工信讲话副省长在全省重大项目融资对接会上讲话

副省长在全省重大项目融资对接会上的讲话这次全省重大项目融资对接会，是贯彻落实省委、省政府决策部署、加快推动全省重大项目建设和金融产业发展的重要举措。刚才，姜有为同志介绍了全省投资和重大项目建设情况，6下面是小编为大家整理的工信讲话副省长在全省重大项目融资对接会上讲话,供大家参考。

副省长在全省重大项目融资对接会上的讲话

这次全省重大项目融资对接会，是贯彻落实省委、省政府决策部署、加快推动全省重大项目建设和金融产业发展的重要举措。刚才，姜有为同志介绍了全省投资和重大项目建设情况，6家金融机构领导介绍了支持重大项目的经验做法。会议期间，还举行了26个项目签约仪式，签约金额达到490亿元。会后有关部门、金融单位和相关企业要抓好跟踪对接，确保落实到位。

今年以来，全省上下认真贯彻落实党的十八大、省十次党代会精神，深入实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，经济运行仍然保持在平稳较快的发展区间。1—5月份，全省固定资产投资增长25％以上，一些主要指标的增长仍高于全国平均水平。但是，我们也必须看到，受内外环境的双重影响，当前全省经济社会发展面临的困难明显增多，经济下行压力进一步加大，特别是工业生产大幅回落，安全生产事故多发，进一步加剧了经济发展的严峻形势。从我省的经济基础和增长动力结构看，解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题，必须更加突出项目带动和投资拉动作用，而突出项目带动和投资拉动，又必须加大金融对经济社会发展的支持力度，着重解决好重大项目融资难、融资贵的问题，推进重大项目建设实现新突破。当前和今后一个时期，我省在推进重大项目融资上，要突出抓好以下三个方面的工作：

一、加快金融产业发展，强化对项目融资的支撑能力

金融是现代经济的核心。就我省而言，金融业发展面临的首要问题仍然是规模不大，对经济的支撑能力还不够强。改变这一面局面，一方面要发挥好信贷资金的主渠道作用，另一方面要综合运用好资本市场、债券市场融资功能，加快要素集聚，推动重大项目融资取得突破。

第一，大力发展金融机构，增加信贷资金对重大项目的投资能力。要加大对现有各类金融机构的支持力度，进一步深化与机构总部的战略合作，争取更多信贷资源向我省倾斜。要积极发展多种类型中小金融机构，如村镇银行、小额贷款公司、担保公司、金融租赁公司等，增加信贷投放主体，解决信贷资金总量不足的问题。要积极引进域外金融机构，推进中国进出口银行、中国平安银行、东亚银行和中国出口信用保险公司等有实力的金融单位，在我省设立分支机构，增强金融市场活力。当前要突出抓好东北亚金融总部基地建设，落实各项优惠政策，全力打造生态环境优越、政策环境宽松、办公条件优良的现代东北亚金融中心，使之成为全省金融机构的集聚区、金融创新的示范区、金融服务的优质区和金融运行的安全区。

第二，着力创新金融产品，推动重大项目直接融资。要充分发挥直接融资成本低、期限灵活、品种多样的优势，利用多种金融工具，有效提升重大项目的资金供给水平。要着力推动企业债券融资，积极探索重大项目收益债券试点，向社会发行中长期债券；要积极引进保险资金，通过股权、债权等方式投资重大项目和重点企业；要积极推进企业上市融资，利用首发筹资支持企业重大项目建设，利用定向增发、公开增发、配股、发行公司债等形式扩大再融资规模；要积极支持各类产业基金、境外基金、股权投资基金等各类政府引导基金，投资参与我省重大项目建设，发挥基金的引导作用和放大效应，扩大项目融资规模。

第三，加快推进金融体制机制创新，不断增强金融发展活力。金融机构要不断满足项目建设差异化、特色化、精细化的需求，注重开发综合性融资新产品，从支持单个项目向全产业链延伸，从单一的信贷支持向综合性的金融服务转变，既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”，不仅要支持“顶天立地”的大项目，也要关注“铺天盖地”的小项目。要加快金融组织和服务模式创新，实行银行、企业、保险、信托联动机制，满足重大项目多元化资源配置需求。

二、切实加强项目基础工作，不断提高项目对资金的承接能力

项目是承接资金的重要载体。今年我省提出要建设亿元以上项目1800个，特别是396个10亿元以上重大项目，融资需求大、融资难度大。各企业要从着力提升项目建设资金承接能力入手，切实加强项目基础工作，提升项目规划论证科学化水平，增强项目吸纳资金的能力。

一是要提早做好项目准备。努力从全省经济发展全局、从自身长远发展和市场需求出发，围绕重大产业、重大基础设施、重大民生、重大科技创新项目，以汽车、石化、农产品加工、生物质、油页岩、长白山生态保护开发利用、现代服务业发展等为重点，规划论证一批大项目、好项目，极早完善项目前期手续，引进战略投资者，落实自有资金，提高项目成熟度，努力满足银行贷款条件的基本要求。

二是要促进项目规划与融资规划有机结合。各项目主管部门在帮助企业制定产业规划的同时，要同各金融机构一道，发挥技术和资源方面的优势，指导企业完善项目融资规划，推动项目技术可行性、政策可行性与融资可行性相统一，为极早实现项目融资创造更加方便的条件。

三是要充分发挥政府融资平台作用。认真贯彻国家四部委《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预〔2012〕463号）精神，引导各地通过对公共资源和资产有效整合，搞好有效资产注入，增强平台资金实力，有效提升融资平台对基础设施建设等一些重点项目的融资功能。

三、加强组织推动，增强项目融资的保障能力

重大项目融资，既要提高服务水平，又要遵循经济规律。要按照政府引导、企业主体、市场化运作的模式推进。

一是要努力搭建银企对接平台。加快建设重大项目融资服务数据库，动态管理项目融资需求信息，展示金融机构重大项目融资产品。要经常开展重大项目融资对接活动，通过经常性的银企座谈会、洽谈会、对接会，在银企之间搭建起互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，精诚合作，互惠双赢。

二是要建立行之有效的银企对接机制。要充分发挥中介机构在融资对接中的桥梁纽带作用，构筑重大项目融资市场化运作机制，整合信息资源、加强融资对接，提升融资效率。加快构建重大项目金融服务联盟，与项目主体建立一对一的服务关系，形成全程式、链条式的服务体系，为项目提供多渠道、多层次的集成金融服务。要充分发挥金融专家组的作用，建立长期有效的项目融资融智服务机制，协调金融机构通过银团贷款等方式落实项目资金。

三是要防范化解项目融资风险。各相关部门和金融机构要根据宏观政策环境变化，及时关注项目进展情况，做好跟踪服务。积极协调融资平台公司提升管理经营水平，积极落实到期债务，有效化解集中到期风险，守住不发生区域性金融风险的底线。大力支持金融机构依法清收不良贷款，严厉打击恶意逃废银行债务行为，切实维护金融机构合法权益。

四是要深入推进金融改革。坚持向改革要活力，坚持不懈地推动金融产品创新、体制机制创新、运营模式创新，加快推进地方法人金融机构改革步伐，进一步推广农村土地使用权流转收益担保贷款试点和粮食直补资金担保贷款试点，不断提高对项目融资的支撑能力。

五是要不断优化项目融资环境。要建立项目审批的“绿色通道”，主动为企业解决好融资过程中项目用地、环评、立项、可研的报批工作，简化审批程序，提高审批效率。真正做到政策给到位、服务做到位、困难帮到位。要以这次机构改革和职能转变为契机，加大简政放权力度，取消和下放一批行政审批权力，最大限度地为银行和企业松绑，为重大项目融资创造更加宽松的环境。

推进重大项目融资工作，意义深远、任务繁重，希望各地、各有关部门、各企业和各金融机构，立足全局、抢抓机遇、密切协作、合力攻坚，努力实现重大项目融资和金融产业发展的新突破，为实现全省经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

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