粮食讲话副市长在黑河市秋粮收购工作电视电话会议上讲话

副市长在黑河市秋粮收购工作电视电话会议上的讲话这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，也是省政府要求必须召开的会议，会议主要任务是，贯彻落实全省秋粮收购工作会议精神，分析今年秋粮收购工作形势，明确任务下面是小编为大家整理的粮食讲话副市长在黑河市秋粮收购工作电视电话会议上讲话,供大家参考。

副市长在黑河市秋粮收购工作电视电话会议上的讲话

这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，也是省政府要求必须召开的会议，会议主要任务是，贯彻落实全省秋粮收购工作会议精神，分析今年秋粮收购工作形势，明确任务，推动全市粮食收购工作有序开展，促进农民粮食顺畅销售，增加粮食企业经济效益，下面我讲三个问题。

一、2008年秋粮收购工作回顾

2008年，全市各级政府和有关部门认真贯彻落实国家、省粮食收购政策，努力克服困难，实现了农民粮食顺畅销售，增加了农民收入，提高了粮食购销企业经济效益。

（一）积极争取国家政策性粮食收购指标。2008年，全市向上争取到政策性大豆收购计划118.04万吨，其中，中央储备计划38.79万吨，国家临时存储计划79.25万吨。市属24户粮食企业承担了大豆收购工作，累计收购政策性大豆105.49万吨。

（二）加强政策性粮食收购工作的组织领导。市委、市政府高度重视粮食收购工作，召开专题会议推进粮食收购工作，研究解决出现的问题。财政部门积极帮助企业筹措资金，对仓库等设施进行维修、改造。爱辉区政府投入资金160万元成立了黑河市振兴粮库东库。公安、交警部门积极维持售粮现场秩序，保证收粮资金和人员安全。纪检监察、粮食行政管理部门、乡（镇）政府派人驻库监督粮食收购，保证国家惠农政策落到实处。质量技术监督等部门在相关政策等方面给予了大力支持。各级粮食行政管理部门充分利用新闻媒体宣传国家粮食收购政策，建立并落实粮食收购保障机制，多次派出工作组深入基层巡回监督指导，保证了国家粮食政策落实，保护了农民利益。

（三）充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。全市粮食收储企业克服储粮设施老化、设备不完善、专业技术人员不足、资金短缺等困难，积极整理场地，改造、维修仓库，检修机械设备，有的粮库实行职工集资购置必要的收粮设备。在收粮高峰期，粮库主动延长工作时间，做到歇人不歇机器，尽量减少农民卖粮排队等候时间，让农民当天送粮当天卸粮。开展便民服务，设置农民休息室、政策咨询台等为农民送粮提供便利条件。组织粮食技术人员深入农户，提前对农民粮食质量进行初检，向农民发放《大豆降水小常识》等材料，指导农民进行大豆清杂、降水，引导农民售合格粮，实现粮食提质增效，促进农民增收。

2008年的粮食收购工作之所以取得显著成绩，得益于各级党委、政府对粮食工作的重视和领导，得益于有关部门大力支持、全市粮食战线广大干部职工的辛勤努力。看到成绩的同时，我们深刻地认识到，按照更高的标准和要求还存在一定的问题。一是各级粮食部门面对国家紧急出台的粮食收购政策，在思想上准备不足，对粮食收购的复杂形势分析不透，在收购工作的组织上缺乏系统性，在粮食收购初期和收购期临近结束时，收购秩序混乱，出现农民卖粮排长队情况。二是全市粮食企业粮食收购设施准备不足，有效仓容缺口较大，部分仓房年久失修、破损严重，边收购、边维修，个别地方出现停收现象。三是粮食质价政策执行不规范，有的企业存在压等压价和“人情粮”现象，个别人员有倒卖送粮车辆顺序号的问题。

二、分析粮食市场形势，增强今年秋粮收购工作的主动性

（一）国家粮食收购基本政策。今年国家在我省对2009年新产的玉米、大豆继续实行临时存储收购政策，涉及我市的主要是大豆。主要政策：一是挂牌收购执行主体。大豆国家临时存储收购政策执行主体为中储粮黑龙江分公司和中储粮北方分公司，委托符合资质条件的国有粮食企业具体执行国家临时存储粮食收购任务；经省政府确定的省内符合一定资质条件和加工能力的大豆压榨企业，按照不低于国家规定的临时存储收购价格挂牌收购2009年新产大豆，自行组织加工和销售，自负盈亏。中央财政根据大豆压榨企业实际收购、加工数量给予每市斤大豆0.08元的一次性费用补贴。二是收购方式。由去年分期分批下达收购指标，改为对农民愿意交售的符合国家临储质量标准的粮食不限收、不拒收，实行敞开收购。三是挂牌收购价格和质量标准。大豆（国标三等）价格为每市斤1.87元，相邻等级之间等级差价为每市斤0.02元。收购质量由去年的只收三等以内粮变为收等内品（五等以上），执行国家新的大豆质量标准。四是挂牌收购截止日期。为2010年4月30日。五是国家临储粮食收购和保管费用。大豆收购费用为每市斤2.5分，由指定库点包干使用。保管费用补贴标准为每市斤每年4分，由中央财政对中储粮总公司包干。

（二）秋粮收购的基本形势。一是今年我市粮食总产创新高。预计大豆产量（全口径）达206.9万吨，商品量165.5万吨。由于受春旱、秋涝、低温影响，今年的大豆水分偏高、等级下降，部分大豆达不到国家临储政策规定的收购质量标准。二是粮食市场大豆价格趋升。目前，我市大豆市场收购价格已由开秤时的每市斤1.65元左右升至当前的每市斤1.77元左右，大连期货价已达4100元/吨（2010年5月份主力合约）。三是粮食购销企业仓容紧张。全市具有国家政策性粮食收购资格的35户粮食购销企业有效仓容为111.7万吨，剔除库存粮食占用仓容，可用仓容为25万吨。四是市辖区内6户大豆压榨企业年加工能力110万吨，具有仓容25万吨，今年申请收购大豆67万吨。

综上分析，我市大豆市场货源充足，购销市场活跃，粮价走势趋高，国家临储收购政策及压榨企业补贴收购政策启动后，预计在每市斤1.87元或以上趋稳运行。农民手中达不到国家临储政策规定质量标准的大豆将通过粮食经营企业市场化收购进行销售。粮食收购初期，有可能出现农民惜售现象。

三、加强领导，搞好服务，确保秋粮收购工作取得实效

（一）切实加强组织领导。各级政府要把粮食收购工作纳入重要日程，作为当前重点工作来抓，相关部门要协调配合，支持粮食部门开展粮食收购工作。市政府成立秋粮收购工作推进领导小组，组长：贯昌福（市政府副市长），副组长：房敏杰（市政府副秘书长、市林业局局长）、才德举（市农委主任）、高景春（市粮食局局长），成员：财政、农发行、纪检、交警、交通、运管、公安、质量监督、工商、环保、消防、安监、土地、铁路等部门负责人。各县（市）区政府也要成立相应组织。各级政府和有关部门领导要主动深入粮食收购一线，靠前指挥，定期研究粮食收购工作，协调解决具体问题。在粮食收购期间，农发行要按照有关政策要求，确保粮食收购资金足额及时到位，保证不给农民打“白条”。财政部门要保证粮食收购工作所需经费。纪检监察部门要对粮食企业执行国家粮食收购政策情况进行监督检查，必要时要派人员驻库监督粮食收购工作。交警、交通、运管等部门要对农民送粮车辆通行提供便利条件，帮助维持送粮车辆秩序。公安部门要派出干警帮助维持收粮现场的治安秩序，保证收粮资金和人员安全。新闻单位要利用报纸、电视公布粮食收购政策及粮食价格信息。工商、质量监督、环保、消防、安监、土地、铁路等部门要对粮食收购企业在相关政策等方面给予支持。

（二）粮食行政管理部门、中储粮黑龙江分公司黑河监管处、中储粮北方分公司要合力推进粮食收购工作。中储粮黑龙江分公司黑河监管处和中储粮北方分公司是我市国家临时存储收购政策的执行主体，粮食行政管理部门要主动与其协调配合，共同做好国家临时存储粮食收购工作。一要加大粮食收购政策宣传力度，及时解答农民提出的有关问题，做到国家粮食收购政策家喻户晓。二要督促具有国家政策性粮食收购资格的黑河市辖区内的35户企业尽快开展政策性粮食收购工作。三要建立和落实推进粮食收购工作的保障机制，加强对承担政策性粮食收购任务指定库点的管理。要组织人员深入粮食收购一线开展调查研究，及时发现和解决粮食收购工作出现的问题。县级粮食行政管理部门要在每个收购库点指派一名机关干部驻库监督收购工作。四要开展粮食收购政策执行情况专项监督检查工作。对承担国家临储粮食收购任务的库点，重点检查其敞开收购农民余粮和质价政策执行情况。对指定的享受国家补贴政策的大豆压榨企业，重点检查国家粮食质量标准情况。对违反粮食收购政策和干扰粮食收购的要严肃处理，保证国家惠农政策落到实处。五要严肃工作纪律。实行当地粮食行政管理部门主要领导责任制，对粮食收购中出现的实际问题要及时向当地政府报告并认真及时解决，当地确实无力解决的重大问题要及时逐级上报。对由于组织领导不力，发生影响粮食收购顺利进行的严重问题，要追究其粮食行政管理部门主要负责人的责任。六要为农民提供信息服务，及时发布大豆市场价格信息，引导农民适时适价出售余粮。组织技术指导工作组深入乡镇村屯传授大豆降水、清杂操作要点，指导农民通过提升粮食品质售好粮，卖好价，实现增收。七要与公安、交警及辖区派出所建立粮食收购应急保障机制，收购过程中一旦出现突发情况，公安、交警人员要及时到场处理解决，严防出现群体性事件。八要与乡镇政府沟通联系，统筹粮食收购计划，实行排序收购，解决农民售粮排长队问题。

（三）要严格执行粮食收购政策。一要严格执行粮食收购政策，规范落实中储粮黑龙江分公司的委托业务操作规程，对符合国家临储质量标准的大豆不限收、不拒收，敞开收购。要坚持公开、公平、公正原则，对各类售粮主体一视同仁，做到“八不准”、“五公开”、“三满意”。二要充分挖掘仓容、场地等方面潜力，按照当地粮食商品量落实好收储能力，真正做到多收粮、收好粮，收得进、储得下。三要细化工作程序，对化验、检斤、卸车等收购关键环节要建立相互监督制约机制，坚决杜绝“人情粮”。四要开展便民服务。在农民集中送粮阶段，要主动延长工作时间，坚决杜绝农民售粮排长队现象，切实做到农民粮食当日送、当日收，送粮车不过夜。五要组织粮食检验人员深入农户，对农民粮食质量进行初检，指导农民售合格粮，最大限度地减少退车，对于确需退返的不合格粮食，耐心细致地向农民做好解释工作。六要对从事粮食收购工作的技术人员进行国家粮食政策和业务知识培训，提高工作效率的同时，防止收购人员因对政策理解偏差出现政策执行不到位而引发矛盾和纠纷。

同志们，做好秋粮收购工作，关系国家惠农政策落实，关系能否实现农民增产增收，关系经济发展和社会稳定，也关系国家的粮食安全，我们要强化领导，落实责任，开拓奋进，扎实工作，确保今年的秋粮收购工作取得更好成效

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