孙丰源:建立“老有所养”的联动体系

随着我国人口逐渐老龄化，社会生活养老和健康医疗问题日渐凸现。在2011年全国“两会”期间，记者采访了全国政协医疗卫生界别的孙丰源委员。他对医疗卫生领域怎样应对中国进入老龄化社会这一问题，做了深刻解读，并提出了切实可行的建议。

孙丰源委员首先详细分析了目前存在的问题：一是社会养老机构资源相对于居民需求相差较远，国办的养老院数量较少，床位数明显不足。据了解，大部分国办养老院都存在“入院难”问题，有些养老院入院需要排队等待数年之久。二是为了补充养老机构的不足，开办了一些民办的养老院，对于缓解养老资源不足起到了积极作用，但也使有些养老机构的服务质量与管理水平参差不齐，目前整体上仍缺乏规范。三是多数的养老机构不具备基本的医疗条件，使需要医疗的老人必须要到院外的医疗部门，非常不方便。四是由于政府投入有限，只能支付养老机构在职人员的工资，而大部分养老院都在满负荷运转，需要招聘部分编外人员，以满足人员不足。所以这部分人员的工资就需要“创收”，使有些养老院收费标准偏高。

面对以上问题，孙丰源委员建议：一是大力宣传，提高社会老龄化的意识，提倡全社会对老年人的重视，关心老人、照顾老人，弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。二是增加政府的投入，建议政府部门对于养老事业设置独立的、可行的财政预算，专款专用，真正将预算资金落实到位。三是大力扩充养老机构。可以采取居家养老、社区养老和养老院等多种形式。根据有关规定，社区居民健康档案应属地管理，特别是60岁及以上的老年人、慢性病管理、健康指导、临终关怀等公共卫生、社区卫生、基本医疗均属基层医疗机构或社区卫生服务中心的职能。因此建议设立社区医疗和社区养老联动并举的服务体系，在养老院的基础上增加基本医疗功能，或者在社区医院中开设养老机构，这样就同时方便了不能居家养老的老人，使他们既能养老又能就医，达到了“老有所养，养有所医”的效果。同时，使社区医疗的功能加强，增加了基层医务人员的就业岗位，社区也能够留住患者，缓解大医院的就诊压力。四是制定养老机构合理的入院、收费和管理流程，规范服务流程，让老人进院容易，让子女放心，使每一位老人都能幸福地安度晚年，真正达到老有所养，养有所医，充分体验生活的幸福感。

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