，没有认识基础和经验积累，通过走访调研李良子村、杨咀子村、xx 村等部分村，大多对村务监督委员会的职责仅停留于字面的理解，认为村务监督委员会就是对村干部的工作和村务进行监督，至于监督什么、如何监督则说不出具体的内容，体现了对村务监督委员会认识上的贫乏。虽然新任村务监督委员会主任均已到岗，但更多的是协助村两委办理日常事

　务，参加村上工作，监督者的角色尚未正确自我定位，监督职责尚未真正自觉履行，处于等待观望上级予以明确的阶段，监督作用没有真正体现出来 。

　（三）准入条件不高，能力难胜任

　在 2017 年的换届选举过程中，镇党委、政府虽然强调并引导将政治坚定、德高望重、素质较高、能力较强的人推选进入村三委班子，村务监督委员会成员是各村威望较高，群众基础较好，对村级工作相对熟悉的本村村民，但全镇村务监督委员会主任平均年龄是 57.1 岁，初中及以下文化的比例高达 75%。文化程度偏低、年龄偏大、知识陈旧、对党的路线方针政策和管理、财务知识的学习掌握不够、业务能力和带头致富、带领群众共同致富能力不足的问题非常突出，这样的状况也是由于 xx 镇作为偏远乡镇、村务监督委员会成立时间短、认识尚不清晰等实际情况决定的，属于全镇整个农村干部的共性问题，短期内难以实现较大改观。

　（四）制度待健全，管理有待规范

　在村务监督委员会实施过程中，各地相互学习借鉴，不同程度建立了村务监督委员会的相关制度体系。全镇虽然也建立了一些制度，但就目前来说村务监督委员会的监督对象、范围、方式、程序和管理、

　考核等在制度层面上基本呈空白状态，特别是对于村务监督委员会的具体业务指导部门没有一个明确的界定，按照其职能职责来说，涵盖了人大的监督职能、纪委监察的监督职能、甚至是政协的民主监督职能，又属于村民自治选举产生的一个基层组织，对习惯于贯彻落实上级指示而缺乏主动探索实践的基层干部，包括新任村务监督委员会成员来说，不明自身职责、无从开展工作也在情理之中。

　三、意见建议

　通过调研，为确保村务监督委员会成员能够尽快进入角色并积极主动开展工作，提出 4 方面的意见建议：

　（一）广泛宣传，提高认识

　要通过各种有效形式加强宣传报道，广泛宣传建立村务监督委员会的目的和意义，扩大加强村级民主监督工作的社会影响，增强广大党员群众的监督意识和法律观念，调动广大村民参与的积极性，为推动村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。

　（二）完善制度，规范工作程序

　为确保村务监督委员会依制度来管人、管权、管事，要进一步建

　立健全村务监督委员会建设的配套制度、建立健全检查督导机制，着力解决村务监督委员会在开展工作中存在的问题，及时总结推广工作中好的经验和做法。要建立完善针对村务监督委员会成员的日常管理制度和年度考核激励机制，对履职尽责状况好、群众满意度高的村务监督委员会委员给予一定的绩效补贴或奖励；对考核不合格的，按照法律程序责令辞职或罢免处理，并及时组织增选或改选。同时，建议在提高村务监督委员会主任报酬的同时、对其他成员也发放一定报酬，从而提高村务监督委员会成员的工作积极性。

　（三）强化培训，提高能力

　要把好选人用人关口，真正把敢于坚持原则、秉公执纪、公道正派、具有一定知识层次的人充实到队伍中来。加强教育培训，突出法律法规、党政纪条规、农村政策、村级财务、电脑操作等方面知识,建议采取集中与分村培训指导的方式，对村务监督委员会成员进行思想政治、业务能力的教育培训，重点培训村务监督委员会设立的目的意义、职责权限、监督方式和程序，邀请在财会管理、账目审计、法律方面经验丰富的专业人士授课，内容涉及党的路线、方针和政策、法律法规、村级制度和事务、财务管理、村民自治的有关知识，以提高村务监督委员会的监督水平和能力，使其不仅敢于监督，而且善于监督。促进村务监督委员会成员能力和素质的提高，使监督更具实效。

　（四）统一规范，明确地位

　建议参照并依据《村民委员会组织法》，建立村务监督委员会监督规则，明确其权力，强化其地位，加大其履职力度，使其真正成为与村两委会并列的“第三委”，形成决策、执行、监督三驾马车齐驱的格局。

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