【工信讲话】都兰县长在全县工业生产及矿产企业工作会议上讲话

哈斯巴图在全县工业生产及矿产企业工作会议上的讲话同志们，各位企业界的朋友们：2009年以来，面对金融危机严重冲击，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实州委、州政府的各项决策部署，紧紧围绕“保增下面是小编为大家整理的【工信讲话】都兰县长在全县工业生产及矿产企业工作会议上讲话,供大家参考。

哈斯巴图在全县工业生产及矿产企业工作

会议上的讲话

2009年以来，面对金融危机严重冲击，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实州委、州政府的各项决策部署，紧紧围绕“保增长、促发展，保稳定、促和谐”这一主线，坚决落实扩内需、保增长的各项政策措施，努力化挑战为机遇，创造性地开展各项工作，特别是全县各企业在市场疲软、企业效益持续下降的形势下，始终保持高度的责任感和使命感，坚持做到保生产、扩产能、促发展，使全县经济运行稳步回升向好、民生保障显著增强、社会大局始终稳定，取得了来之不易、好于预期的发展成就，为应对金融危机、确保经济增长做出了重要贡献。对此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！下面，我就都兰今年工业经济发展谈三点意见。

一、正确研判经济形势，进一步增强忧患意识和发展意识

当前，全球经济复苏的不稳定、不确定因素增多，金融危机影响还将持续，势必对工业经济运行产生较大影响，同时我县企业技术创新水平较低，资源型传统产业链条短、处于产业链低端的企业多，技术含量不高、附加值低，增产不增效的问题仍比较突出，经济回升动力依然不足。但是，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，启动西部大开发第二个十年计划，支持青海等省藏区实现跨越发展，有助于我们争取更多支持加强薄弱环节，解决自身难以解决的问题。尤其是省、州对都兰发展寄予厚望，积极推进海西城乡一体化示范区建设，有利于我们抢抓机遇、加快发展。同时，经过多年努力，都兰自身的发展条件明显改善、体制环境不断优化、新的增长点正在形成，为继续推动发展打下了良好基础。总的来说，推进今年工业发展，既有诸多有利条件，又面临严峻挑战，机遇和挑战并存。我们既要增强忧患意识，立足于应对挑战，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些；更要增强发展意识，准确把握新型工业化的深刻内涵，优化产业转型升级，提高工业整体竞争力。

二、明确目标，强化措施，切实推进工业经济持续快速发展

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年工业经济发展工作，对全面完成“十一五”目标，推动都兰持续稳步发展，为“十二五”规划实施奠定良好基础至关重要。县委、县政府确定了今年经济增长的预期目标：地区生产总值增长15％以上，工业增加值增长20%以上。确定这一目标，主要是基于全县工业发展的实际，也是经过努力完全能够实现的。因此，各部门，各企业要正确认识都兰县面临的有力机遇，按照县委十三届九次全体会议部署，牢牢把握“继续坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把转变经济发展方式作为主攻方向，把提高民生水平作为重要目标，把推动项目建设作为重中之重”的工作要求，把握机遇，坚定信心，争取主动，不断把企业做大做强，努力推动都兰经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。

（一）坚定信心，转变方式，充分发挥好工业经济主力军的作用。企业是市场经济的主体，是推动区域发展的主导力量，都兰工业经济的“调结构、转方式、促增长”，必须要有一批企业做支撑、来推动。因此，广大企业要进一步坚定发展信心，善于抢抓机遇，强化主体地位，以更加主动作为，在推动经济建设中承担重任，在统筹城乡发展中贡献力量，在改善民生中发挥作用，在招商引资中寻求作为，努力为推动都兰经济社会又好又快发展多作贡献。一要树立科学发展意识。目前经济形势下，对于都兰企业，挑战和机遇并存，各企业要客观分析认识自身优势，要看到发展的前景，要继续保持昂扬向上的精神状态，化挑战为机遇，以国家扩大内需和国务院支持青海等藏区发展的双重机遇为契机，认真研究当前国家出台的产业政策，多渠道争取项目和资金，积极开展企业产能升级改造，提升产品附加值和技术水平，增强企业自主创新能力和市场竞争力，努力在转变发展方式的潮流中赢得先机，把握主动。二要加强企业内功修炼，提高企业素质。各企业要从制度体系、团队建设、技术创新等方面着手，制定科学、严格的生产技术指标，努力提高采矿和选矿技术水平，提高金属回收率和产品品质，努力提高设备运转率和设备利用率，提高矿山采出矿产量和选矿厂原矿处理能力，狠抓节能降耗，严格控制各项费用开支，科学合理缩减管理费用和非生产性费用支出，降低生产成本。三要加强合作与交流，促进双方互利共赢。当今世界经济竞争异常激烈，合作共赢正形成一种趋势，只有合作共赢才能充分整合可用资源，有效促进企业良性发展。县内各企业要紧密团结，进一步加强合作与交流，积极沟通磋商、交流信息，及时交换意见、扩大共识，做到优势互补，探索和建立既适合双方利益又能合作共赢的机制和模式，巩固和发展良好的合作关系，共同应对当前面临的挑战，促进双方共同发展。同时，各企业要通过积极的招商引资寻求合作伙伴，以“柴推会”等招商平台为契机，抢抓商机，延长产业链条，努力做大做强，为全县经济平稳较快发展做出贡献。四要提高资源利用率，促进企业持续发展。各企业要坚持资源开发与节约并举，产业发展与环境保护并重，经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，坚决杜绝粗放型增长方式带来的资源过度消耗、环境污染和生态破坏。在资源开采环节，从可持续发展的角度，正确处理好近期和长远的关系，以保证资源的合理、有序、持续利用。在资源开发利用过程中，树立可持续发展和综合利用的观念，进一步延长产业链，提高产品关联度。以更加积极主动的态度，加强与科研部门的合作，解决好资源开发过程中对伴生矿种的综合利用和深度加工，以及废弃物的利用问题，努力做到矿产资源的“吃干榨尽”，使资源优势最大限度地转化为经济优势。五要加大污染治理力度，实现工业“三废”处理的资源化、减量化和无害化，实施治污保洁工程，在原矿开采环节进一步加大对矿山地质环境的保护和治理力度，减缓矿产开采对生态环境的破坏程度。六要积极承担社会责任，服务和谐社会建设。今年，省上将海西州作为全省城乡一体化示范区，作为海西州的农牧大县，我县的城乡一体化建设任务非常艰巨，各企业要力所能及地为全县城乡一体化建设出一份力，以改善农村基础设施、解决就业等多种方式帮助帮扶对象尽快脱贫致富，加快城乡一体化进程。

（二）转变职能，强化服务，确保工业经济稳定增长

转变思想观念、转变体制机制、转变政策导向、转变工作作风，是转变经济发展方式的根本保障。作为政府职能部门，我们要紧紧围绕工业经济发展目标，切实加强工业经济运行协调服务，着力化解经济运行中的突出问题，巩固和发展经济发展回稳向好的态势。一是有关部门要抓住时机作好“十二五”工业经济发展规划，逐项研究铁、铅、锌、钼、黄金等资源开发，积极谋划一批资源精深加工项目，培育一批资源综合利用、产业相互关联、产品附加值高的新型产业，着力做大做强黑色、有色金属和非金属产业，不断壮大工业经济规模。二是各部门要强化公仆意识和服务意识，认真落实好各项政策措施，减少行政审批和行政收费事项，最大限度地减轻企业负担，并针对当前经济形势，进一步强化为企业排忧解难的主动意识、优质服务的效率意识、狠抓落实的执行意识，多到企业调查研究，及时调解企业运行中的具体困难和问题，帮助企业共度难关。三是各部门要立足当前都兰工业经济正处于艰难的过渡阶段的实际情况，牢固树立大局意识，摒弃任何私心杂念，心往一处想，劲往一处使，在认真做好常规业务工作的同时，切实加强政策引导，按照区别对待、分类指导、有保有压的原则，从源头上强化宏观调控，引导和支持企业转变发展方式。同时，要千方百计拓宽融资渠道，解决企业融资难题，营造良好的金融环境。四是按照优化配置、扶优扶强的要求，鼓励优势企业采取收购、兼并、参股等方式整合其他企业，使这些企业上规模、上档次，促进资源向优势企业和骨干企业集中，从而增加企业的市场竞争力。鼓励企业尽量把资源在当地加工增值，推进资源开发的规模化、集约化和规范化。五是强化政府对企业的运行保障，各部门要加强与各企业协调、衔接，为企业免费提供招工、培训等相关服务，营造关心、扶持企业发展的良好氛围。

三、高度重视，落实责任，认真做好安全生产工作

安全责任重于泰山，安全生产就是最大的效益。各企业一定要高度重视安全生产工作，不能有丝毫疏忽大意。有关部门要关口前移，加强对企业特别是重点企业的监管；企业要切实负起安全生产主体责任，搞好对职工的安全知识培训，在重点部位实施重点防范，消除事故隐患；新建、扩建项目要做到设计、施工、投入使用等环节严格按有关规定执行，从源头上杜绝安全事故的发生。一是要进一步提高企业负责人对安全生产工作的思想意识，真正把努力完成生产任务与搞好安全生产有机地统一起来，把安全生产工作的立足点始终放在企业基础工作上。进一步健全和完善以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度和操作规程，不断改善安全生产条件，巩固良好的安全生产形势。二是要提高企业职工安全生产方面的基本素质。进一步加强企业安全文化建设，通过多种形式加强安全教育培训，特别是新从业人员的三级安全教育培训，提高员工的安全生产意识和安全生产技术知识。企业要依法承担起对外来施工单位和人员的责任和义务，为职工提供良好的人文环境，使职工在潜移默化中增强安全意识。三是要进一步增加企业对安全生产的有效投入，实现安全生产。要掌握和运用防止事故发生、减少事故损失的安全技术，切实解决不安全因素。

同志们，各位企业界的朋友们，今年我们面临的形势依然复杂，担负的任务异常繁重，希望大家以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加务实的作风，齐心协力，开拓创新，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献！

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