下面是小编为大家整理的20242024年黑河市政府工作报告,供大家参考。

2024年黑河市政府工作报告

各位代表:

　　现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年,是全面贯彻党的20D精神开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的20D精神,深入贯彻***总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府战略部署和市委工作安排,在市人大和市政协监督支持下,团结带领全市人民,坚持稳中求进工作总基调,紧紧扭住高质量发展这一首要任务,在实现经济运行整体好转中迈出高质量发展新步伐,在深入落实国家重大战略中展现黑河发展新作为,在保障改善民生中满足人民群众对美好生活的新需要,经济社会发展稳中向好。地区生产总值增长4%、增速位居全省第二,外贸进出口总值增长59.2%,一般公共预算收入增长10.2%,固定资产投资增速高于全省平均水平,城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长实现同步。

　　(一)农业强市迈出有力步伐。实施“千亿斤粮食产能提升工程”,全域粮食作物播种面积2800万亩,粮食产量115.62亿斤,比2022年增加6.86亿斤、增长6.31%,增量和增幅均排全省第二位,粮食生产实现“二十连丰”。高质量完成稳豆任务,全域大豆播种面积超过2000万亩,产量达51.3亿斤,稳居全国地级市首位,嫩江市再次获评“中国大豆之乡”。全面实施种业振兴工程,中国农科院黑河大豆研究中心获评“十四五”农业专业领域科研试验基地,五大连池市国家现代农业产业园通过认定,成功举办全国种业基地建设推进会,大豆种子生产企业发展到46家,大豆良种占北方春大豆市场份额50%以上,“中国大豆种业硅谷”加速形成。全力保护好珍稀的黑土地,落实黑土耕地保护示范区面积630.6万亩,耕地保护增量居全省第一,建成高标准农田611万亩,治理侵蚀沟749条,垦地合作土地托管“北安模式”被央视宣传推广,黑河再获全省“田长制”考核第一名。实施大食物观实践行动,前三季度生猪出栏同比增长5.6%,肉牛、羊、禽类、肉蛋奶产量分别增长8.6%、1.1%、206.9%、6.8%,水产品产量增长3.4%。大力发展“四个农业”,省级现代农业科技示范基地达到33个,绿色有机认证面积达到720万亩,爱辉区入选国家农业绿色发展先行区创建名单,粮油大田作物技术标准化实现全覆盖,“极境寒养”区域公用品牌授权使用企业达到120余家,“黑河大豆”入选国家农业品牌精品培育计划,19个品类农产品获得“黑土优品”省级农业品牌标识使用授权,五大连池矿泉稻、孙吴安格斯牛荣登央视《风物》《味道》栏目。巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫户、监测对象无一人返贫致贫,不发生规模性返贫底线守得更牢。扎实推进宜居宜业和美乡村建设,成功承办全省学习“千万工程”经验推进宜居宜业和美乡村建设现场会,新建农村标准户厕2444户,村庄清洁率达99.4%,4个村被评为中国美丽休闲乡村,五大连池市和平镇获批创建全国第五批农村综合改革标准化试点,逊克县车陆乡、嫩江市繁荣村、孙吴县胜利屯村分获全国乡村治理示范乡镇、示范村。

　　(二)现代产业体系加快构建。高标准编制完成《黑河市产业振兴发展规划》和生物经济、新能源等专项规划,谋划储备重点项目超500个、投资规模超2100亿元。全力以赴抓招商,黑河作为唯一主题市精彩绽放哈洽会,与建龙矿业、百度集团、深圳赛格、中国能建、多弗集团、上海基森等大企业、大集团达成合作,全年实际利用内资增长25%。加快重点项目建设,150个省、市级重点项目全部开复工,投资完成率113.2%,北安市飞鹤瑞信诚牧场、五大连池市国家现代农业产业园三期、爱辉区生物经济产业园、自贸区丰德恒泰粮油加工等41个重点项目建成投产。落实工业振兴13条政策,新增规上工业企业17户,前11个月规上企业利润总额增长12.3%。矿业经济基础更加坚实,全市煤矿年生产能力提升到1110万吨,嫩江市钼精矿综合回收利用项目建成投产,四季屯煤矿、二道坎银矿取得采矿许可并启动建设前期,东安金矿取得外围探矿权和勘查许可证,多宝山铜矿铜山深部勘探取得重大找矿突破,新增铜资源储量可支撑再造一个“多宝山”。农产品精深加工能力加速提升,市级以上农业产业化龙头企业达到41家,销售收入超70亿元。大力发展数字经济,实施数字经济和工业项目50项,完成投资46.5亿元,自贸区数字经济产业园加快建设,数字大厦主体工程完工,北安数字产业园正式运营,全市上云中小企业达到1598户。打好科技型企业三年行动计划收官战,出台推动科技振兴发展若干政策措施,设立科技创新专项扶持资金,全社会研发投入增幅位列全省第一,高新技术企业数量同比增长34%,评价入库科技型中小企业增长70.8%,实现技术合同成交额2.58亿元,象屿金谷生化荣膺省级数字化示范标杆和质量标杆企业,哈工大现代智能农机装备试验基地落户爱辉区,省级高新技术产业开发区通过专家评审、完成申报。深化国资国企改革,组建国有资本投资、国有资本运营、交通产业投资三大集团,国有资本布局和结构调整持续优化。

　　(三)向北开放重要地位更加巩固。外引内培做大做强外贸主体,培育进出口超亿元外贸企业21家。省市一体推进口岸“畅通行动”,黑河、逊克水运口岸货物运输量位居全省水运口岸前两位,公路口岸进出口货物量增长3.7倍。北黑铁路(龙镇至黑河段)升级改造完成总工程量的92.8%,中俄跨境索道加快推进,客货浮箱固冰通道开通,黑河瑷珲机场改扩建、国际货运港项目前期取得重大突破。对俄贸易扩量提质,5家俄气贸易头部企业落户黑河,LNG、液态氦气通过黑河公路口岸实现全省首次进口,逊克口岸设立进境冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地通过海关总署批复,全市非天然气贸易总值增长56.1%,机电产品出口总值增长93.5%,出口自走机械2.2万辆,高附加值贸易增长势头强劲。以自贸片区建设引领对外开放,国家278项试点经验中可承接复制推广全部落实,3项案例入选第七批省级创新实践案例,3个县(区)获批黑河自贸片区协同发展先导区,前三季度黑河保税物流中心(B型)出口额在全国84个保税物流中心中排名进入前十,位居东北三省首位。精心培育跨境进出口加工产业,利源达集团与徐工集团合作建设境外专用车配件组装厂,东奥气体进口LPG转运项目加快建设,我省功能最完善的边民互贸交易点改造完成,全省首批互市贸易落地加工进口大豆顺利入境。推进“买全俄卖全国,买全国卖全俄”,实现非能源资源类商品进出口额73亿元,哈尔滨—黑河—叶卡捷琳堡国际邮路稳定运营,跨境电商出口查验场站完成建设,跨境电商交易额增长10%。对俄多领域合作持续深化,中俄界江黑龙江国际冰球友谊赛获评2023中国体育旅游十佳精品项目,第十三届中俄文化大集150项活动贯穿整个夏季,得到省委、省政府主要领导充分肯定。

　　(四)文旅消费市场加快复苏。把恢复和扩大消费摆在优先位置,开展“春新、夏食、秋行、冬赴”特色主题促消费活动,累计投放促消费资金1374万元,拉动消费2.15亿元。围绕“中俄双子城,北国养生地”主品牌,全方位推介“冬有三亚,夏有黑河”季节性旅游品牌,中断3年的中俄互免签证团体旅游全面恢复,跨境旅游在“十一”国庆黄金周登上热搜,黑河入选抖音“2023年十大旅行目的地”,全年接待旅游者、旅游收入分别增长58.1%、66.5%,五大连池市获评2023中国最美县域,逊克县获评2023美丽中国首选旅游目的地,爱辉区获评全国避暑旅游目的地、全国休闲农业重点县。康养事业取得新突破,中国一龄集团冷矿泉医学疗愈医院落户五大连池风景区,双方合作共建国际康养中心,北京—哈尔滨—五大连池黄金旅游航线正式开通,五大连池市高水平承办2023中国康养旅居发展大会暨第二届康养城市发展论坛,五大连池风景区荣获《自然保护地绿色名录》世界最佳自然保护地。寒区试车提档升级,交投集团无人驾驶测试场、市区3.2公里L4智能网联路建成投入使用,成功举办第二届寒区试车节暨CCPC中国量产车大赛,黑河获批寒区试车国家高新技术产业标准化试点和国家级寒区试车服务业标准化试点,2022至2023试车季,测试车企113家、车辆1794台、人员2590人,带动相关行业增收5亿元左右。

　　(五)城乡环境更加宜居宜业。科学谋划国土空间布局,完成市县两级国土空间总体规划编制,61个重点乡镇国土空间总体规划、288个村庄规划形成成果。着力改善城乡居住环境,改造老旧小区37个、发放住房租赁补贴3190万元,惠及居民超3万户,市城区2022—2023年冬季供热时间免费延长近1个月,改造农村危房351户、整治农村房屋安全隐患2656户。扎实开展城市环境卫生综合整治,实施黑河南站配套管网、中央商业步行街改造等重点市政工程14项,“三馆一中心”完成主体工程,大黑河岛国旗广场成为新地标,黑河获批年度全国唯一“智慧城市时空大数据平台”国家试点城市。深入打好污染防治攻坚战,涉及我市的136项任务全部完成年度目标,环境空气质量优良天数比例位居全省首位,五大连池市、爱辉区获评2023美丽中国·深呼吸小城。完成3处省级幸福河湖试点建设任务,对市域内62条河流开展河湖健康评价,国控考核断面优良水体比例排名全省前列,集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%。连续两年出台秸秆秋季还田奖励政策,1285.6万亩耕地实现“黑色越冬”,超省定计划285.6万亩,全域秸秆禁烧保持“零火点”,逊克县获评国家级秸秆综合利用重点县。加强矿山地质环境恢复治理和土地复垦监管,完成历史遗留矿山生态修复2459.7公顷,是年度任务的三倍,矿山环境综合治理实现常态化长效化。探索减污降碳协同增效新路径,2家企业通过碳交易共获得经济收益2600余万元,开辟我市碳排放权交易先河。黑河成功入选国家首批碳达峰试点城市。

　　(六)利民惠民成效持续彰显。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,民生支出占一般公共预算支出比重达86.3%,政府承诺的16件民生实事全部办结。打好“稳、保、促”系列就业组合拳,城镇新增就业1.1万人,城镇调查失业率控制在5%以下。卫生事业扎实推进,黑河市城区顺利通过国家卫生城第三轮复审,开展基层医疗卫生机构服务能力提升行动,完成23个乡镇卫生院、32个村卫生室维修改造,黑河市第一人民医院搬迁新址正式开诊,集采药品和耗材价格实现平均降幅50%以上,与北京同仁医院、阜外医院、哈医大附属医院开展合作诊疗,省中医药科学院肾病诊疗专科落户黑河市中医医院,创造条件方便群众就近享受高质量医疗服务。统筹各级各类教育均衡发展,争取中央学前教育资金6658万元用于改善办园条件和普惠性幼儿园奖补,投入资金5382万元实施义务教育学校薄弱环节和能力提升工程,新建爱辉区第七小学项目主体完工,黑河市第一中学在全省设立首个“钱学森纪念馆”“钱学森班”,北安市在全省率先通过国家教育基本公共服务标准化试点验收,逊克县通过全国义务教育优质均衡发展县创建省级评估验收,嫩江市被确定为东北唯一国家基础教育教师队伍建设改革试点,4所中职学校17种证书获省批准参加“1+X”证书试点。社会救助保障机制不断完善,社会保险参保人数超额完成省定指标,城乡低保保障标准实现“十七”连增,为90周岁以上老人增发高龄津贴,残疾人“两项补贴”提标扩面。4个县(市、区)免除殡葬四项基本服务费用,黑河生态葬经验在全省推广。爱辉区图书馆被评为国家一级图书馆,北安乌鱼绣入选国家级非遗工坊典型案例,逊克县被授予广播电视基本公共服务县级标准化建设国家级试点县,参加省第十五届运动会创奖牌总数历史最好成绩。

　　(七)重点领域风险有效防范化解。扎实开展企业安全生产主体责任落实年、道路交通安全整治年等专项行动,强化风险研判和隐患排查整治,事故起数、亡人数、伤人数实现“三下降”。全力抓好森防工作,实现连续35个防期未发生重特大森林草原火灾和15个防期“零火灾”历史性突破。有效应对极端天气,实现安全度汛。积极推动矛盾纠纷多元化解,组建黑龙江自贸片区民商事调解联盟,成立东北亚国际仲裁中心黑河国际仲裁院、自贸片区商事调解中心,突出“四个不欠”依法解决群众合理诉求和信访事项,全市18项5207户历史遗留不动产办证等问题全部化解,黑河成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,孙吴县孙吴镇获评全国模范人民调解委员会。深入推进平安黑河建设,刑事案件发案总量下降11.93%,现行命案破案率100%,市公安局“情指行”一体化警务机制建设工作在全省作典型发言,2个集体荣记三等功,成功侦破“4·17”非法采矿案件获公安部贺电表彰。加强边防基础设施建设,严厉打击涉边违法犯罪,逊克县获评首批全国平安边境模范县,爱辉区荣获全国民族团结进步示范区,边境地区保持和谐稳定。深入开展双拥共建,退役军人服务保障不断加强。老区、档案史志、侨务、公积金、妇女儿童、防震减灾等工作均取得新成绩。

　　(八)政府治理效能不断提升。深入学习贯彻党的20D精神,扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。严格执行重大事项向市委请示报告制度,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,6件省人大代表建议、政协委员提案,118件市人大代表建议、119件市政协委员提案全部办复。推进法治政府建设,出台市政府“三重一大”事项议事决策规则,修订市政府工作规则,市政府组成部门法律顾问配备实现全覆盖,五大连池市被评为全省法治政府建设示范市,5个村(社区)通过全国民主法治示范村(社区)全国复核初审。开展深化能力作风建设“工作落实年”活动,市政府班子攻坚破难计划29项任务均达到序时进度。营商环境持续优化,政务服务网上可办率达100%,黑河自然人诚信积分案例荣获“新华信用杯”全国信用应用场景微视频大赛最佳诚信文化奖。全面推进政务公开,爱辉区人民政府网站获评全国优秀政务网站。加快提升政府数字化智慧化治理能力,大数据平台归集数据量增长184.7倍,进入全省前列,数据应用增长9倍,《黑河文旅蝴蝶云谷中俄跨境无障碍服务系统》获首届省数字政府数智创新应用大赛全省十佳案例第一名。扛牢全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,全市压减一般性支出3199.7万元,毫不松懈纠治“四风”,政府系统党风廉政建设纵深推进。

　　各位代表,过去的一年,全市经济社会发展取得了积极进展,这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果,是全市人民团结一致、共同奋斗的结果,是各县(市、区)、各部门勇于担当、狠抓落实的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各级人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向关心支持地方工作的中省直单位和人民解放军、武警官兵、消防森防救援队伍指战员,向辛勤工作在各行各业的全市人民,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　肯定成绩的同时,我们也该清醒看到,经济社会发展仍存在不少困难挑战,经济总量偏小、产业结构不合理、民生和基础设施薄弱等问题还比较突出,推动高质量发展任务十分艰巨。稳增长面临较大压力,农业产业链短、价值链低、增长速度不快;规上工业企业支撑力不强、高质量产业项目接续不够、发展后劲偏弱;消费市场尚未完全恢复、限上企业多为传统行业且支撑力不够、经营活力不足。产业转型升级任重道远,科技创新能力不强,资源能源精深加工能力不足,通道经济向口岸经济转型步伐还需加快,比较优势还没有充分转化为支撑发展的强大动能。民生领域还有诸多短板弱项,教育、医疗、社会保障等公共服务供给能力有待提升。个别干部思想解放、能力提升、实干担当不够,工作标准不高,紧迫感不强,整体营商环境仍需优化。我们应勇于正视不足,直面问题,下一步将继续坚持问题导向,强化责任担当,敢于攻坚克难,以革故鼎新的勇气,努力把各项事业推向前进。

　　二、2024年重点工作任务

　　2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,更是我们加速求新求变、推动黑河高质量振兴发展集中破题的发力之年,虽然发展的内外部环境仍有挑战,但积极因素也在增多。从黑河面临的政策机遇看,党中央、国务院围绕新时代推动东北全面振兴新突破出台一揽子支持政策,中央经济工作会议明确提出一系列政策举措,省委、省政府出台一系列政策文件,含金量高、支持力度大,势必会为强产业、优结构、补短板、增动能,加快实现高质量发展、可持续振兴提供强有力的政策支撑。从黑河所处的重要地位看,***总书记视察龙江,赋予我省维护国家“五大安全”、建好建强“三基地、一屏障、一高地”光荣使命和重大政治责任,黑河作为国家重要商品粮基地、北部重要生态屏障、资源能源大市和对俄开放合作主力军,战略地位空前凸显,势必会在服务国家重大战略中实现更快速度、更高质量的发展。从黑河自身拥有的优势潜力看,我们拥有丰富的资源能源、优良的生态环境、独特的区位优势、多重的政策叠加,特别是通过多年不懈努力,发展基础不断夯实,现代产业体系加快构建,发展短板加速补齐,增长动能更加强劲,市场活力持续释放,干事创业氛围日益浓厚,我们完全有能力、有信心、有底气谱写高质量振兴发展的新篇章。我们要深刻分析研判形势,准确把握发展机遇,积极有效应对挑战,坚定信心、抢抓机遇、发挥优势、真抓实干,加力促发展、全力促振兴,在新的赶考之路上交出一份优异答卷。

　　做好今年政府工作,要按照市委部署,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***总书记重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实党的20D、二十届二中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,认真落实省第十三次党代会、省委十三届五次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会和市委七届五次全会暨市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入构建新发展格局,始终坚持高质量发展是新时代的硬道理,始终坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,始终坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,着力打造“三区一平台一枢纽”,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,增进民生福祉,保持社会稳定,深化全面从严治党,加快建设“五个黑河”,奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面。主要预期目标是:地区生产总值增长6%,农林牧渔业总产值增长6%,规上工业增加值增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长30%,一般公共预算收入增长6%,城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,万元地区生产总值综合能耗下降3%。

　　(一)始终坚持以科技创新引领产业全面振兴,构建优势突出特色鲜明现代产业体系。紧密对接省“4567”现代产业体系,全面落实省产业质量提升工程部署,发挥科技创新增量器作用,做大做优实体经济,推动产业加快全面升级。强化科技创新赋能。落实创新发展60条政策,加快科技创新主体培育,高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业分别达到40家、200家和20家,科技创新平台发展到30家,实施科技计划项目20项,全社会研发投入增速高于全省平均增长率。围绕“335”现代产业体系开展科技攻关,依托科技企业、高校院所等科技创新主体,灵活采取“揭榜挂帅”“联合引导”和“定向择优”等方式,推进重点产业领域技术研发、成果生成和落地转化,带动重点产业和企业优化升级。全面贯彻落实全省高质量发展大会精神,加快建设质量黑河,深化与中国标准化研究院合作,启动黑河数字标准馆建设,做好与俄罗斯标准互联互通工作。加快创建省级高新技术产业开发区,打造具有区域特色的“2+N”创新型跨境产业集群,促进高新区产业转型升级和集群发展。推动传统优势产业转型升级。改造升级“老字号”,落实新一轮找矿突破战略行动,推动多宝山铜矿三期、四季屯煤矿、永新金矿、二道坎银矿等项目建设,加快宝发、中亚等煤矿建设进度,完成国能三吉屯煤矿探转采、三道湾子金矿深部增储,全力实现翠宏山铁多金属矿复工复产。深度开发“原字号”,加快嫩江开采金属矿石同步采出废石综合利用、翠宏山铁多金属矿提铁降锌等项目建设,拉长产业链、提升价值链。培育壮大“新字号”,统筹推进风、光、水、生物质等能源开发利用,加快嫩江市多铜新能源风电、爱辉区中能建风电、北安市建华风电、逊克县宝山风电、五大连池市中广核风电等项目建设,打造自贸片区风光火储一体化绿电园区和北安市新能源产消一体化项目。做大做优实体经济。实施工业经济稳增长工程,推进丰德恒泰粮油加工项目三期等重点项目转企入规,全市规上工业企业达到140家以上。提高国有企业竞争力,发挥新组建的国企集团作用,深入实施国有企业振兴专项行动和改革深化提升行动,稳步推进国有企业国有资本布局优化和结构调整,加快完善现代企业制度。坚持“两个毫不动摇”,全力支持民营经济发展,出台力度更大的扶持政策,畅通服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”,推动惠企政策直达快享,保护民营企业产权和企业家合法权益,切实从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落到实处。深入实施企业上市“紫丁香计划”,多领域、多渠道挖掘集群上市后备企业资源,推动优质企业上市。落实结构性减税降费政策,加大对科技创新等重点领域及中小微企业金融支持力度。大力发展战略性新兴产业。以培育形成新质生产力为目标,围绕信息技术、资源能源、高寒试验等重点领域,强化政策协同、科技支撑、数字赋能,推动战略性新兴产业实现新突破。协同推进产业数字化和数字产业化,加快数字经济产业园建设,推进黑河试车产业数字化、百度数据标注基地、中国移动黑河云能力中心等项目,数字经济规上法人单位营收达到10亿元。推进制造业和中小企业数字化转型,积极培育数字化(智能)示范车间和数字化示范标杆企业,中小企业上云达到2000户、增长25%以上。发展创意设计产业,加快黑河文旅蝴蝶云智能化创意谷、中俄创意设计产业园、中国·北安“626”文创产业园等项目建设。全力打造一流营商环境。对标对表世界银行新一轮营商环境评价体系,深入开展优化营商环境专项行动,科学调整组织架构,强化制度性创新能力,努力实现考评指标整体提升。高标准推进政务服务标准化规范化数字化建设,落实涉企服务机制,推动更多“高效办成一件事”,增强企业的获得感满意度,提升全社会的认可度,让“六最”特色营商品牌在黑河得到最好体现体验。

　　(二)加快建设农业强市,推进农业农村现代化。坚决扛好维护国家粮食安全重要政治责任,坚持以现代农业、绿色农业为主攻方向和发展导向,聚焦建设现代农业大基地、大企业、大产业,统筹推进“四个农业”和乡村全面振兴,为我省率先建成农业强省多作贡献。巩固提升粮食综合产能。全面落实耕地保护和粮食安全责任制,落实千万吨粮食增产计划,稳面积、提单产、增总量,全域粮食播种面积稳定在2780万亩以上,打造更加稳固可靠坚实安全的“大粮仓”。推广黑土地保护“龙江模式”,加快黑土耕地保护示范区建设,谋划实施补充耕地项目,规范耕作层土壤剥离利用,常态化开展盗采泥炭黑土、农村乱占耕地建房整治,争取新建高标准农田项目100万亩以上,实施侵蚀沟治理等7类30项水利建设项目,建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。打造大食物观先行地。提升畜产品稳定供应能力,实施高端肉牛“百千工程”和奶业振兴计划,推进国牛牧业万头牧场、太子乐万头奶牛牧场等项目,完成安格斯肉牛种畜场数据采集建设,扩大生猪、肉牛等养殖规模,落实生猪产能调控制度,肉蛋奶产量稳定在38万吨以上。发展冷水鱼养殖和加工,支持名贵鱼养殖,加快推进北鱼集团冷水鱼育养贮加一体化生产基地、北安市主星稻渔综合养殖基地等重点养殖项目建设。大力发展设施农业,推进嫩江镇草莓种苗繁育、温室樱桃种植项目。加快发展林下经济,高标准创建省级“九珍十八品”品牌示范区,着力培育壮大林畜、林药、林果等林下种植养殖产业。统筹推进“四个农业”发展。深入实施种业振兴行动,加快中国农科院黑河大豆研究中心、五大连池国家大豆种业现代产业园区建设,深化与省农科院重点领域合作,推进嫩江、北安、五大连池市国家区域性大豆良种繁育基地建设,加快打造大豆优质粮源生产基地、国家大豆良种选育中心。推进北安市飞鹤农糖牧肥循环经济全产业链项目建设,加快创建爱辉区、嫩江市全国农业绿色发展先行区,绿色有机认证面积达到800万亩。加大农业地方标准制修订力度,实施农业生产和农产品两个“三品一标”行动,严格农业投入品市场监管,农产品例行检测合格率达98.5%以上。以落实龙江品牌创建行动为抓手,实施品牌质量提升、孵化培育、宣传推广、保护利用、营销赋能重点工程,提高“极境寒养”区域公用品牌准入标准和影响力,提升“黑河大豆”“嫩江北鹅”“孙吴汉麻”等地理标志市场占有率和溢价能力,力争更多黑河农产品进入“黑土优品”品牌。提升农业“五化”水平。推进农业物质装备现代化,科学配装耕种收先进机型,耕种收综合机械化水平稳定在99.8%以上。推进农业科技现代化,提高农业关键技术到位率,力争创建省级现代农业科技示范展示基地6个以上。推进经营管理现代化,稳慎开展第二轮土地承包到期后再延长试点工作,规范农村产权流转交易,加快农业社会化服务体系建设,农业生产托管服务面积稳定在450万亩以上。推进农业信息化,加大北斗导航卫星定位系统推广应用力度,谋划实施北安智能农机和嫩江、逊克农机装备产业园等项目,创建嫩江市、逊克县数字农业试点县。推进农业资源利用可持续化,畜禽粪污资源化利用率稳定在84.5%以上,绿色低碳循环农业走在全省前列。培育农产品精深加工业。实施农产品加工业高质量发展三年行动计划,巩固玉米精深加工能力,全力推进大豆精深加工,加快国源大豆蛋白粉系列产品加工、德朗福大豆深加工等项目建设,推进黑河·北安绿色食品(大豆)产业园、嫩江大豆加工产业园建设,谋划打造全市联合园区。申报国家级优势特色(食品、饲料)产业集群,北安市、嫩江市申报国家级现代农业产业园,加快北安市和嫩江市大豆产业集群、北安市乳产业集群、嫩江市大鹅产业集群、孙吴县安格斯肉牛产业集群建设,农产品加工率超过全省平均水平。推进县域经济高质量发展。加强县域经济发展体系建设规划指导,优化县域产业结构和空间布局,培育壮大特色主导产业,推进县域经济扩量、提质、增效。突出具有代表性小城镇示范作用,推进产镇融合发展模式,打造多宝山镇铜业产业、上马厂镇试车产业融合发展试点。学习运用“千万工程”经验,坚持农业农村优先发展总方针,促进城乡融合发展,畅通城乡要素流动,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,加强动态监测预警,健全产业项目联农带农机制,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。建设宜居宜业和美乡村,建立乡村建设治理常态化机制,村庄清洁村达95%以上,创建省级宜居宜业和美乡村示范村30个,打造一批彰显龙江风貌、黑河特色的龙江民居样板。

　　(三)充分发挥对俄合作主力军作用,打造向北开放战略平台城市。强化前沿意识、开放意识,统筹贸易、投资、通道和平台建设,挖潜力、提能力、转方式、优结构、扩领域,全力建好中俄商品集散地、加工贸易基地、贸易服务基地,以高水平开放实际成效服务全省全国开放大局。推进对俄贸易扩量提质。深入实施外贸主体扩增行动,全面落实和足额兑现政策,引进培育总部经济,做好涉外法律服务,做大做优做强外贸企业规模。主动服务“买全俄卖全国,买全国卖全俄”,建立俄罗斯市场供求信息发布机制,依托“铁公铁”和“铁水铁”多式联运方式,争取货物通过中欧班列出口欧洲,推动中国邮政国际互换局“邮检作业场地”场所与跨境电商场站深度融合,加快推进跨境电子商务综合试验区发展,跨境电商交易额力争突破10亿元,带动全市对俄商品进出口规模持续扩大。引进“边互通”等第三方一站式互市贸易服务平台,公路互市贸易交易点投入使用,大力发展互市贸易进口商品落地加工。持续优化贸易结构,支持机电产品等高附加值产品出口,扩大LNG、LPG、液态氦气等俄罗斯清洁能源和特种气体进口规模。实施开放平台创新发展提质升级行动。打造制度创新平台,落实国家自贸试验区提升战略,在体制机制创新上先行先试先实践,敢闯敢为敢突破,加强整体谋划和系统集成,推进市场化运营和社会化管理模式改革,加快形成一批制度型开放创新成果。建设项目承载平台,加快推进互市贸易产业园、新材料产业园、机械制造产业园和化工园区等重点园区建设,吸引更多高技术、高成长、高附加值产业项目落地,培育和打造外向型产业集群。谋划跨境产业平台,与俄布拉戈维申斯克市适时启动投资合作规划编制,与俄阿穆尔州共同谋划推进产业链、供应链、金融链、政策链、保障链等“多链合一”的跨境经济合作区。积极申建黑河沿边重点开发开放试验区、综合保税区和市场采购贸易试点,推进自贸区协同发展先导区建设。提升口岸通关效能。发挥多式联运独特优势,增加进口商品种类,支持企业申建肉类、冰鲜水产品等进境指定监管场地。启动建设黑河智慧口岸、智慧海关,全面推行出入境船舶边检手续网上办理等服务举措,推进黑龙江大桥无人驾驶跨境运输业务,完成中方境内实际道路自动驾驶货车适应性测试,协调俄方加快卡尼库尔干公路口岸联检设施建设,启动国际客运前期准备,提升口岸通关便利化水平,充分释放公路口岸运能。打造跨境加工产业集群。依托东奥、东岱、海南振荣等投建项目,建设进口能源转运储备基地,超前谋划推进加工基地建设,加快形成以天然气综合利用为主的化工产业集群,打造全国北方重要能源战略储备基地。积极拓展俄罗斯中药材进口名录,支持央企国药集团、亳州药投集团等企业,建设跨境原药培育、药材提取加工、规范化检测等综合性行业基地。深化对俄多领域交流合作。以中俄两国建交75周年和中俄文化年为契机,高水平办好第十四届中俄文化大集、中俄林业论坛等机制性活动,采取市场化方式举办中俄交流活动。进一步优化完善外国人入境服务管理政策措施,吸引更多俄罗斯人到黑河旅游、消费、就业和投资。用好中俄“两国五城”交流合作机制,密切与俄重点城市的政府、民间交往,深化教育、旅游、科技、体育、环保等领域合作,打造中俄地方交流合作典范城市。

　　(四)高效推动促消费扩投资,形成消费和投资相互促进良性循环。坚持激发有潜能的消费与扩大有效益的投资相结合,更好融入国内经济大循环,为经济稳定运行提供有力支撑。促进消费扩容提质。充分挖掘释放消费潜力,在家电、汽车、餐饮、房地产等领域深化拓展促进消费举措,开展特色惠民促消费活动,提振消费信心,增强消费预期。营造优良消费环境,完成中央商业步行街改造等项目建设,市城区新建2处农贸市场,因地制宜推出一批特色文化街区、饮食街区、购物街区和网红打卡地,加强消费市场监管,燃旺消费“烟火气”。培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,组织企业参加网络年货节、省互联网营销大赛等活动,引导实体企业加快电商化转型,实现线上线下互为促进发展。大力发展特色文化旅游。以全季全域旅游理念谋划产业发展,编制实施《黑河市旅游业高质量发展规划》,持续优化旅游产业布局,提升产业发展层次。着眼更好服务龙江打造全国夏季避暑旅游引领区,围绕特色旅游品牌,打造精品线路,实施“文旅体验官”制度,提升景区景点管理运营水平,推进北安市博物馆城、嫩江市四季冰上场馆、五大连池市低碳观光旅游康养中心、逊克县鄂伦春族文旅风情园、爱辉区新生中医药健康小镇等建设,办好五大连池圣水节、第二届中俄非物质文化遗产展览展销会、2024年中俄界江文旅演艺等特色活动,丰富避暑旅游、红色旅游和乡村旅游产品,构建全季全域全谱系旅游产品品牌体系。围绕服务龙江打造中俄文旅交流合作示范区,积极争创国家边境旅游试验区,争取跨境车辆自驾游、中国公民赴俄免签等政策落地,培育边境自驾、购物娱乐、界江游览等产品,推进“中俄双子城黄金旅游线路”向中俄内陆双向延伸,打造国家边境旅游改革创新样板地。围绕服务龙江打造中国生态康养旅游体验区,深化与中国一龄集团等医疗康养机构合作,探索建立“资源+平台+IP孵化”的大生态康养产业发展体系,开发全季康养、休闲、度假产品,做强矿泉康养特色品牌。培育壮大特色冰雪经济。开辟冰雪经济新赛道,以打造国际一流寒区试车和寒区测试基地为牵动,推进黑河寒区试车产业园、红河谷四季低温测试基地等项目建设,支持嫩江红河谷测试中心拓展寒区飞行汽车测试业务。高质量办好2024试车季系列活动,系统谋划发展试车文化、汽车展会、赛车运动、驾驶体验、网红直播等产业,推动寒区试车向寒区测试、基地测试向全域测试、提供服务向提供标准、试车向赛车提档升级。抓住我省筹办2025年亚冬会机遇,办好北安创意冰雪节、逊克雾凇冰雪节、瑷珲上元节等系列冰雪旅游季活动,深度融入“上合组织冰雪体育示范区”建设,带动冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游全产业链发展,把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山,打造全国冬季旅游热点城市。着力扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念,全市安排重点项目160个,年度投资165亿元,项目开复工率、投资完成率均达到95%以上。推进重大交通基础设施项目建设,加快国际货运港口、疏港铁路专用线前期,推进中俄跨境索道项目,完成北黑铁路(龙镇至黑河段)升级改造,推进黑河瑷珲机场改扩建,积极申报国际航空口岸,推进北漠高速、五汤公路、醉美龙江331边防路、防火公路等项目建设,完善面向东北亚开放的交通运输网络。推进重点基础设施项目建设,实施14个黑河全域电网能力提升建设项目,建设边境地区通信基站37个、电信普遍服务通信基站14个。加快城市基础设施项目建设,高质量推进保障房、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”,全面提升城市功能品质和综合承载力。提高招商引资质效。深入实施招商引资“一号工程”,加强招商队伍建设,提升专业化水平,创新招商方式,做大重点项目储备库。积极对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等发达地区行业龙头企业,签约落地一批契合度高、拉动力强的好项目、大项目,充分利用产业企业“图谱”和“家谱”,推动重点产业链强链补链延链,全市实际利用内资增长20%,外资增长15%,入统超亿元项目20个以上,招商项目实现开春即开工20个以上。

　　(五)努力践行生态优先发展理念,筑牢祖国北方生态安全屏障。以创建国家生态文明建设示范区为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚定走好生态优先、绿色发展之路,努力实现有质量的增长、可持续的振兴。坚决打好污染防治攻坚战。以更高站位、更强责任、更实措施抓好中央生态环保督察反馈问题整改,确保年度整改任务见底清零。持续攻坚散煤污染治理,完成65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造年度任务,全面实施挥发性有机物综合治理。采取秋收、秋整地、秸秆综合利用“一条龙”模式,秋整地面积稳定在1000万亩以上,秸秆综合利用率保持在91%以上,秸秆禁烧保持“零火点”,市区环境空气质量优良天数比例保持在98.6%及以上,PM2.5浓度控制在17.8微克/立方米及以下。强化土壤污染源头防控,农业实现“一减三提”,开展土壤污染状况调查,实施农村环境综合整治和生活污水治理。坚持保护与修复双向发力。深化“三长”联动机制,统筹做好林、草、湿资源保护与修复,常态化开展森林督查、打击“三毁”、珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护等专项行动,完成造林绿化4万亩。积极创建幸福河湖和美丽河湖,推进“一河(湖)一策”,创新河湖长执法、监督、管理模式,确保地表水国控考核断面优良水体比例达到省目标要求,县级市及以上饮用水水源水质达标率100%。探索矿山生态修复多元化融资渠道,持续推进历史遗留矿山生态修复和转型利用,加快智慧矿山建设,力争打造1至2个省级绿色矿山,争取布局建设国家矿业绿色高质量发展示范带。推进低碳转型绿色发展。加快推进“气化黑河”,推广天然气应用,改善能源消费结构。做好首批碳达峰试点城市工作,加快绿色低碳先进适用技术示范应用,积极申报省级绿色工厂,强化能耗“双控”和碳排放强度控制。发展林业碳汇新业态,争创省级森林碳汇试点市。推广绿色低碳生活理念,创新绿色出行、制止浪费等领域体制机制,让绿色低碳成为群众生活的新风尚。

　　(六)全面提升城市品质,增强城市集聚承载能力。践行人民城市理念,实施城市更新行动,建设更加宜居、韧性、智慧城市。提升科学规划水平。尊重自然和城市发展规律,完成市、县两级国土空间总体规划审批,编制84个乡镇级国土空间总体规划,根据城市发展进度及时推进控详规划修编,持续优化国土空间保护格局。科学谋划黑河水网建设布局,高标准推进市、县两级水网规划编制建设。规划建设国际山水园林城市,启动市城区“一沟一河三湖”综合治理幸福河湖工程,谋划实施市城区排水设施建设三年计划,争创国家海绵城市试点市。提升基础设施建设水平。市区一体推进基础设施更新三年行动,改造建设城市绿地、口袋公园、小广场等休闲场所,增设标识系统,高质量做好国家园林城市复查。打响市城区“断头路”攻坚战,开工建设机场路改扩建项目,科学规划停车场,开通停车“一码通”,全面排查、分步实施城区破损路面改造,让群众出行更顺畅。启动市城区新水源地勘探及建设前期,启动建设市净水厂深度处理设施项目,提升城市供水能力,让群众喝上更高品质的健康水。提升冬季供暖热源保障能力,推进冬病夏治、冬煤夏储,谋划建设市城区第二热源项目,有效化解供热系统风险,提高整体供热水平。推进县城建设提质升级,加快爱辉区全国兴边富民行动中心试点城镇建设,升级改造北安市深圳路、嫩江市军民路立交桥东段、五大连池市青林大街等城市路网,建设逊克县、孙吴县、市城区生活垃圾焚烧厂。提升城市精细化管理水平。全力以赴打好全国文明城市创建“收官战”,带动各县(市、区)争创省级文明城市。积极推进市区管理体制改革和职能优化,全面开展城市公共空间、居民小区和弃管楼专项治理,稳妥推进退市进场、退路进店,纵深推进拆违控违,让城市更有“文明范”。推动市政设施适儿化改造,创建国家儿童友好城市。推动生活垃圾分类提升,市城区“撤桶并点”居住小区达到100个,居民小区垃圾分类设施覆盖率达100%,生活垃圾回收利用率达35%,完成县级街道生活垃圾分类示范片区建设。

　　(七)牢固树立以人民为中心发展思想,努力让群众过上更好日子。把造福人民作为政府工作最大政绩,建立利民实事“民意通”网上征求意见平台,畅通常态化民意直达通道,保持时刻倾听群众呼声,及时解决群众急难愁盼问题,提高时效性,同时集中办好一批可感可及民生实事要事,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。促进更加充分的就业创业。突出就业优先导向,鼓励以创业带动就业,市人才人力就业服务中心投入使用,为高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体提供平台、政策等就业服务,城镇新增就业1万人以上,城镇调查失业率控制在6%以下。扎实推动《新时代龙江人才振兴60条》《黑河市高质量推进新时代人才强市战略实施意见》落地见效,搭建人才引育平台,完善技术技能人才培养体系,大规模多层次开展职业技能培训,为高质量发展蓄势赋能。办好人民满意教育。落实《黑龙江省“十四五”学前教育发展提升实施方案》,开展普惠性民办园认定。推动城乡义务教育一体化发展,实施义务教育学校提质行动,推进黑河市第四中学、北安市第八中学项目建设,做好嫩江市国家基础教育教师队伍建设改革试点,完成逊克县国家义务教育优质均衡发展县创建。推动普通高中教育多样化特色发展,实施高中校联合体“生本教育”,完善覆盖全学段学生资助体系,加快推进孙吴县实验高级中学项目建设。大力发展职业教育,争取新建1所本科职业院校,推动技师学院纳入高等职业教育序列,筹建汽车、康养现代产业学院。深化市校共建,大力支持黑河学院发展。提供优质公共卫生服务。树立大卫生大健康理念,全面加强“一老一小”服务保障,强化老年健康服务体系建设,实施老年健康与医养结合服务管理项目,完善生育支持政策体系,落实三孩生育政策及配套支持措施,加强托育服务保障供给,促进人口长期均衡发展。深化医药卫生体制改革,加强城市医联体、紧密型县域医共体和信息化建设,深化与国内知名医疗机构合作,推动与俄方医院在应急诊疗、眼科等领域合作,完成黑河市第一人民医院晋升三级甲等综合性医院和黑河市第二人民医院升级改造搬迁,推进黑河市中心血站项目建设。深入实施基层医疗服务能力提升行动,加快补齐基层医疗卫生服务能力短板。织密织牢社会保障网。健全多层次社会保障体系,落实职工基本养老保险待遇水平调整机制,强化民生兜底保障能力。开展医保“六进”工作,提高基本医疗保险住院支付比例,扩大门诊慢性病病种范围,推动基本医保全民参保。精准落实各类社会救助政策,加强农村留守儿童关爱,完成1000户以上困难老年人家庭适老化改造,推动老年助餐服务,探索以市场化方式开发建设新型生态养老小区。建立特殊困难群体专项慈善资金专户,推进慈善事业健康发展。加快发展文化体育事业。健全现代公共文化服务体系,完成“三馆一中心”建设,实施黑河市档案馆易地改造和数字化提升工程,加强全市博物馆、陈列馆数字化建设,推动优秀文化作品向乡镇、村屯持续精准输送。开展“乡村著名”行动,提升乡村地名精细度和规范化。谋划建设黑河市中俄奥体中心,大力开展群众性体育活动,兴建一批适用性强的户外小型群众健身场地,推进“30分钟冰雪体育健身圈”建设,举办黑河市第七届全民运动会。同时,扎实细致开展全市第五次全国经济普查,全面做好老区、侨务、公积金、仲裁、民族宗教、妇女儿童、防震防灾减灾等工作。

　　(八)更好统筹发展和安全,全力防范化解各类风险。准确把握和处理好发展与安全的关系,树牢红线意识和底线思维,以工作的确定性来应对风险挑战的不确定性,在筑牢祖国北疆安全稳定屏障中展现更大责任担当。守牢安全生产底线。全方位提升安全责任意识,高标准创建省级安全城市监测预警平台试点,提高城市防控重大风险与突发事件能力,提升城市安全治理现代化水平。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展煤矿、非煤矿山、交通运输、城镇燃气、消防、防汛、城市保供和文化旅游等重点领域风险隐患排查整治,提升本质安全水平,坚决遏制重特大事故发生。坚持以防为主、防抗救相结合,完善各类灾害风险预警,加强防灾减灾会商研判,打牢森防综合基础,全力实现连续37个防期不发生重特大森林火灾和17个防期“零火灾”目标。提升基层治理效能。健全完善基层治理体系,开展综治中心标准化建设,推动“综治中心+网格化+信息化”基层治理平台运用,提升社会治理法治化、精细化水平。建立完善农民工工资拖欠预防制度措施,全力维护农民工合法权益。坚持发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,推广应用“五小五早”工作机制,加强信访法治化建设。完善立体化信息化社会治安防控体系,全面推进落实公安改革,常态化开展扫黑除恶,重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪,建设更高水平的平安黑河。防范化解重点领域风险。深化市以下财政体制改革,规范市与区收入划分、明晰市与区事权和支出责任。健全完善政府债务监测预警、应急处置、动态调整机制,强化财政可承受能力评估,化解存量隐性债务,防止新增隐性债务。加强地方金融组织监管,化解中小银行机构风险,防范打击非法金融活动。加强房地产市场监管,严格执行商品住房预售许可管理制度,做好房地产项目逾期交付风险排查,促进房地产市场平稳健康发展。维护边疆安全稳定。完善党政军警民“五位一体”强边固防机制,加强边境人防、物防、技防设施建设,全力维护边境地区和谐稳定。健全军民融合发展体制机制管理体系,争创全国双拥模范城“五连冠”。

　　三、全面加强政府自身建设

　　新时代赋予新使命,新征程要有新作为。我们必须倍加珍惜时代赋予的历史机遇,倍加珍惜全市人民的信任重托,敢为人先、敢走新路、敢创新业,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意政府。

　　(一)强化政治引领,筑牢忠诚品格。坚持把讲政治贯穿政府工作全过程,巩固拓展主题教育成果,深学细悟***新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实好党中央国务院决策部署和省委省政府、市委工作要求。

　　(二)坚持依法行政,建设法治政府。深入践行***法治思想,全面落实法治政府建设纲要,深入开展“八五”普法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格落实重大行政决策程序,提升科学民主依法决策水平。完善基层综合执法机制,强化行政执法监督机制和能力建设。深化政务公开,不断提高行政效率和公信力。依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,建立人大代表、政协委员常态化意见建议网上征求办理平台,开设直达政府的“代表通”和“委员通”,保证每位人大代表和政协委员都能随时提出批评建议。主动接受监察监督、群众监督、舆论监督,加强审计监督、统计监督,坚持正确的政绩观,确保行政权力始终在阳光下运行。

　　(三)勇挑担当之责,大兴实干之风。切实增强抓好政府工作的责任感、使命感和紧迫感,锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风,树立践行“严真细实快”工作作风,聚精会神抓落实、不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,以马上就办、办就办好的作风提升工作质效。坚持解放思想和改革创新,敢于打破常规,创造性开展工作,激发干事创业热情,提振精气神,以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变,努力推动各项工作在全国全省有位次、争荣誉、创品牌。

　　(四)保持清正廉洁,弘扬新风正气。严格落实全面从严治党主体责任,强化重点行业领域突出问题治理,严厉打击群众身边“微腐败”,驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则,坚决纠治形式主义、官僚主义,认真执行为基层减负规定。习惯于政府过紧日子,严控“三公”经费和一般性支出,大幅压缩节庆、论坛等财政支出,把有限的资源和财力用在打基础、利长远、推动发展、改善民生上。

　　各位代表,蓝图绘就千般景,奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的领导下,解放思想、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写新时代黑河高质量发展、可持续振兴新华章。

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