【质监讲话】区长在华龙区质量兴区工作会议上讲话

在全区质量兴区工作会议上的讲话同志们：前不久，省、市相继召开了质量兴省、质量兴市工作会议，把质量工作提升到了一个战略高度。为了贯彻省、市质量工作会议精神，安排部署我区质量兴区工作，经区委、区政府研究决下面是小编为大家整理的【质监讲话】区长在华龙区质量兴区工作会议上讲话,供大家参考。

在全区质量兴区工作会议上的讲话

前不久，省、市相继召开了质量兴省、质量兴市工作会议，把质量工作提升到了一个战略高度。为了贯彻省、市质量工作会议精神，安排部署我区质量兴区工作，经区委、区政府研究决定召开今天的质量兴区工作会议。刚才，居贵同志宣读了《濮阳市华龙区人民政府关于实施质量兴区战略的决定》，市质量技术监督局韩黎明局长从战略和全局的高度，对我们如何做好质量兴区工作，做了指导性讲话，并提出了明确的要求，这是对我区实施质量兴区战略的大力支持和帮助。在此，我代表区委、区政府向韩局长、刘局长等市质监局的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，根据会议安排，我就实施质量兴区战略讲三点意见。

一是谈一谈对质量工作的认识，目的是增强做好质量兴区工作的责任感

省里提出的“质量立省”战略，对全省来说意义重大，是今后一个时期的一项重要工作。质量是事关发展的大问题，对一个国家和地区的经济社会发展起着非常重要的作用。通俗来讲，质量是产品的生命，也是企业的生命，还是一个产业的生命，再延伸来讲质量就是一个地区的生命。现在的社会是一个讲品牌的社会，品牌就是质量。哪个企业重视品牌，就能立足发展。美国在20世纪40年代凭借统计过程控制使产品质量水平达到了国际领先水平，逐步树立了世界第一强国的霸主地位。日本之所以能在二战的废墟上迅速发展成为世界经济第二强国，依靠的是日本政府确立的“质量立国”基本国策。在我国经济发达先进地区，都是依靠强劲的质量竞争力来抢占市场的。如我国民营经济最活跃的温州市和非民营经济健康发展的青岛市，都十分重视质量工作，都实施了“质量兴企”和“名牌兴企”战略，两地都涌现出了一大批国家级名牌产品。在全国现有的500多个名牌产品中，青岛和温州分别占有31个和16个，已远远超过了许多经济欠发达省份全省的数量。因此，质量工作对政府来讲，对从事质量工作的专业同志来讲，应有更深刻的理解和把握。在美国有一句话：“善良的人是受人尊重的，优良的品牌是受社会尊重的”，所以说品牌很重要。一个企业的品牌有多响，这个企业就有多响；一个品牌能保持多久，这个企业就能发展多久。反过来讲，一个企业的毁灭是从一个品牌的毁灭开始的。华龙区不缺产品，但是缺名牌。华龙区有各类企业800多家，其中有107家石油机械类企业，有30多家服务类企业，但是名牌产品不多。我们设立“区长质量奖”的目的是，推动华龙区的企业闯品牌，推动企业逐步走上规范，逐步发展壮大。实施质量兴区战略是大势所趋，也是深入贯彻科学发展观的迫切需要，对于实现全区经济社会持续健康发展，增强企业核心竞争力和我区综合竞争力都具有重要的现实意义。

近几年来，全区上下认真贯彻市委、市政府关于加强质量工作的一系列决策和部署，以提高质量效益为中心，正确把握经济发展过程中速度与效益、数量与质量之间的关系，坚持把质量工作作为一项基础性的系统工程，放在突出位置长抓不懈，取得了显著成绩。主要体现在以下四个方面：

一是产品质量总体水平不断提高。全区产品质量监督检查平均合格率达到99%。食品企业取得市场准入资格比率达到100%，全区重点监管产品未发生一起重大质量安全事故。

二是省名牌、省优质产品企业培育工作取得积极成效。全区现有省名牌产品生产企业2家（分别是中原中油特种车辆有限公司和濮阳市登星家具有限公司）；省优质产品生产企业5家（分别是中原油田特种车辆修造厂、濮阳市信宇石油机械有限公司、濮阳市清凌乳品有限公司、濮阳市双发石油机械有限公司和濮阳市登星家具有限公司）。今年我区又有3家企业正在申请省名牌、省优质企业，目前正在审批阶段。

三是标准化体系建设全面推进。在工业标准化方面，濮阳市久通摩擦材料厂采用了国际标准JIS4411-1993，濮阳市雪莲纯净水有限公司正在申报采用美国食品药品管理局标准FDA-1993。在农业标准化方面，全区已建立农业标准化示范区4个；有4种产品（黄瓜、西红柿、甜椒、茄子）通过省无公害农产品产地认定，获得无公害农产品标志；62家企业获得了产品生产许可认证和强制性产品认证。

四是质量检测水平不断提高。区质监、农业、畜牧等部门加强了技术检测机构建设，形成了比较完善的产品质量技术检测保障体系，为提高产品质量提供了有力的技术支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区质量工作还存在一些不足。主要表现在：个别单位在经济发展中单方面追求规模和效益，对质量问题重视不够；食品安全监管长效机制尚未完全建立，食品行业小作坊多、小加工点多，普遍缺乏质量安全意识；企业质量管理水平较低，创新能力弱，质量保证体系不健全，产品技术标准水平低，品牌产品规模小，竞争力不强等。上述问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中认真加以解决。希望通过这次会议，全区各部门必须充分认识加强质量工作的重要性和紧迫性，牢固树立抓质量就是抓发展的理念，把质量兴区作为加快经济发展的战略问题来研究、来对待、来部署，用科学的方法抓质量工作，用科学的手段提升质量工作，明确主攻方向，千方百计加强质量体系建设，创造更多的优质产品，规范生产、经营和服务，不断提高质量安全，提高人民的生活水平。

第二，谈一谈今后质量工作的重点，目的是增强质量兴区的针对性

质量兴区的基本思路是：坚持以科学发展观为统领，按照“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的原则，以开展“质量兴区、质量兴业、质量兴企”活动为载体，进一步健全完善质量监管长效机制，全面提升我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平。

质量兴区的主要目标是：力争到2012年，我区优势产业和主要产品质量达到国内先进水平；省优质、省名牌企业在现有的基础上增加3—5家；重要质量岗位持证上岗率98%以上；相关工业产品采用国际标准达到90%以上；到2020年，质量总体水平和产业、企业整体素质基本适应国内外市场竞争需要。

当前和今后一段时期，我区“质量兴区”工作的重点主要是以下六个方面：

（一）抓好标准化工作，夯实我区经济发展的技术基础。标准化是经济活动的基础性工作，而且越来越带有前瞻性、前沿性、引导性，引领经济沿着有序化方向发展；标准化是企业核心竞争力的基本组成要素，也是衡量一个企业乃至一个区域质量水平的重要标志；标准化工作可以有力地发动和协调社会各界，将质量兴区工作的触角有效地延伸到广泛的工作领域。在濮东产业集聚区建立产品研发中心，构建产品质量检测的平台，得到了省委巡视组的重视和认可。在标准化体系建设工作中，要以促进自主创新、节能降耗和农产品标准化生产为重点，建立健全科学、统一、规范的技术标准体系。一是实现工业标准化。要引导鼓励企业研制、创新标准，增强企业核心竞争力。区质监局等有关部门要积极搜集相关技术法规、标准和合格评定程序，建立完善预警与协调机制，提高产品的技术层次和竞争力。二是实现以农产品安全为重点的农业标准化。以我区食品、农产品产业为突破口，围绕全区主导农产品、规模较大的食品生产加工企业，完善以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准相配套的农业标准体系。各相关部门应及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，健全技术标准服务平台，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，支持我区优势产业、企业将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准。三是实现服务标准化。要把标准化的管理理念应用于服务业，充分发挥标准化在提高服务质量、完善服务功能和其他方面的作用，大力提升服务业质量。以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体系建设。要围绕改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，加快发展房地产、物业管理、教育培训等新兴服务业，借鉴国内外服务行业的先进技术和标准，促进我区服务业的信息化、规模化和品牌化建设。

（二）发挥企业主体作用，大力实施质量兴企工程。质量兴企是质量兴区的关键环节，企业是质量安全的主体和第一责任人。提高质量要靠企业的努力，质量出了问题根子也在企业。要强化质量兴企的主导地位，督促企业严格执行法律法规和强制性标准，按照法定条件和要求从事生产经营活动，生产产品所使用的原料、辅料等必须符合法律、行政法规和国家强制性标准，推行进货、销售检查验收制度，建立产品进货和外销台帐，主动接受用户、社会和政府的监督，认真搞好质量自律。要积极开展抓管理、练内功、保质量、增效益等活动，积极采用先进的质量管理方法和技术，加快淘汰落后的产能。大力推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，提高企业质量管理水平和品牌经营能力。要积极采用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，优化产品结构，增强自主创新能力，提高产品档次、质量水平和市场占有率。要加强企业内部人员培训，强化职工的质量意识，提高从业人员素质，培养一批质量管理人才。要以培养企业先进文化理念为突破口，融入质量兴企的内涵，引进现代管理思想，采用先进管理办法，建立科学规范的管理制度和运行机制。要广泛开展质量攻关、百店无假货和诚信经商等群众性质量活动，进一步强化企业“质量就是生命”、“质量就是竞争力”的理念，引导企业依靠过硬的质量来拓展市场。

（三）抓好质量监管，确保质量安全。要巩固产品质量与食品安全专项整治的成果，构建质量监管长效机制，严把市场准入关，杜绝防止不合格产品流入市场；严把技术标准关，严格按标准组织生产，按标准进行检验销售；严把厂门关，督促企业从原材料进厂、生产过程、产品出厂检验等各个环节，严格加强质量管理；严把货架关，发现不合格产品坚决实行退市和召回；严把执法关，对质量违法违规行为做到查获及时、惩处到位。要继续落实打假责任制，对制假售假不法行为早发现、早查处、早控制，突出抓好农资、食品、建材、旅游商品的打假工作。要深入开展药品市场整治，确保药品质量安全。要加强特种设备安全监察，杜绝恶性事故、遏制重大事故、减少一般事故。

（四）加大自主品牌培育力度，依靠质量抢占市场。品牌是经济发展的“名片”，是一个企业乃至一个地区综合竞争力的核心。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制。加大扶优扶强力度，加强对自主品牌的保护和宣传，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。省委、省政府制定了“省长质量奖管理办法”，对在质量工作中作出突出贡献的给予奖励，奖金达到100万元；市里也设立了“市长质量奖”，奖金30万元。区里也准备拿出10万元，设立“区长质量奖”，也将要对在质量工作中作出突出贡献的企业和个人给予重奖。因此，希望全区的企业要在培育自主品牌上下功夫，通过质量管理打造自主品牌，努力争创国优、省优品牌，多拿“省长质量奖”和“市长质量奖”。

（五）加强质量安全检验检测能力建设，建立健全质量安全检测体系。质量安全检验检测体系建设是质量工作的技术支撑和技术保障。要围绕我区主导产业、优势产业的发展需要，高标准规划建设一批达到国内先进水平的质检中心和计量测试中心，着力构筑集产品检测、新产品研发、技术信息服务为一体的技术创新平台，使企业产品能够就近检测，企业技术故障能够就近排除，新产品研发能够就近实验，推动产品质量再上新台阶。

（六）加快质量安全信息化进程，推进资源节约型和环境友好型社会建设。建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库和基础性质量信息资源数据库，积极搭建区质量安全信息化公共服务平台，构建全方位质量安全监管服务网络。加快制定、落实节能减排标准，逐步建立覆盖全区各领域的节能环保标准体系，推进能源计量和民生计量。严格高耗能、高污染项目和产品的行政许可，加大能源类、节能类、替代能源类产品的监督抽查工作力度，建立锅炉等特种设备安全监察与节能监管相结合的制度。加强环境监测和环境质量评价体系建设，继续推进生态环境整治，不断优化和改善生态环境质量。

第三，谈一谈加强对质量工作的领导，目的是确保质量兴区工作健康有序开展

质量兴区战略能否落到实处，关键在于领导是否到位，组织是否到位，责任是否到位。要切实加强组织领导，狠抓各项工作落实，努力为质量兴区战略深入实施创造良好环境和条件。区政府专门成立了实施质量兴区战略工作领导小组，负责推进质量兴区战略的统筹规划、组织协调、监督考核工作。要把质量兴区工作纳入政府工作目标考核体系，对各项目标任务层层分解，落实到具体单位和责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。要认真落实质量工作责任制和责任追究制，进一步加强行政监察和执法监督检查，着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题，对完不成质量工作目标任务的单位和部门要逐级追究责任，特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人，要依法予以严肃处理。质监、发改、工商、卫生、环保、交通、建设、商务、农业、食品等部门要紧紧围绕质量兴区的目标任务，充分发挥职能，严格履行工作职责，通力协作，切实形成齐抓共管的强大合力。各新闻媒体要围绕质量兴区工作整体部署，多形式、多渠道做好宣传报道工作，通过加强宣传引导，形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

另外，质监部门要在华龙区创建更多的国优、省优工作中发挥主体作用。品牌创优工作要发挥方方面面的作用，对企业来讲企业是主体；对这项工作来讲政府各部门是主体。一方面企业要建立研发中心，搞好技术创新；另一方面技术监督部门要搞好服务，与企业主动对接洽谈，帮助企业加大技术攻关力度，引导企业争创名牌。各乡办和区直相关部门要有针对性地开展创优工作，对全区企业进行一次梳理，哪些企业的产品已经具备了创优的条件，哪些企业的产品还需要包装，哪些企业需要建立研发中心等，要做到心中有数，有针对性地开展工作，使我区的产品创立更多名牌。

同志们，质量兴区责任重大，任务艰巨。我相信，有市质量技术监督局的全力指导和帮助，有区质监部门同志的辛勤工作和努力，有全区各个方面的大力支持和配合，华龙区质量兴区工作一定能够结出丰硕的成果。

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