【工信讲话】市长在黑河市项目建设北安现场推进会上讲话（仅供参考）

市长在黑河市项目建设北安现场推进会上的讲话这次全市项目建设现场推进会，是落实市委常委会的部署，决定召开的一次非常重要的会议。刚才，大家实地参观考察了北安市的一些项目，感觉项目规模大，推进力度大，进展也下面是小编为大家整理的【工信讲话】市长在黑河市项目建设北安现场推进会上讲话（仅供参考）,供大家参考。

市长在黑河市项目建设北安现场推进会上的讲话

这次全市项目建设现场推进会，是落实市委常委会的部署，决定召开的一次非常重要的会议。刚才，大家实地参观考察了北安市的一些项目，感觉项目规模大，推进力度大，进展也很快。各县（市、区）、合作区、风景区作了汇报，市统计、发改、招商等部门通报了相关情况。总体看，全市项目推进顺利，效果较好，整体发展态势不错。今年全市安排118个重点项目，年度计划投资200亿元。1—8月，开复工101项，开复工率85.6%，比上年同期提高2.6个百分点，完成投资107亿元，增长22.8%。其中，30个省重点产业项目已开复工28项，开复工率93.3%，比上年同期提高8.3个百分点，完成投资30.5亿元，增长13.8%。78个市重点产业项目（含省重点）已开复工67项，开复工率85.9%，比上年同期提高3.4个百分点，完成投资47.9亿元，增长19.8%。产业项目投资规模、开工率、投资完成率均创历年最好水平。

尽管今年前8个月项目建设进展较快，但我们也要清醒地认识到，随着洪涝灾害对项目建设的影响逐步显现，完成全年目标任务面临极大压力。现在已进入9月份，项目有效施工期只剩下2个多月的时间，这2个月的时间抓不住、顶不上，今年的经济发展就会受到严重冲击。大家一定要认清形势，明确任务，全力抓好项目建设。下面，我强调几点意见。

一、要抓紧恢复正常生产生活秩序。这次洪涝灾害，全市29户工业企业受损，给企业造成直接经济损失1.5亿元，对财税收入也带来很大影响。合作区8家企业停产，园区道路、供电、给排水等基础设施受淹。嫩江工业园区3户企业停产，部分企业损失严重。目前，全市已有19户企业恢复生产，还有10户正在抢修。各县（市、区）和各相关部门，对没有恢复生产的企业，要组织技术力量，帮助企业恢复生产。要抓紧抢修园区基础设施，尽快恢复道路通畅，保证供水供电，为企业恢复生产创造条件。要全面排查洪涝灾害给企业和园区造成的安全隐患，防止发生安全事故。前两天，陆昊省长召开专题会议，安排部署灾后重建工作，市政府也提出抢排积水保粮食、抢建房子保越冬、抢修设施保运转、抢抓项目保增长“四抢四保”要求。经过全市上下的共同努力，我市灾民安置已经基本完成。当前，要高度重视农业工作，集中抓好排水、防灾、抢秋收、秋整地和明年的备春耕工作，秋收工作要做到颗粒归仓，尤其是今年全市的玉米种植面积翻番，对秋收之后的粮食仓储、烘干和市场销售，也要提前做出安排。

二、要加快项目建设进度。目前，全市有2个省重点、9个市重点产业项目尚未开工，对于口岸物流园区和北大荒知青文化产业园项目，发改委要积极向上沟通协调，争取理解支持，尽快替换调整。项目建设要抓好三件事，一是保开工。省、市重点及县级重点项目中超亿元的项目，都要确保开工。对未开工的市重点项目，涉及的县（市、区）要认真自查，克服一切困难尽早开工。5个未纳入省市重点的县级超亿元项目，已经投产2个，未投产3个，各地也要推进，必保全部开复工。二是保投资。要充分利用今年有效施工期，抢时间、赶进度，每个项目从拆迁征地到竣工投产，都要明确时间节点、投资额和工作量，倒排工期，尽可能多形成投资量，确保完成全年目标，这是当前最紧要的任务。三是保投产。我们抓项目的最终目的是要尽快达产、实现税收。从近三年建成的重点项目对地方税收的贡献来看，一些项目还没有真正投产，形成税收，对地方的贡献还不够，对经济的拉动作用还没有完全显现。要在保开工、保投资的同时，也要保投产、增税收。

三、要加大招商引资力度。年初以来，我们先后赴珠三角等地对接招商，与深圳结为友好城市，在黑龙江与香港、深圳、广东的产业互助经贸交流推介会上，达成了一批合作意向，但受洪涝灾害影响，很多有考察意向的企业推迟了到黑河的行程，一些招商项目也处于停滞状态。现在，全市已经进入灾后重建恢复生产阶段，要抓好当前的招商引资工作。一是把前阶段有意向的客商请进来。招商无非就是“走出去”，去找客商，跟人家谈，加强推介，同时要“请进来”，邀请客商来考察。各地各部门要趁现在的好天气，巩固前期招商成果，抓紧把有投资意向的客商、企业协会请进来。对已经签订合同的，要紧盯不放，抓好跟踪落实，帮助办理各种手续，争取资金早到位，项目早开工。同时，要依托现有企业，开展以商招商，赴长三角、珠三角、京津唐等发达地区开展招商。要落实招商引资优惠政策和奖励办法，尽快出台异地经济方案和园区优惠政策。二是对现有可能落地的项目要尽快组织落地。有时候，我们只重视招商，但当企业真来投资，项目就要落地时，反而由于我们工作疏漏，接待、安排不够周密，主要领导不亲自抓，使得项目很难落地。要实行领导包保，市里的重点项目由几位副市长分别包保，各县（市、区）也要实行领导包保，推进招商项目落地。三是组织好招商活动。目前，各地都在紧张地推进各项工作，任务也非常繁重，走出去招商不太现实，等冬季项目无法施工时，就要静下心来，研究一下招商引资工作，组织好我市的招商活动。今年冬季，我们要与阿州一起举办大黑河岛国际经贸洽谈会。招商活动要注重创新，举办地点也不一定就在黑河，但无论在哪举办，都要把各项活动安排好。四是谋划特色项目。市发改委成立了项目生成中心，聘请了一些老专家、老同志，帮助谋划了一些重点项目，要继续加大力度，抓紧谋划一些投资规模大、科技含量高的大项目。各县（市、区）也要突出特色，做好项目谋划工作，真正把本地优势利用起来。项目谋划要结合实际，依托优势，既要有所为，也要有所不为，把本地的优势利用好，这样谋划出来的项目质量才会高，效益才会好。

四、要加大向上争取力度。目前，省灾后重建方面的补助标准都基本确定，灾后重建要坚持“市级强化服务指导、县级强化主体推动、群众强化主动自救”的原则，从前期情况看，各县（市、区）都做了大量工作，向上争取效果不错。洪峰没撤的时候，我们就开始安排部署灾后重建，姚龙同志也亲自带队与省有关厅（局）进行了对接，省相关部门都表示将给予支持。各县（市、区）及相关部门都要紧紧盯住省里的“盘子”，能争的一定要争来。我市初步确定了39个灾后重建项目，涉及水毁防洪、公路、城市基础设施修复建设，灾民住房修建、灾后防病防疫等方面。各相关部门要对这些项目再研究、再完善，备齐前期要件，积极向上申报，为全市项目建设和灾后重建奠定坚实基础。

五、要严格落实责任。推进项目建设，责任落实很重要。我们年初既定的重点项目，都有很明确的目标，要不讲条件，克服一切困难，目标不能变、任务不能减、工作不能松。各县（市、区）要再梳理一次，包括有多少个项目，投资额度多少，什么时候投产等情况，都要清晰。对省、市重点产业项目和县级亿元以上项目，责任领导、牵头部门和具体负责人都要落实到位，项目的节点进度，每个时段完成多少投资额，什么时候投产都要明确，由市发改委和大项目办梳理后上报市政府督查室，便于随时联系和跟踪督办，确保实现“双百”目标。要将项目建设成果作为干部提拔的最主要依据，在项目建设中考察干部、检验干部。要帮助各县（市、区）解决实际问题，刚才大家提到的审批程序问题，要加大向上协调争取力度。土地指标问题，市里要全力支持，统一调剂。请姚龙同志、潘杨同志和成林同志召集发改、国土等部门，组织一次项目集中会办，绝不能因为土地指标问题影响项目建设。

借此机会，我再谈两点感受。一是各地要认真研究功能定位和区域布局。目前，各县（市、区）的发展功能定位和区位布局都不是很明确，如果面面俱到，发展重点不突出，就难以形成本地优势。要坚持有所为有所不为，发挥比较优势，突出地域特色，认真研究，合理确定发展功能定位和区位布局。市里提出发展农林、矿产、文化旅游、外贸物流、新能源等战略性新兴产业“五大产业”，各县（市、区）具体发展什么产业，也要认真研究。比如，北安市要突出装备制造和商贸物流，尤其是新能源装备制造产业；嫩江县要突出矿业经济和现代农业；孙吴县要突出健康产业；逊克县要突出矿产、对俄、玛瑙玉石和农业科技产业；五大连池市和风景区同属一个功能区，都要突出矿泉工业，形成各具特色、优势明显的主导产业。黑河地域面积很大，各县（市、区）差异也很大，应该各具特色，百花齐放。前不久，王宪魁书记到北安市视察，对北安市的商贸物流业感触很深，省相关部门也进行了专题调研。陆浩省长到黑龙江工作后指出，黑龙江粮食这么多，应该加快发展酿酒产业。黑河具备发展酒业的基础条件，发改委也着手编制发展规划，重点扶持，出台政策，尽快把黑河的酒业发展起来。总之，要树立全市一盘棋思想，突出优势，科学布局，彰显特色，实现可持续发展。关于异地经济政策，相关部门还要再研究，市长办公会近期要听取专门汇报。二是帮助现有企业解决实际困难。我们前期抓招商、抓落地、抓开工、抓投资，投入了很大精力，但是如果企业出现困难不能及时解决，发展不下去，我们前期付出的努力也将付之东流。因此，要支持现有存量企业发展，研究支持政策，扶持企业做大做强，实现企业要利润、地方要就业和税收目标。请姚龙同志、成林同志组织发改、工信、财政等部门研究，支持我市有潜力、有产品、有市场的企业。各县（市、区）也要针对企业需求，研究具体扶持措施，帮助企业度过难关，支持企业发展壮大。

同志们，项目建设是全市经济发展的生命线，我们要用抗洪的精神抓项目，检验各地各部门的执行力和战斗力，坚决打赢产业项目攻坚战，促进全市经济社会加快发展。

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