【消防讲话】区长在区安委会暨防火委2011年度第四次全体扩大会议上讲话

在区安委会暨防火委2011年度第四次全体（扩大）会议上的讲话同志们：区安委会暨防火委第四次全体（扩大）会议，是经区委、区政府研究决定召开的。会议的主要任务是，分析我区当前安全生产形势，汲取近期全国、全下面是小编为大家整理的【消防讲话】区长在区安委会暨防火委2011年度第四次全体扩大会议上讲话,供大家参考。

在区安委会暨防火委2011年度第四次

全体（扩大）会议上的讲话

区安委会暨防火委第四次全体（扩大）会议，是经区委、区政府研究决定召开的。会议的主要任务是，分析我区当前安全生产形势，汲取近期全国、全省安全事故教训，部署下一步安全生产消防安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。会上分别通报了安全生产事故控制指标运行情况和消防安全工作情况，下发了相关文件，十周同志就后两个月的安全生产工作进行了具体部署安排，我完全赞同，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我着重强调以下五点意见。

一、坚决守住安全生产红线

今年以来，全国部分地区、行业（领域）接连发生一系列重特大安全事故，警钟频敲，教训深刻。特别是“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故，造成40人死亡、200多人受伤，引起党中央、国务院领导同志的高度重视，多次作出重要批示、指示，要求深刻汲取教训，举一反三，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大事故发生。我省也先后发生了5起重大事故，充分暴露了安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。对此，省委、省政府高度重视，要求各地要警钟长鸣，紧抓不放。总体上看，我区安全生产形势保持平稳，事故起数有所下降，并且成功处置了汉十高速肖港段23吨液化石油气罐车侧翻事故、区血防医院施工作业导致天然气管道破损漏气事故等两起突发事件，有效整治了4处重大安全隐患，重点行业和领域安全状况进一步好转。这是各地各有关部门共同努力、克难攻坚的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水，成绩值得充分肯定。与此同时，我们也应看到，我区安全生产总体形势依然严峻，工矿商贸行业和道路交通领域事故不同程度上升，火灾事故进入易发期、多发期，一些重大事故隐患尚未得到完全根治，“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）现象屡禁不止，高危行业企业安全基础薄弱的状况没有得到根本扭转，粗放的安全管理模式尚未得到根本改变。从刚才通报的情况来看，1?9月全区事故总起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失4项主要指标“两升两降”，尤其是事故总量偏高，道路交通事故继续呈上升趋势。对此，我们一定要高度警惕，切实增强责任感、紧迫感，绷紧安全生产这根弦，严防思想松懈、监管缺失、事故反弹，保持安全生产的平稳态势，全面完成好年度安全生产责任目标。

二、坚决落实安全生产责任

很多重大安全生产事故的发生，根本原因不是安全制度的缺失，而是思想不重视、措施不得力、责任不落实，打击非法违法生产不坚决、隐患排查治理不彻底、事故责任追究不到位。安全生产，重在落实，就是要把中央的决策部署落到实处，把各项政策措施落到实处，把安全生产责任落到实处。一是要落实企业安全生产主体责任。要督促企业牢固树立安全是生命线的理念，不断完善各层次各环节的责任体系，坚持不安全不生产。要大力推进安全管理、安全现场、岗位安全操作标准化建设，实现企业安全生产工作经常化、规范化、标准化。要坚持科技兴安，加大安全技术改造力度，积极采用保障安全的先进实用装备、工艺和技术，提升企业本质安全水平。二是要落实安全生产监管责任。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各地各部门要对照《孝南区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》，进一步依法履行安全监管职责，合力抓好安全生产各项工作。要加强基层安全生产监管体系建设，夯实安全生产基层基础工作；要健全安全生产考核奖惩机制，严格行政问责制度。三是要强化社会监督作用。要开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时，要对典型案例、重大安全生产隐患及问题突出的企业予以曝光，营造良好的安全生产舆论氛围。要充分发挥工会组织在安全生产中的作用，动员广大职工参与管理和监督，不断改善企业安全生产条件。

三、坚决排查治理安全隐患

隐患是事故的根源，各地各部门和各单位一定要把隐患当作事故来处理，真正做到关口前移、重心下移，全力预防和遏制各类安全事故。根据国务院安委会和省、市的安排部署，区安委会将在全区范围内开展为期一个多月的安全生产消防安全大检查。各地各部门和各企业要紧急行动，由主要负责人带队，集中力量开展拉网式的安全大检查活动；要结合安全生产消防安全大检查，继续排查整治道路交通、建筑施工、特种设备、危化品、烟花爆竹等重点行业、重点领域存在的安全隐患，坚决做到不留“死角”和“盲区”。要突出治理事故多发易发路段、人员密集场所、“多合一”场所等部位的重大隐患，严防各类群死群伤事故。对排查出的隐患和薄弱环节，要按照“五定”（定人员、定责任、定措施、定资金、定期限落实整改）、“六落实”（落实整改单位、整改责任人、整改措施、整改期限、整改资金、整改督办单位）的要求，逐一整改到位。对达不到基本安全生产条件的，要果断停产停业整顿；对存在重大安全隐患的，要实行挂牌督办；对逾期未整改或整改不合格的，要迅速采取强制措施，该停则停，该关则关，防患于未然。

四、坚决强化安全生产监督管理

加强行政执法，强化源头管理，是促进安全生产根本好转的有力保障。各地各部门各单位必须进一步加大检查督办力度，强化源头管理。一是要加强高危行业和重大建设项目源头监管。认真落实高危行业安全许可制度，对全区危化品企业新、改、扩建项目的设立、安全设施设计及竣工验收，要统一审查标准，严格规范审查行为。要严格落实新建、改建、扩建项目“三同时”管理规定，做到建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要督促工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任，杜绝违法违规行为发生。二是要加大依法打击力度。要按照“三铁”（铁的手腕、铁的面孔、铁的标准）要求，组织开展联合执法行动，依法打“三非”，反“三违”，治“三超”，集中处理、严厉惩治一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营建设单位，继续保持安全监管的高压态势。三是要严格落实考核奖惩。安监、公安消防等相关部门要继续加大检查督办力度，对隐患排查整改不到位、非法生产经营建设行为露头或反弹的，不论涉及哪个单位、哪个企业，一律给予通报批评，逐一督办整改销号。凡因重大隐患整治不到位而导致事故发生的，要实行责任倒查，依法追究相关部门和人员的责任。要对照责任目标，严格落实考核奖惩，凡是年底前控管、防范不力出现安全责任事故的，坚决给予安全生产“一票否决”。

五、坚决做好今冬明春安全生产工作

岁末临近，年初确定的各项安全生产目标任务，都要在剩下的两个月时间里总结收尾。后段，冰雪雨雾天气多，道路交通、烟花爆竹等行业领域安全事故易发；冬干物燥，易引发火灾，加之元旦春节临近，人流、车流、物流都将进一步增加。安全生产消防安全工作任务重，压力大。我们一定要以高度的责任感、使命感，严防死守，全力做好今冬明春安全生产消防安全工作，确保完成年度各项目标，确保各级党代会、人代会和“两节”期间的安全稳定。一是要认真做好安全生产考核准备工作。要加强安全生产各项指标的监测监控，最大限度地压缩事故总量指标。要在思想上查缺失，在工作上查问题，在措施上查漏洞，精心做好十二月中、下旬省、市安全生产目标管理责任考核的各项准备工作，确保圆满实现年度安全生产目标。二是要加强元旦、春节期间的安全生产大检查。各地各部门要针对道路交通、危化品、烟花爆竹、消防火灾等重点行业（领域），扎实开展拉网式安全大检查，加大各类隐患排查整治，严密防控重特大交通安全事故，切实加强对非法经营、非法储存、非法运输烟花爆竹活动的安全监管和执法打击力度，认真抓好消防安全和建设工程施工安全，着力治大隐患，防大事故。要按照“条块结合，以块为主”的原则，采取明查与暗访相结合的方式，对今冬明春和“两节”期间安全生产工作，分行业、分乡镇、分部门进行全面检查和重点督办，切实做到检查细、要求严、整改实、不出问题。三是要切实加强应急管理。要切实加强值班工作，严格执行值班制度和事故专报制度，及时、有效地组织处理各种异常和突发情况。要对重大危险源、事故多发的重点区域和单位，加强监控检查，及时发现和消除隐患，全面防控重特大事故的发生。尤其要坚决防控特大群死群伤事故、社会影响大的事故和“两会”、“两节”期间安全事故的发生。

同志们，区党代会、人代会即将召开，抓好安全生产消防安全工作显得尤为重要，尤为迫切。任务艰巨，责任重大。各地各部门各单位一定要站在讲政治的高度，牢固树立安全发展理念，落实防范措施，强化监管责任，全力以赴地打好今冬明春安全生产攻坚战，确保圆满完成全年安全生产目标任务，为建设经济强区，构建和谐孝南营造安全稳定的社会环境！

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