【农业方案】清河县农业局关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

清河县农业局关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案按照县委安排部署，根据相关文件要求，结合我局实际，制定了县农业局2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话下面是小编为大家整理的【农业方案】清河县农业局关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案,供大家参考。

清河县农业局关于在全局党员中开展“学党章党

规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

按照县委安排部署，根据相关文件要求，结合我局实际，制定了县农业局2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案。

一、总体要求

(一)认识重要意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，为圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利奠定组织基础。

(二)明确目标要求

要真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为开创我县农业发展新局面提供坚强组织保证。

（三）着力解决问题

要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等;三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。

(四)把握基本原则

必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑;坚持学用结合，突出知行合一、以学带做;坚持问题导向，突出整改提高;坚持领导带头，突出以上率下;坚持从实际出发，突出分类指导。要针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党组自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。局领导班子成员要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

二、学习教育内容

(一）学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导全体党员通读《党章》，牢记《党章》要求，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。局领导班子成员要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，争做一名优秀的共产党员。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

（二）学系列讲话

着眼加强理论武装，统一思想行动，组织和引导全局党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。局领导班子成员还要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示;学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做合格党员

着眼新形势下对党员的新要求，引导全体党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格;二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格;三是讲道德、有品行，品德合格;四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。教育引导全体党员立足岗位作贡献，在任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。

三、主要举措

以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，采取集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，切实把学习教育融入工作生活中去。

(一)开展专题学习讨论

坚持个人自学与集中学习相结合，制订学习计划，明确学习要求。局党组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天。每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。

专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”;如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实，在京津冀协同发展、转方式调结构、精准脱贫奔小康中主动作为;如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上做出更大贡献；

每个专题学习结束后，局党组向上级党组织报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。

（二）创新方式讲党课

结合专题学习讨论，具体安排党课内容、时间和方式。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，安排一次专题党课，由局党组成员主讲。利用电视、报纸、网络等交流平台，晒工作，谋发展，鼓励和指导党员联系实际讲党课。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，利用网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。

（三）召开专题组织生活会

年底前，组织农业局全体党员召开专题组织生活会。

一是对照检查。局党组在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党组书记要列出查摆问题清单。

二是谈心谈话。党组书记与成员开展谈心谈话。

三是开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。

四是制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。

（四）开展民主评议党员

年底前，召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

（五）引导党员立足岗位作贡献

教育引导全体党员认真开展“党员主题日”活动，时刻铭记党员身份，积极为党工作。重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、提效能。

（六）将“两学一做”活动与弘扬“玉兰精神”、学习李保国同志先进事迹、学习随成文同志先进事迹相结合

把弘扬“玉兰精神”贯穿“两学一做”学习教育始终，激发干事创业激情。制定工作方案，组织党员，有计划、有步骤地开展向李保国同志学习活动，学习他对党忠诚、心系群众的政治品质，学习他技术扶贫、精准脱贫的务实作风，学习他艰苦奋斗、愚公移山的拼搏精神，学习他淡泊名利、无私奉献的价值追求。通过开展向李保国同志学习活动，在全局掀起对标先进、学习先进、争当先进的热潮。深入开展向随成文同志学习的活动。学习随成文同志务实肯干、无私奉献的忘我精神，学习随成文同志亲民爱民、一心为民的公仆情怀，学习随成文同志严于律己、清正廉洁的高尚情操，学习随成文同志谦虚谨慎、踏实做人的优良品德。领导班子成员要带头向随成文同志学习，深入组织开展好学习活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，学先进、做先进，带头践行宗旨，带头锤炼党性，带头改进作风，带头廉洁自律，保持共产党人政治本色，扎根基层服务群众，知责担当、实干实政。

四、专项工作

突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展7个方面的专项工作。

(一)扎实开展机关作风整顿

把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为学习教育的重要内容和载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题;聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导党员干部在深化改革、促进发展中积极作为;深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上;推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

(二)实施损害群众利益问题专项整治

务实具体，防止“空对空”。把解决党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。

（三）开展“三重一体会”活动

即重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词，撰写一篇高质量的体会文章。组织引导党员逐句逐字地学习《党章》，局组委书记领读，对党员不清楚、不明白的地方，要做出讲解。组织党员认真学习党内规章制度，要用反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪。组织党员开展一次重温入党誓词活动，激发工作热情，促使党员为党的事业做更大的贡献。每名党员要撰写一篇体会文章，要结合自身实际，认真思考工作中存在的不足，思想上存在的偏差，该提升的要提升，该整改的要整改，保证党员思想有升华，撰写体会文章高质量。

(四)推行党员先锋指数管理

着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好等问题，坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、创业创新、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，局党组围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月安排一天组织党员开展活动。

(五)拓展党员志愿服务

党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员个人特长，以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。

五、组织领导

(一)落实主体责任

局党组把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽到责、抓到位、见实效。要建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。要发挥关键作用，制定具体实施方案。局党组书记担负第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署。要强化组织保障，理顺党组织隶属关系，完善党员日常管理举措。

(二)强化领导带头

党组班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加局党组组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组学习形式组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。

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