【政府全体会议讲话】广安市长在四届市人民政府第七次全体会议上讲话

在四届市人民政府第七次全体会议上的讲话这次全体会议的主要任务是，贯彻落实省委十届六次全会和全省上半年经济形势分析会精神，总结上半年政府工作，安排下半年重点任务，确保完成全年主要预期目标，实现“十二五”下面是小编为大家整理的【政府全体会议讲话】广安市长在四届市人民政府第七次全体会议上讲话,供大家参考。

在四届市人民政府第七次

全体会议上的讲话

这次全体会议的主要任务是，贯彻落实省委十届六次全会和全省上半年经济形势分析会精神，总结上半年政府工作，安排下半年重点任务，确保完成全年主要预期目标，实现“十二五”圆满收官。刚才，市发改委、市统计局、市经信委作了发言；各位副市长总结安排了分管领域相关工作，讲了很好的意见，我都表示赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、客观总结上半年政府工作

今年以来，市政府坚持新常态要有新作为，注重把握发展大势，保持专注发展定力，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极应对经济下行压力，对冲不利因素影响，各项工作取得了明显成效。主要有以下几个方面的特点：

一是经济运行总体平稳，主要指标符合预期。上半年，全市经济运行稳定增长，工业、投资、商贸服务业发展稳中趋好，财政、税收收入持续增长，居民收入稳步增加，经济运行总体处于合理区间，主要经济指标符合发展预期，增速保持快于全国全省水平。1—6月，全市地区生产总值同比增长10.8%，比去年同期及今年一季度分别快1.1、0.5个百分点。规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政收入增幅分别达13%、25.9%、13%、22.3%。服务业增加值增长11.4%，可望居全省第1位。结构调整取得明显成效，服务业增加值占比同比提高1.8个百分点；战略性新兴产业和潜力产业迅速增长，通信及其他电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业产值分别增长169.9%、34.5%和30.6%，分别拉动工业总产值增长3.4、1.1和0.7个百分点。全市主要经济指标实现“双过半”。

二是重大项目加快实施，发展后劲持续增强。1—6月，517个投资1000万元以上的重大项目完成投资434.2亿元、增长40%；其中，220个列省列市重点项目完成投资281.9亿元，占年度计划61.4%，超目标进度11.4个百分点。国雅手机锂电池、启源摩托车总装、仁安抗生素及原料药等152个项目竣工投产，广华大道、遂广高速公路广安段等145个项目加快建设，新开工猫儿沟水库、利尔氨基腈等项目163个。开放引资成效明显，上半年共引进项目285个，到位资金190亿元，光大集团、红星美凯龙、前后科技、四川好医生集团等知名企业相继入驻广安。

三是重点改革有序推进，发展活力不断释放。商事制度改革方面，实行注册资本认缴登记、“一照多址”、“一址多照”登记等制度，新发展私营企业1248户、个体工商户7168户，拥有各类市场主体10.3万户，同比增长26.4%。金融改革方面，农村信用社改革加速推进，北辰信用社改制获批，农村金融改革全面铺开。农村改革方面，农村产权抵押融资工作试点扎实开展，农村集体承包地、林地、建设用地（含宅基地）等确权颁证工作稳步推进。

四是改善民生扎实有效，群众得到更多实惠。上半年全市民生投入53.8亿元，占年初预算下达资金的69.2%。省上下达108项民生工程任务及市定25项惠民项目加快实施，36个项目超进度或完成任务，一大批群众关心关注的民生问题得到有效解决。实现城镇新增就业2.88万人，城镇登记失业率为3.39%。城乡居民收入持续增长，分别达12890元、5030元，增长8%、10.9%。扶贫方面，积极开展结亲结对帮扶，实施“一户一策”、“一村一策”个性化精准扶贫，全市投入专项扶贫资金1.78亿元，精准减贫3.33万人。

从政府工作推进层面讲，有以下几点值得总结：

第一，注重把握发展大势，研究落实稳增长措施。始终把“稳增长”作为贯穿全市经济工作的主线，针对经济下行压力加大和传统产业结构性萎缩的影响，认真贯彻落实中省稳增长措施，及时研究出台了促进房地产业平稳健康发展22条意见、促进工业经济稳定增长20条和商贸服务业发展20条措施，全面推进大众创业万众创新的实施意见和依托多层次资本市场加快实体经济发展的意见等政策文件，并对稳增长措施落实情况进行专项督查，有力促进了各项政策落地生根，有效稳定了当期经济增长。尤其针对工业经济运行情况，继续推进落实“一企一策”、入企帮扶，帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题，强化煤、电、气、运等要素保障，有效促进了工业经济稳定增长。

第二，积极抢抓发展机遇，主动争取项目支持。瞄准中省战略投向，积极争取中省及社会各界支持，为全市经济社会发展积蓄了力量，增添了后劲。加强与世界银行合作，推进世行贷款川渝合作（广安）示范区基础设施建设项目；积极争取国开行棚改专项贷款支持，到位资金3.81亿元；多次向省交通运输厅汇报，积极争取省厅对我市过境高速东环线及渝广高速支线线路建设的大力支持。主动融入国家“一带一路”和长江经济带，大力推进全域开放，川渝合作示范区建设加快推进，承接产业转移成效明显。依托西博会、农博会、渝洽会、中外知名企业四川行等活动平台，在香港、深圳、西安、重庆等地广泛开展投资促进活动，取得了良好效果，洽谈签约了一大批投资项目。

第三，始终坚持问题导向，及时解决具体问题。围绕事关改革发展和经济社会全局的重点问题，研究解决办法，细化工作举措，有效促进了经济社会持续健康发展。针对发展动力不足的问题，专题研究农村金融改革，出台金融领域改革、户籍制度改革实施方案，有效释放了发展活力。着力改善政务服务，研究出台市本级行政许可项目目录、市政府驻外投资促进机构管理办法，持续改善投资服务环境。针对城镇建设管理不到位的问题，多次组织研究片区发展规划，审定重要节点建设方案，组织开展“双违”专项治理，进一步严格规范了城镇建设管理秩序。针对基础设施建设滞后的问题，多次专题研究市政基础设施建设、长江经济带综合立体交通走廊规划等事宜。针对发展要素保障不充分的问题，科学确定国有建设用地年度供应计划，合理安排供地时序；积极向上争取用电、用气等保障支持，不断满足发展需求。着力解决企业融资难问题，设立产业发展创业投资基金，建立2亿元工业企业应急转贷专项资金，扎实开展“送金融入园区进企业”银企对接活动。针对社会事业发展不够的问题，积极推进义务教育均衡发展，出台幼儿园建设总体规划，专题安排职业教育发展、博物馆建设、主城区公共交通发展、机关事业单位退休人员特殊困难补助等事宜，并出台了相关实施意见和管理办法，有效提高了公共服务保障能力。针对群众反映强烈的问题，及时治理市民广场城市内涝，完善便民设施，建成投运城市生活垃圾焚烧发电厂，改造西溪河城区段雨污水管网，一大批群众关注关心的热点难点问题得到解决。

第四，全面履行政府职能，统筹推进各项工作。切实加强市场监管，制定出台公共资源交易现场管理、中介机构比选管理暂行办法等制度规范，依法化解民间投融资风险，民营经济健康发展。着力强化公共服务，中高考再创佳绩，邓小平城乡发展学院建成开班，顺利完成全国第九届残运会暨第六届特奥会圣火采集和首站火炬传递工作，成功通过国家卫生城市省级复审。综合治理城乡环境，扎实开展“洁净水”行动，强化农村垃圾管理，城乡环境不断改善。大力加强法治建设，深入开展法治示范创建和法律“七进”活动，依法处置邻水“5•16”事件，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。不断深化社会治理，扎实开展各类违法犯罪严打整治专项行动，成功举行防暴处突综合实战演练，群众安全感不断增强。扎实抓好安全生产，深入开展“打非治违”，成功应对“6•25”渠江洪灾，安全生产形势持续好转。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题：一是投资保持较快增长压力加大。目前，部分投资项目停工，297个在建项目有47个项目欠进度，220个计划开工项目有57个未开工；房地产投资虽保持高位增长，但部分项目仍处于停工或半停工状态，商品房竣工面积同比下降50%，仅占施工面积的3.4%。重点项目储备较少，投资后劲明显不足，完成全年目标压力加大。二是工业企业生产经营仍较困难。企业景气指数仅为94，亏损企业达27户、增长107.7%；停产企业达41户，占全部企业的8.4%；34个行业大类总产值有9个同比下降，主要产品PPI、IPI均在93%内低位运行。三是经济运行质量有待提高。税收收入占财政收入比重为55.9%，同比下降1.9个百分点；地方财政收入仅占GDP的7.7%，比全国、全省分别低20个、5个百分点左右；投资占GDP比重达130%以上，远高于全国（82%左右）、全省（95%）水平；入库项目减少，新增规上工业、限上商贸企业同比分别减少16户、8户；经济发展协调性、匹配性不强，财政收入、支出比一季度分别回落11.4个、8.5个百分点；金融领域风险逐渐显现，存贷比（38.7%）全省排位靠后。

面对困难和问题，我们要振奋精神、坚定信心。应当看到，目前有很多有利条件和积极因素。今年以来，国家相继出台了“重点强调稳定有效投资、加快实施积极的财政政策、运用好松紧适度的货币政策、进一步实施简政放权、抓紧培育经济发展新动能、切实减轻企业负担”等六方面政策措施，省上密集出台了工业、投资、融资、消费等四大领域36条具体稳增长措施，加之国家“一带一路”、长江经济带和西部大开发战略的有效实施，必将为广安发展带来新的机遇。全市一大批全局性、支撑性、引领性项目落地开工、建成投产，新型城镇化、多点多极支撑发展、川渝合作示范区建设等新的经济增长点加速培育，为加快发展积蓄了强大动能，发展向好的基本局面得到巩固。只要我们始终保持专注发展定力，把稳增长摆在突在位置，抢抓发展机遇，加快动力转换，就能够实现全年预期目标，推动经济社会又好又快发展。

二、扎实做好下半年重点工作

下半年，各级各部门要认真落实市委市政府的工作部署，加压驱动，积极作为，全力抓好以下重点工作。

（一）努力完成全年目标任务。年初确定的预期目标任务，是我们准确把握新常态特征、立足市情实际、综合各方意见、科学分析确定的，经过市人代会审议通过的，是政府工作的刚性任务，必须努力完成。要对照目标查找差距，针对短板制定措施。各级各部门要对照年初预期目标，逐项进行梳理研究，特别是对欠目标、欠进度的工作，要认真分析原因，找到对策办法，精准发力、持续用力，确保圆满完成全年主要目标。要细化落实工作责任，全面加强督查跟踪问效。市绩效办、督查办要围绕主要预期目标，积极开展专项督查，已经落实的要查效果、正在落实的要查进度、没有落实的要查原因、阻碍落实的要查责任，层层传递压力，真正做到人人紧起来、事事干起来。要加强经济运行分析研判，及时解决经济运行中的问题。扎实做好统计工作，依法严格开展统计“三查”，确保统计数据科学客观真实反映经济运行情况。在此基础上，加强经济运行日常研判，认真落实经济数据分析联席会议制度，坚持月分析、季研判、半年一总结、全年一盘点，扎实做好统计预警监测分析，及时研究协调解决经济运行中的问题，确保全市经济平稳健康发展。

（二）狠抓稳增长措施落地见效。准确把握稳增长的基本要求，创新落实稳增长政策措施，千方百计稳定经济发展增势。一方面，要落实好稳增长政策措施。去年以来，中省市出台的一系列稳增长政策措施，在稳定经济发展增势中发挥了重要作用，但个别地方和单位仍然存在“政策悬空”现象，还没有完全宣传落实到位。各级各部门要加强督促检查，深入企业、基层，把中省市各项稳增长政策措施分析研究到位，宣传落实到所有服务对象，真正让政策措施落地生根、开花结果。另一方面，要始终抓住“稳增长”的重点。投资方面，重点抓好517个重大项目建设，采取“发点球”方式，全面落实主体责任，基础设施项目由各分管副市长牵头负责，产业发展项目由16个重大产业组组长牵头负责，定向对接，跟踪督促，抓好落实。加大项目争取，围绕中省产业支持重点和投资导向，创新思路，讲究策略，搞好项目包装对接，力争更多项目挤进中省支持盘子。搞好投资促进工作，积极参加中国西部（四川）进口展暨国际投资大会等招商活动，组织好台湾、香港、深圳等专题招商活动，提高政务水平，优化投资环境，打造政策洼地和投资高地，力争引进更多大项目、好项目。工业方面，要抓好重大工业项目的建设，促进早日竣工投产，尽快形成新的产能。推动有市场的企业满负荷运转，鼓励同等条件下使用“广安造”产品，不断增强工业发展能力。抓好规下工业升规工作，加大传统工业整合重组力度，提高市场竞争力，让重点产业形成竞争新优势。协调解决好企业市场拓展、融资、用地等困难，实施“一企一策”，加强分类指导，稳住产量和市场份额，积极帮助企业走出困境、正常营运。房地产业方面，要充分发挥“楼市新政”牵引作用，加快保障性住房建设和危旧房棚户区改造，加大棚改货币化安置力度，实施户籍制度改革，提高公积金使用效率，鼓励城乡居民购房，保持房地产业持续平稳健康发展。商贸服务业方面，要认真落实扩大内需和促进消费各项政策，实施“百企扶持”计划，加强限上商贸企业和规上服务企业培育，不断扩大商贸服务业发展规模。加强商贸服务业重大项目编制申报力度，弥补支撑不足的短板，力争新编制申报一批项目进入中省支持盘子。积极参加中省促销活动，结合节假日消费搞好主题营销，加快专业市场建设，推进城乡消费市场持续活跃。

（三）加快培育发展新动能。在动力转化的新常态下，培育发展新动能是稳定经济增长的长远之策。要抓紧优势产业和新兴产业培育。加快发展六大高端及百亿产业，优先发展六大新兴先导型服务业，下大力气引进和培育优势项目和龙头企业，启动实施产业化创新能力提升专项工程，开展战略性新兴产业聚集发展基地试点，推动优势产业突破发展和战略性新兴产业规模发展，打造产业经济新的增长点。要抓好“双创”和“互联网+”发展。认真落实大众创业万众创新实施意见，加强科技研发、企业孵化中心和孵化楼宇、社区小镇等平台建设，积极培育企业创新主体，激励科技人员创新创业，支持“大众创业”“草根创业”。要落实好降低门槛、定向减税等支持措施，引导农民工返乡创业。认真实施“互联网+”重点工作方案，设立创新创业投资子基金，推动众创空间试点示范，促进互联网创新成果与经济社会各领域深度融合，全面提升实体经济的创新力和生产力。要抓实产业园区和特色集镇建设。加快产业园区建设，建立多元投入机制，配套完善基础设施，做大做强主导产业，积极构建市级三个专业园区与各区市县园区分工明确、集聚发展、活力迸发的良好格局，打造拉动经济发展的主战场。结合“百镇建设”行动，加快50个特色集镇规划编制和建设工作，科学引导各类资金投入，配套完善“七个一”工程等集镇功能，因地制宜发展集镇特色产业，尽快形成一批旅游镇、商贸镇、工业镇。

（四）继续深化重点领域改革。认真落实中省深化经济体制改革精神，全面深化各项改革，激活市场，释放活力，使改革新红利转化为发展新动力。深入推进简政放权。主动承接好中省下放的行政审批权力，制定配套措施，抓好对接落实，真正让各项权力秉公为民、落地生根。集中清理行政审批事项，该取消的一律取消，该调整的必须调整，简化办事流程，提高工作效率。下放一批行政审批权力，建立“三个清单”，把该放的权放到位，把该管的管住管好，严格按照市场经济规律法则依法行政。深化实施商事制度改革。继续落实好商事制度改革各项政策措施，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批相关改革，加快实现“三证合一、一照一码”。简化和完善企业申请注销流程，主动融入全国统一的企业信用信息公示系统，营造公平市场竞争环境，扶持大企业加快发展，催生小企业不断涌现，为企业发展松绑减负，为创业创新清障搭台。加快推进投融资体制改革。充分发挥发展国有企业作用，最大限度整合国有土地、特许经营、矿山资源、基础设施等国有资源资产，壮大投融资体量规模。创新投融资体制机制，认真落实市政府出台的《关于依托多层次资本市场加快实体经济发展的意见》，广泛拓宽融资渠道，积极争取发行康养产业、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、城市停车场建设、创新创业示范基地建设项目专项债券筹，推进PPP模式招商引资，尽力筹集建设资金，发展壮大事关民生的各项事业，切实让群众享受到更多改革发展红利。稳步推进农村改革。认真落实好农村金融改革专题会议精神，抓好政府、金融机构两方面工作落地，确保年内初见成效。扎实抓好农村产权抵押融资试点工作，探索农村产权资产评估量化、农民使用权参股等方式，推进农村资产资源使用权向新型经营主体股权转变、农民个体经营向业主规模经营转变，让群众得到更多更大实惠。大力培育新型农业经营主体，做大做强现代农业，不断提高新型农业经营主体发展现代农业比重。

（五）切实抓好民生大事实事。坚持把惠民利民措施落实在具体工作上，努力提高群众幸福指数。全面完成省市民生工程任务。落实好民生投入，加快实施省市民生工程项目，确保11月底前全面完成目标任务。深入开展精准扶贫。认真落实省委十届六次全会精神，扎实推进省市扶贫开发各项部署落地，按照“着力解决大多数和平均数问题、集中力量解决贫困突出问题、推动贫困群众限期脱贫精准脱贫”要求，深入实施精准扶贫“五大工程”，广泛发动全社会力量共同参与，扎实搞好结亲结对帮扶，力争全年减少贫困人口5.3万人以上。全力促进就业增收。积极实施创业就业促进政策，努力减轻经济下行压力向就业端传导，抓好高校毕业生为重点的青年群体就业，做好农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，促进下岗失业人员再就业，力争城镇登记失业率控制在4%以内。加强生态环境保护。扎实开展“洁净水”八大行动，实施好天然林保护、退耕还林、石漠化治理等生态建设工程，加大水源保护和大气污染防治力度，强化结构减排、工程减排和管理减排，深入开展生态保护红线划定工作，努力让广安天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。抓好教育、卫生等公共服务。深入推进教育改革发展试验区建设，促进教育均衡公平发展。加快市博物馆、县级文化馆、市人民医院第二住院大楼、市妇幼保健院等项目建设，推动实施岳池县和邻水县中医院、华蓥广能医院迁建，不断改善群众文化医疗条件。落实好城乡居民大病补充医疗保险政策，更好惠及城乡群众。

（六）扎实做好安全稳定工作。各级各部门要深刻吸取邻水“5•16”事件教训，重预防，抓治本，夯实工作基础，完善长效机制，确保大局和谐稳定。健全重大信息监测预警机制。定期排查化解各类矛盾纠纷，整合政府门户网站、公安网监、宣传网管力量，发挥国安、信访部门、群众信息员作用，实现各类信息渠道畅通、及时研判、及时预警、及时掌控，积极引导社会舆论。深入开展社会稳定风险评估。对征地拆迁、基础设施、环境保护等群众关心关注度高的重点项目、重大事项，做到源头摸排到位、风险评估到位、措施落实到位，真正将不稳定因素化解在初始阶段。加强社会治安综合治理。深入开展“法律七进”活动，扎实搞好群众法治宣传教育。依法严厉打击各类违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子。全面抓好安全生产。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任，深化“四不两直”工作方式，扎实开展“打非治违”专项行动，确保全市安全生产形势持续稳定好转。认真抓好防汛度汛工作，切实保障群众生命财产安全。

（七）强化财政保障和国资国企管理。要提升财政保障发展能力。加大优质税源培植，保持税收收入持续增长。强化财政资金使用调度，严格预算刚性约束，从严控制“三公”经费及一般行政性支出，将有限财力用于保基本、保重点、保民生上。要严格国有资产管理。防止随意改变国有资产性质用途，擅自转移、转让、处置国有资产，防止国有资产游离监管之外，造成国有资产流失。特别要规范国有资产处置行为，严格按照相关规定履行审批手续，处置前先由中介机构进行评估，再进入公共资源交易中心公开出让，确保处置效益最大化。要规范国有企业投资行为。国有企业涉及政府性投资项目，必须严格按照招投标程序阳光操作，严禁以会议纪要、领导批示、应急性工程等名义规避招投标，随意简化或变更招投标方式。中省投资项目的勘察、设计、施工、监理和重要设备和材料采购等，也必须严格按照法律法规要求招投标。

（八）科学编制“十三五”规划。“十三五”规划是引领我市未来五年经济社会发展的行动纲领。各级各部门要认真总结“十二五”工作，科学研判发展形势，明晰发展思路和重点，高质量、高水平编制好“十三五”规划。要理清发展思路。要围绕《基本思路》中确立的发展目标和重点任务，进一步明晰“十三五”规划思路，贯彻落实“四个全面”战略布局要求，主动适应经济发展新常态，以科学发展、加快发展为主题，以经济社会双重转型为主线，大力实施“三大发展战略”，突出 “四化”联动，统筹推进“五位一体”建设，促进全市经济社会健康发展。要突出规划重点。按照“改革创新、转型发展、开放合作、民生优先”的基本要求，围绕保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。要加强规划衔接。目前，中省“十三五”总体规划、区域规划、专项规划正在抓紧编制。各级各部门要及时向中省对口部门衔接汇报，抢抓“一带一路”和长江经济带双战略叠加机遇，主动对接中省规划目标、生产力布局、投资安排和政策措施，力争我市更多重大项目、重大工程挤进中省“十三五”规划盘子。要搞好规划编制。市发改委要发挥好牵头作用，加强统筹协调，抓好责任分工，整合各方力量，确保规划编制工作按照时间节点有序推进。市级各部门要加强协作配合，切实履职尽责，齐心协力抓好规划编制工作。市督查办要强化督促检查，提高规划编制工作的质量和效率。同时，要提前起步好“十三五”工作，做到争取上早主动、工作上早安排、重点上早研究、项目上早启动、措施上早落实，推动全市经济社会加快发展。

三、持续推进政府系统作风转变

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效清廉、群众满意的政府。

（一）扎实开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是新形势下推进作风转变的重要遵循。各级各部门要扎实搞好“三严三实”专题教育，转作风、抓落实、求实效，积极打造忠诚干净担当行政干部队伍，为经济社会加快发展提供坚强保障。要抓好思想政治建设这个根本，重点抓好省委十项规定、市委十八项规定落实，深入开展先进引领和法纪教育，以身边先进典型为镜，争做践行“三严三实”的表率；敬法畏纪、遵规守矩，坚守好法律纪律底线，既保持干事创业劲头，更保持个人廉洁平安。要抓好自查自纠这个关键，严格对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真开展自查自纠，仔细查找“不严不实”的问题，即知即改、立行立改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”的过程、优化政风行风的过程。要抓好解决问题这个目的，紧紧盯住政府和自身“不严不实”问题和具体表现，坚持问题导向，扎实解决好事关改革发展、社会稳定和民生改善等方面的问题，让广大群众共享改革发展成果。

（二）持续抓好正风肃纪。坚持高标准、严要求，切实加强班子队伍建设和党风廉政建设，严格干部监督管理，强力惩治和预防腐败，打造风清气正的干部队伍。扎实推进依法行政，各级领导干部都要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。持续推进制度建设，建立健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、改革推进机制、惩治警戒机制、工作保障机制，逐步形成程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。严格执行廉政规定，牢固树立正确的权力观和利益观，认真落实“一岗双责”，既要抓好自己的廉政建设，又要抓好班子和队伍的廉政建设，切实打造一支政治过硬、作风优良、廉洁务实的干部队伍。

（三）强化责任担当落实。当前，全市正处于改革发展攻坚期、新旧动能切换期、冲刺目标决胜期，各级各部门要强化责任担当，狠抓工作落实。勇于担当发展重任，树牢争先晋位意识，敢于直面矛盾困难，善于破解发展难题，以强烈的事业心、责任感投入工作，开拓创新，奋发有为，努力形成锐意进取、敢担责任、齐心协力、创先争优的良好局面。善于抓好决策执行，严格按照规则、程序、纪律办事，不折不扣执行市委市政府的决策部署，不搞上有政策、下有对策，不推诿扯皮、软拖硬抗，确保政令畅通、执行有力。勤于抓好工作落地，各位副市长要围绕市委市政府中心工作，对牵头工作做出系统安排部署，带头抓好落实。各级各部门要按照职责分工、对号入座，制定好工作“时间表”“施工图”，做到谁的任务谁承担，谁的工作谁落实。对涉及多个部门的综合性工作，牵头部门要发挥统筹协调作用、密切沟通联系、搞好日常调度，参与部门要主动配合，同向发力、同时发力，共同完成任务。

（四）始终保持奋发有为的精神状态。东明书记多次强调，加强班子队伍建设，首要的是把班子调整好，把干部精神状态调整好。因此，越是在复杂的形势下，越要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把精力更多用到抓工作、促发展、惠民生上。要始终保持专注发展定力，坚持把发展抓在手上，千方百计稳定发展增势，积极主动解决矛盾问题，加快推动广安经济社会又好又快发展。要始终坚持新常态下要有新作为，继续保持新常态下稳增长、调结构、促改革、惠民生的拼搏精神，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，创造性地推进各项工作。要始终保持干事创业激情，继续保持为小平同志诞辰110周年作贡献的干事创业激情，以逢山开路、遇水搭桥、风雨无阻、日夜兼程的精神状态，积极作为，努力创造新的业绩。

同志们，今年时间已经过半，后期任务艰巨繁重。各级各部门要按照市委市政府的安排部署，振奋精神、坚定信心，攻坚破难、扎实工作，为圆满完成年度目标任务而共同奋斗。

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