2022年在全县一季度经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的2022年在全县一季度经济运行分析会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在全县一季度经济运行分析会议上的讲话5篇

第1篇: 在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

在一季度经营分析会议上的讲话

在一季度经营分析会议上的讲话

同志们:大家上午好!

今天的会议既是季度经营分析会,又是双过半启动大会。因为时间关键,一季度打完,我们直接面对的就是双过半的压力。这已经是经营行业的共同命题。会议安排了一堂重要的培训课程,代表着公司发展的专业精神;听取了两个重要的报告,代表着公司对于二季度和双过半工作的意见;安排四个单位做了经验交流,代表着全系统在与时俱进的成长中积累的各专项工作的成功经验,董事长在会议最后就双过半工作做了重要指示,代表着总经理室的集体领导意志,希望大家领悟好。借此机会,想谈四个方面的意见:

一,领会精神抓实质,实质落实在目标上。本次会议精神就是贯彻落实年初工作会议精神。在开门红工作的基础上,趁热打铁,打赢双过半战役,为公司在xx年开创新格局实现新跨越打下基础。会议内容很多,关于双过半工作,关于效益经营,关于业务品质,关于项目开发,关于内控合规,但精神实质只有一个:就是全力以赴,达成双过半的各项目标任务!双过半的目标,财务部的报告做了很好的宣示,都是年初工作会议的既定目标:那就是营业收入要过半,实现?万,净利润要过半,实现?万。

二,统一思想抓目标,目标落实在项目上。本次会议的目的就是要统一大家对于双过半工作的思想认识,发扬我们在去年三季度的那种“认识高度一致,步调高度一致,目标高度一致”的好传统。要求各业务单元在开完今天的大会后,再开自己的会议,通过会议统一思想,明确目标,提振士气。将全体员工的思想认识统一到双过半工作目标上来,将工作目标落实到具体的业务项目上。“抓项目增收入增效益”是我们当前各分支机构求生存求发展的必由之路。一季度的湖北,新疆和公司业务部保持系统收入前三甲,其主要经验就是将收入目标铆在业务项目上,狠抓落实。进入二季度,各分支机构要以更大胆气,更快进度,开发项目,打通双过半的业务通道。

三,围绕任务抓指标,指标落实在办法上。任务目标是由各项关键指标组成的。比如,净佣金指标,净佣金率指标,净利润指标,费用率指标,这些指标反映公司经营价值取向。这些指标不是空洞的,是各业务单元的考核指标。只有经营指标的改善才有经营绩效的改善,才能合理地反映各级机构班子和队伍的经营水平与实力。无视指标的经营已经不符合公司的发展要求,必须予以纠正。净佣金率指标的改善,必须以提升专业能力,强化合作关系,捍卫监管政策,保证业务品质为前提,这就需要在改善净佣金率指标上想办法,做文章。xx

分公司对老业务项目的改造就是提升净佣金率指标的实实在在的办法,结果证明办法是行之有效的。

四,落实责任抓追踪,追踪落实在工具上。作为企业经营管理者,要对责任追究和责任追踪有很透彻的理解。一名睿智的经营管理者重责任追踪而不是重责任追究。只有重视工作过程中的责任追踪,才不会导致工作结果的责任追究。湖北分公司介绍的经验表明:责任追踪要依靠科学有效的工具:比如业务报表反映工作进度;会议督导反映工作反馈机制;专题会议,活动量管理,拜访日志等反映管理上主动的修复补偿功能。由于各分支机构发展水平各异,对工具开发与运用存在一定的差异。总公司业已开发的工具和同业使用的工具都可以借鉴使用,这就是它山之石可以攻玉的效应杭州螺杆空气压缩机

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最后祝福大家双过半旗开得胜!

文章来源

莲山课件

第2篇: 在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

一季度经济运行工作分析会上的讲话稿

　　同志们：

　　我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了情况汇报，分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的意见建议。下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点意见。

　　一、着力推动工业经济增长

　　要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税收不足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像商丘这样的地区为什么税收占比较低?我认为根本原因是由我市的现状决定的。我市有1万多平方公里的面积、900多万人口，这么大的区域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体系尚未健全，发展质量不优。对商丘来讲，当前最核心的问题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们现在推进的很多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长，应该着力加大工业投资，抓好项目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后，市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，立即开展全面督查，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开座谈会，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门会议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就是督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉毛胡子一把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好“四个五”重点工业项目建设，尤其是重点抓好45个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的具体竣工时间节点。要派出督导组，对照项目清单，直接深入各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率等具体要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产业、哪些产品是应该重点抓的，抓就抓出成效，通过抓好工业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目达产达效。市工信委要做好相关工作，及时研究解决企业生产过程中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。比如，宁陵县张弓酒业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而是企业机制的问题。要抓住机制改革这个“牛鼻子”，抓紧制定改革方案。只要机制改革到位，再加上金融及时跟进，很快就会产生效益。民权县要集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。柘城县金刚石产业要紧盯华晶金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还没有达产，就转移到其它项目。总之，要集中精力抓好工业经济运行调节，抓好生产项目扩能提效，及时解决工业经济运行中的问题，促进工业经济做大做强。

　　二、进一步增强金融服务实体经济的能力

　　要着力破解实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓：一手抓贷款的载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的工作。要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融服务实体经济的措施，破解金融瓶颈难题。刚才，中国人民银行商丘中心支行、商丘银监分局已经提出了具体意见措施，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究。

　　三、做好重点项目的土地供应

　　市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局，由市国土局牵头做好供地服务。市国土局要主动作为，全面动员，安排部署到县区一级，同时要求县区国土部门主动搞好服务。市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账，排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。要切实抓好土地供应，抓好重点项目土地证办理，为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。除重点工业项目外，还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。

　　四、建立完善工作推进落实通报机制

　　一是建立工业类项目通报机制。由市发改委牵头、工信委配合，抓紧建立工作通报机制。对各县(市、区)列入省市县三级重点项目库亿元以上项目的开工建设、完成投资等情况，以及今年全市

招商

引资和项目建设第一次推进会议确定的项目的开工率、完成投资等情况要定期通报。可以先从内部通报开始，根据需要再以市政府名义通报，4月份开始实施。二是建立服务业、农业类项目通报机制。针对现代服务业和农业、畜牧业、林业等项目建设、开工投资的情况，市商务局、农业局、畜牧局、林业局等有关职能部门，要定期将项目进展情况报送市政府办公室相关业务科和市重点项目办公室，建立通报机制。三是建立社会事业类投资项目通报机制。对今年确定的

教育

、卫生等政府投资类项目建设进展情况，由市政府秘书长王金启牵头统筹负责，由市直相关职能部门具体落实，定期报送市政府办公室相关业务科审核，由市重点项目办公室建立政府投资社会事业类项目建设、开工投资和完成情况的通报机制。市重点项目办一定要发挥好作用，抓紧建立完善一系列项目建设通报机制。通报机制建立完善以后，根据工作需要，适时在《商丘日报》通报各县区、各系统的项目进展情况。今后原则上不再组织大规模的观摩活动，切实转变作风，提高效率，讲究精准有效。目前我们就精准到工业经济上，紧紧盯住不放，加快推进，干出成效。

　　五、加强财税政策变化后的综合性分析

　　由市财政局牵头，市国税局、地税局配合，围绕国家财税政策调整以后对我市经济的影响，抓紧开展综合性分析研究，提出切实可行的意见建议。总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。我认为，就是要降低税费，同时提升产品质量，加大研发投入，制定一系列配套性、引导性的政策。市财政局一定要根据不同的政策变化，分析出经济综合性变化，给市委市政府工作的着力点和工作的提升提供政策依据，确保有的放矢干好工作。

　　六、加大财政支出力度

　　当前，加快项目推进的核心问题是增加财政支出。市财政局要围绕脱贫攻坚的资金投放和今年谋划的财政直接投资项目的投放，抓紧时间加快财政支出进度，尽快形成有效投资。

　　七、正确看待工业用电量的变化

　　各级各部门各单位要正确看待工业用电量的变化，尤其是我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济转型发展势在必行，今后煤炭不可能再像这样采下去了，钢铁也不可能再像这样再炼下去了。工业用电量只能是在符合中国制造2025标准的产业中间扩大用电量，过去那种粗放型的生产经营模式已经难以为继。所以，我们必须培育新动能，挖掘新增量，谋求新发展。总体上讲，进入新发展阶段以后，我市发展的环境在变化，外部的发展条件在变化，自身的发展条件也在变化，各行各业都在发生变化，随着这些变化，我市的发展正不断向高质量发展迈进。

　　八、高度重视创新发展

　　市科技局要把“双创”综合体建设作为一项重点工作抓紧抓好，确保全市每一个产业集聚区尤其是4个高新区，都要抓紧建成一个“双创”综合体。坚持用城市的概念培育发展产业，做到有平台、有载体、有配套、有服务，实现产城融合发展。市人才办要抓紧制定出台引进人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建设，通过政策配套和环境打造，吸引人才落地。要通过创新链打造和“双创”综合体建设，搭建平台，聚集人才，激活民间投资，支持中小微科技型企业发展，激发企业发展活力。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。我们一定要紧盯项目建设这个关键，持续发力，久久为功，多做一些打基础、管长远的工作，进一步夯实发展基础，绝不能因为追求面上的增长丢了管长远的基础性工作，暂时热热闹闹，将来要吃大亏。现在黄淮四市竞相发展，驻马店市、周口市的发展态势很猛，特别是周口市正在以棚户区改造为切入点，加快拓展发展空间，虽然难度不小，但决心很大。如果我们不能一步一步的引导好、发展好，等周边其它地市基础稳固了，发展势头起来了，再发展赶超就很难了。因此，我们一定要坚持高质量发展这一根本要求，在产业链条和大项目上实现突破，夯实基础，着眼长远，创新发展，加快推进我市经济社会又好又快跨越发展。

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第3篇: 在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

在一季度经济形势分析会上的讲话

在一季度经济形势分析会上的讲话同志们今天，我们在这里召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述，全面落实中*和省.市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，分析全镇一季度经济运行情况，进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全镇上下全力奋战二季度，确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融.项目等方面利好政策，全力以赴抓好经济运行各项工作。刚才，我认真听取了相关单位.部门的发言，应该说，大家的发言，实事求是地总结了今年以来取得的成绩，同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位.各部门对照序时任务，认真查找不足，特别是对短腿指标进行加工补课，确保在二季度实现赶超。下面，我讲三个方面问题一.正确评估当前经济形势今天的会议，目的只有一个，就是要找准.找实问题症结，拿出切实可行的补救措施，加紧加工补课，确保各项工作二季度迎头赶超，确保制定的各项目标任务顺利实现。所以，我今天的讲话既不回避矛盾，也不回避问题，要体现严和实的精神。今年一季度受新冠肺炎疫情的影响，大部分企业单位推迟开工时间1个月左右，各企业复工后，在做好疫情防控的同时，立即投入生产施工，各项经济指标预期增幅受到较大影响。一季度，全镇主要经济指标稳中有增，完成税收X万元，同比增长XX；
全部工业实现开票销售XX亿元，同比增长XX；
规模工业实现开票销售XX亿元，同比持平；
三产增加值XX亿元，同比增长XX；
工业技改投入XX亿元，同比增长XX。完成个体工商户XX户，私营企业XX户，个转企XX户；
总投资XX万美元的XX加工项目已签约，预计上半年可实现到资。项目建设方面成效非常明显，开展外出招商活动XX次，新签约项目XX个，储备了一批项目源。目前，我镇在千亿元以上项目XX个，其中，外资项目XX个，累计协议投资XX万美元；
民资项目XX个，累计协议投资XX亿元。同时，我们加大民生投入，促进经济社会协调发展，不断提升群众的幸福感和满意度。XX等一批民生工程有序推进。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些表面看起来的增幅，掩盖不了深层次的矛盾和问题，当前全镇经济发展中还存在着不少突出问题一是受疫情影响的艰难局面短期难以打破。本次疫情的爆发时间和传播方式也使其比非典更难控制。又恰逢春节这个中国人口流动最大的时期，伴随着大量人口迁徙，加速了病毒的传播。当前，虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利，但国际疫情防控形势异常严峻，疫情防控工作重点已经转移到防输入，同时近期多起无症状感染者的出现，加大了疫情防控的难度。因此受疫情影响的局面，短期内难以打破。

二是部分刚性指标未能达序时。全部工业开票销售增幅仅为X，完成年计划X，短序时X个百分点；
规模工业开票销售同比下降X个百分点，短序时X个百分点。

三是转型升级步伐不快。目前，我镇工业经济增长主要还是依靠传统型.粗放型产业，新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显，规模企业.亿元企业的数量整体偏少。

四是增长动力不足。新项目贡献率不高，一些项目建设周期过长，竣工不投产，投产不达效，形不成新税源。此外，经济大环境影响，企业投资意愿不强，加之土地制约因素，开工项目数量偏少，发展后劲不足。面对当前的严峻形势，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度工作中取得突破性进展。

二.关于下一步工作的意见一季度的经济形势，已经很清楚，或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓我觉得工作目标.要求都非常明确，必须坚定不移地抓落实。总之一句话，就是不跑题，不走调，不提新口号，扎扎实实抓推进.抓落实.抓实施。现在，关键是要抓好当前，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓起来，把缺口补起来。这里提几个要求。

（一）抓发展促增长，努力提升经济建设水平。经济建设是各项工作的中心，完成确定的经济指标，是硬任务，决不能有丝毫含糊，决不能有半点动摇。全镇上下要始终突出经济建设这个中心，以最强的力量抓好经济工作，以最大的合力推进经济发展。从一季度经济指标完成情况看，实体经济依然是马集发展的短板，老企业增长乏力，新企业达效缓慢，经济增长后劲严重不足。一方面要协调要素供给，相关部门要加大走访调研，深入了解企业的用工.用电.用地等生产要素需求，制定工作方案，帮助企业协调生产要素矛盾，保证生产要素向重点企业.税源企业倾斜。要改进协调方式方法，更加注重现场协调.现场办公，更加注重解决实际问题，切实提高工作水平和效率，特别是分管负责人和部门“一把手”，要多下企业实地走访，掌握实情，少在办公室遥控指挥。另一方面要加大帮扶力度，全面落实扶持政策，切实把国家对中小企业的扶持政策落到实处，积极帮助企业包装申报项目，最大限度发挥政策扶持的激励.导向作用。要经常深入企业特别是一些困难企业，帮助查找原因，拿出具体的帮扶措施。对于一些产品滞销的企业，要引导其加大技改投入，加快技术创新，主动迎合市场需求，及时调整产品结构，尽快摆脱困难局面；
对于一些陷入资金困境的企业，要积极搭建银企平台，鼓励金融机构向其“输血”，缓解企业资金压力；
对于一些处于停产.半停产的企业，要协调有关部门，帮助企业解决问题，促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。

（二）抓项目促成效，努力夯实经济发展基础。项目是重中之重，必须一着不让抓项目，一以贯之推项目，以一批大项目.好项目推动镇域经济加快发展。今年全镇新签约项目X个，其中X亿元级重大项目X个以上，新竣工项目X个以上，新开工项目X个以上。一方面要加大招商攻势，紧紧围绕产业定位和发展方向，突出大项目招引，把招商重点放在工业和服务业重大项目上，力争引进几个体量大.质态优.符合国家产业政策的

二.三产项目，重点紧盯牛奶饮品.农产品批发集散中心等X亿元级项目。二产围绕XX主导产业，赴XX等地开展产业招商，突出产业链的前延后伸和上下游配套，招引一批与主导产业关联度高.产品附加值高.节能环保的优质项目。重点紧盯XX等投资意向较强的亿元项目。三产依托交通区位优势，重点赴XXX一带针对专业市场.仓储物流方向进行专题招商。一产借力中部生态旅游经济带建设，围绕XX省道沿线产业规划，重点发展生态.休闲.体验旅游和养老养生项目。另一方面要加快项目推进，进一步强化协调服务，按照“一个项目.一名领导.一套班子.一抓到底”的工作机制，加大项目推进力度，提高项目的开工率.建成率。特别是对一些进展有困难的项目，要按照挂钩分工，深入现场，协商会办。对影响项目建设的突出问题，加大协调力度，能解决的立刻解决，不拖延；
当时解决有困难的，采取会商会办的方式，尽快解决，不推诿。当前，重点推进XX在建项目，促其早日建成投产；
抓好黑XX个项目开工服务工作，确保4月份开工建设，加快推进XX等X个项目的手续报批.让地工作，确保上半年开工。

（三）抓民生促和谐，努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时，要坚持把民生幸福作为发展的根本目的，切实解决好群众最急.最盼的现实性问题，不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面，加快完善集镇基础设施，改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设，抓紧启动XX建设，同步完善各类基础设施配套及景观工程，引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作，按照有关要求，抓整改.抓完善.抓提高，重点抓好XX省道沿线庄田整治，加快推进XX优美乡村创建工作。民生实事方面，按照年初排定的XX件为民办事项目，抓好推进落实，当前重点推进XX等民生工程。统筹抓好农民增收.就业.保障等各项工作。社会稳定方面，继续抓好安全生产工作，杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查.化解工作，深入排查全镇不稳定因素，采取积极措施，加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，增强群众安全感。

三.进一步务实工作作风目标能否实现，关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风，增强勇于担当的责任意识，弘扬务实唯实的工作作风，推动各项工作务实高效开展。一要强化落实推进，提高执行力。发展的差距，看上去是数字的差距，实质上是作风的差距.实干的差距。各村（居）.各单位一定要树立苦干实干意识，少说多做，力戒空谈，把心思和精力聚焦到发展上，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识，建立抓落实的机制，把目标任务分解到部门.具体到项目.落实到岗位.量化到个人，确保每一件事情都有人抓.有人管.有人问，真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识，抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题，不能回避矛盾，更不能逃避困难，要迎难而上，真抓实干，多调查.多研究，寻求解决问题的方法，把各类矛盾协调在基层，解决在一线。抓落实还要树立长久意识，不能紧一阵.松一阵，热一阵.冷一阵，要发扬咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神，持之以恒.一抓到底.抓出成效。二要强化督查考核，提高实效性。年初，各村（居）.各单位都签订了目标责任书，这是考核的主要依据。我在这里说明一下，定下的规则肯定要执行，今年，镇党委.政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核，同时强化考核结果的运用，决不打和牌。希望大家把党委.政府下达的目标任务记在心头.放在案头，常思考.多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律，对做的好的单位和个人，要大张旗鼓地予以报道，提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度，褒奖先进，鞭策后进，对长期推进不力.效果不明显的单位和个人，必要时要进行问责，提高落实的实效性。三要强化基层党建，提高战斗力。在下一步工作中，各党组织要围绕基层组织建设年各项要求，抓好党建各项工作，提升基层党组织的凝聚力.战斗力。这些，我再强调下，工作开展中，既要突出重点，也要打造亮点，完成“常规动作”的同时，一定要有“自选动作”，就是要做到人无我有.人有我优.人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，冲锋在前，身先士卒，深入基层一线，站在矛盾前沿，为全镇经济社会发展出力献策。同志们，今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观，离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神.坚定信心.积极应对，认真落实党委.政府促进经济发展的各项政策措施，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。7

第4篇: 在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

在全市一季度经济形势分析会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开一季度经济形势 分析会议，主要任务是回顾总结一季度重点任务推进情况，分析研判经济形势，进一步找准当前经济运行中 存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全市上下全力奋战二季度，力争实现上半年“时间过半、任务过半”，为全面完成年度目标任务打下坚实基础。

刚才，**同志通报了重点任务总体进展情况。市统计局、发改委、商务局、财政局、税务局分析了一季度经济形势；
各县区及新区、市高新区汇报了重点工作任务和重大项目进展情况；
市工信、生态环境、农业农村、营商、金融等部门就牵头工作作了书面汇报。从汇报中可以看出，我市目前经济形势既有长期向好的一面，也有当前不利的一面；
既有亮点成绩，也有风险短板。针对这些问题，各位副市长都讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。

下面，我强调三点意见。

一、坚定信心，认清形势，切实增强经济社会发展的紧

迫感和责任感

年初以来，面对疫情防控和经济下行双重压力，在市委的坚强领导下，全市政府系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和批示指示精神，坚持以重点任务为抓手，统筹做好“六稳”工作，精准落实疫情防控和复工复产各项举措，经济社会运行秩序加快恢复。全市200 项重点任务、100 个重点项目全部按序时进度推进。

对全市经济形势的研判，要从两个方面来分析：

（一）全市经济运行总体平稳，实现首季“开门红”，要

肯定成绩、坚定信心。主要呈现以下四个特点：

一是疫情防控持续向好。截至昨天，我市已连续 **天无

新增确诊病例。累计排查境外人员 726 人，其中集中隔离11 人，为外地隔离期满人员，正等待血清抗体检测结果；
解除隔离**人，全部进行核酸检测，结果均为阴性。

二是复工复产取得重要进展。截至目前，全市 ** 户规

上企业复工**户，复工率达到 **%，复工企业生产负荷总体达到**；
**户农业企业复工 ** 户，复工率为 9**%；
**户限上商贸企业复工 **户，复工率为 **%。**户小微企业恢复生产经营，复工率达到 **%，高于全省平均水平**个百分点。

三是主要经济指标保持增长。在全国全省经济大幅下滑

的情况下，我市经济依然保持平稳增长态势，主要经济指标

继续走在全省前列。一季度，预计地区生产总值完成 **亿

元，同比增长 **%；
规模以上工业增加值完成 **0 亿元，增长**%；
一般公共预算收入完成**亿元，增长**%，超过序时进度 **个百分点，其中税收收入占比达到**；
固定资产投资完成**亿元，增长**%；
实际到位内资完成 **亿元，增长 **%，

总量全省第**；
实际利用外资完成 **亿美元，增长 **%，总量全省排第*；
进出口总额完成 **亿元，增长 **%；
金融机构投放贷款 **亿元，增长 **%。

四是项目建设顺利推进。100个重点项目全部按序时进度加快建设。截至目前，全市投资**万元以上重点项目开复工 **个，开复工率达到 **%，其中新开工项目 **个，续建项目**个。

（二）外部环境持续变化，复工复产和经济社会发展面

临新的困难和挑战，要直面问题、迎难而上。

从国际看，全球疫情持续蔓延，截至 4 月 ** 日，海外确 诊病例累计突破 200 万例，当日新增病例达到 7.5 万例。受 疫情影响，越来越多国家出现了低增长、低通胀、低利率和 高债务、高收入差距、高资产价格的“三低三高”问题，世 界经济衰退风险攀升，下行风险加剧。国际货币基金组织等 国际组织预测，世界经济将面临大萧条以来最严重的衰退，

我国也会受到较大影响，因此我们更应牢牢扭住经济建设这

个中心，办好自己的事情，把经济搞上去。

从全国看，受国际疫情和经济下行风险影响，我国防范疫情输入风险压力不断加大，外资外贸、复工复产等领域面临的困难和挑战显著增多。

4 月 10 日，国家统计局发布了 2020年 3 月份全国 PPI 数据，PPI 同比下降 1.5%,降幅比上月扩大 1.1 个百分点，一季度 PPI 平均值比去年同期下降 0.6%。

从全省看，预计一季度全省主要经济指标均呈下降趋势。

仅就一般公共预算收入这个指标来看，全省完成 **亿元，

下降**%；
可以看出经济 形势相当严峻。从我市看，虽然一季度主要经济指标实现了开门红,但受疫情的强烈冲击,个别经济指标完成不理想。预计一季度固定资产投资同比下降 **%，社零额同比下降**%。目前复工复产率虽然较高，但中小微企业复工复产并不理想，低于全 市平均水平。特别是疫情的持续蔓延，小微企业将面临高成 本和低收入的双重夹击，流动性紧张、用工短缺等问题也亟待解决。

4 月 8 日中共中央政治局常务委员会召开会议，习近平总 书记发表重要讲话，强调要坚持底线思维，做好较长时间应 对外部环境变化的思想准备和工作准备。我们既要看到经济 运行基本面没有发生大的变化，因此坚定信心。同时也要看 到面临的严峻形势，增强忧患意识、创新意识，准确思变、

科学应变、主动求变，扬长避短、扬长克短、扬长补短，因

地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

二、咬定目标不放松，攻坚克难，全力争取经济发展半

年“双过半”

实现全年目标任务，一季度是基础，二季度是关键。全市上下要坚持问题导向、目标引领，盯住指标，盯紧进度，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，推动专项行动取得更加扎实成效，做到时间过半、任务完成过半。重点要抓好以下几个方面工作：

（一）抓企业稳运行。要在严格做好疫情防控工作的前

提下，有力有序推动复工复产提速扩面，为企业纾困解难,支

持企业复工复产,助推经济平稳运行。

要扶持龙头企业。龙头企业是我市经济增长的压舱石，龙头管住了，我市经济的基本面就不会有大的问题。目前， 全市规上企业复工率虽然比较高，但部分企业生产负荷不足，有些企业甚至处于停产状态。市工信局、商务局等部门要牢牢抓住“提速扩面”这个关键，扭住人流、物流、资金流畅通这个抓手，下沉一线、一企一策、精准帮扶，解决好企业招工、流动资金、交通物流、原料采购、产品销售等问题，推动企业满负荷生产。要坚持远近结合，既要抓复工复产，又要谋划产业配套、区域布局、供应链延伸等长远问题，充分发挥龙头企业带动作用，加强与供应链上下游企业协同，全面打通产业链堵点，促进经济平稳发展。

要扶持中小企业。从税务部门统计数据看，全市小微企业复工率达到 73.6%，在全省排名第三；
复销率达到 65%，低于全省、全市平均水平，复产低于复工的问题依然突出。工信、金融、税务等相关部门要聚焦小微企业资金紧、用工难、购销降、能力 弱等困难和问题，加大政策落实力度，在税费减免、金融支 持、社保和用工等方面为中小微企业和个体户“供氧“输血”，综合采取项目管家对口指导、小分队代办、窗口集中受理、政策解读宣传手段，推动政策真正落实到企业，想尽一切办法让中小微企业和个体户生存下来。

要扶持服务类企业。疫情期间服务业受到的冲击最大。商务等相关部门要坚持“扶企业、抓项目、稳行业”，加快推动批零住餐、商贸物流、旅游等领域企业有序复工复业，有序推动各类商场、市场、店铺复工复市复业。要大力实施促消费行动计划，加快线上线下有机融合，采取发放购物券、发票中奖等办法，提振消费者信心，扩大个人消费，增加公共消费，力促服务业恢复经济秩序。当前，“五一”将近，天气渐暖，正是我市的旅游旺季，游客将呈现爆发式增长。文旅广电、交通运输等相关部门要会同各县区、经济区提前动手、提早谋划，抓住旅游景区只开放室外区域、室内场所暂不开放的契机，精心策划打造更多的精品旅游线路、活动和产品，更大力度做优叫响旅游品牌，弥补疫情造成的损失。

要扶持外资外贸企业。目前，外贸企业普遍面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流运输不畅等问题。工信、商务等相关部门要高度重视 **家外贸企业、4**户外资企业的生产运行情况，进一步完善落实金融、税收等相关政策，积极推动企业出口转内销，帮助企业保市场、保份额、 保订单，全力稳外贸、稳外资、稳经济，坚决完成全年进出口、实际利用外资分别增长 10%的目标任务。

（2）抓项目稳投资。要在严格做好疫情防控的基础上， 大力推进项目建设，做到应复尽复、应开尽开，充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，力争把疫情造成的损失降到最低限度。

抓项目建设。要深入落实“项目专班”和“链长+项目管家”制度，实行企业承诺+容缺审批制度，开辟“绿色通道”、“直通车”，倾力帮助解决项目建设中遇到的用地用能用工等困难问题，推动复工复产提速扩面增效。要抢抓项目施工黄金期，推动签约项目抓落地、新建项目抓开工、在建项目抓进度，迅速掀起重大项目建设新高潮。当前要突出抓好一批重大项目建设，加快推进港口拓宽型深水航道、仓储等重点项目，力争二季度固定资产投资扭负为正。

抓招商引资。各县区（经济区）要创新方式，通过线上洽谈、微信调度、以商招商，广泛推介、精准对接，在不见面、不握手的情况下促成落地签约。要做到招商力度不减，大力实施招商队伍专业招商、政府部门精准招商、乡镇街道飞地招商、重点企业以商招商，积极引进产业关联度高、配套能力强的上下游企业，确保引进一批大项目、好项目。市商务局要做好指导督导，争取一批新项目签约落地。

抓对上争取。要牢牢把握中央应对疫情影响、支持项目建设、扩大有效投资的重要机遇，密切跟踪对接“十四五”规划编制工作，围绕能源项目、农林水利、生态环保、民生服务、市政和园区设施等领域，谋划储备一批“管长远、夯基础”的重大项目，大力争取中央预算内资金和地方政府专债券支持，为未来发展注入动力。各县区（经济区）要高度重视项目库建设，组成专人专班专职负责。市发改委要牵好头，各相关部门要加强指导，市财政局要提供必要的资金支持，共同把项目库建设好。

抓房地产项目。各县区要扎实做好稳地价、稳房价、稳预期工作，确保房地产市场健康有序发展。住建部门要抓紧组织好前期工作，制定具体措施，帮助企业解决复工过程的实际困难，按线上、线下“两步走”的思路努力推动商品房销售，力争全年房地产投资和销售有一个大的提升。

抓改革优环境。疫情呼唤深化改革，也考验着营商环境的成色。在非常时期，我们就要实施非常之策，持续推动改革开放，为整个经济社会发展增添动力和活力。

优化营商环境。总体来说，我市营商环境建设值得肯定。但是我们不能自满，还得继续努力。市营商局等部门要结合疫情防控，加大“放管服”改革力度，积极推进信息系统整合共享，做好做实“互联网+政务服务”，切实提高审批服务效能。要继续实施平台服务“好差评”，发挥平台政策咨询、投诉举报等重要作用，以此疏通民意、化解矛盾。各县区（经济区）、各镇（街）要不折不扣比落实，市营商局做好督导和监督，每月都要进行评比公示，通过奖优罚劣，倒逼政务服务水平不断提升。

深化国有企业改革。今年，国企改革要有一个重大突破，

取得明显成效。要把混合所有制改革作为国企改革的重要突

破口，推动股权多元化、混合所有制改革、企业三项制度改

革取得新突破，促进企业搞活降本增效、资产保值增值、职

工收入增加。特别要抓紧抓实三项制度改革，确保做到干好

干坏不一样。各市属国有企业要压实责任，紧盯营业收入、

利润、上缴国有资本收益等重点指标，保住存量、做好增量、

打好提前量，坚决完成全年目标任务。

推动开放协调发展。今年，我们在促进区域协调发展上采取了一系列举措，目的就是通过加强资源整合，加快形成优势互补的区域经济布局。发改等相关部门要抓紧完善《协同发展的实施意见》，积极推动基础设施衔接配套，深化与周边城市的协同协作，推动区域协调发展取得实际成效。

大力发展飞地经济。把发展飞地经济作为破解要素瓶颈、 提升乡镇产业实力的重要举措，落实镇街招商主体责任、县

区部门指导推进责任，围绕区域主导产业，加大招商引资力

度，做强做大乡镇经济，夯实乡村振兴经济基础。发改委要

会同相关部门抓好服务协调，加大土地、资金等要素保障和支持力度，用好用活专项资金，提高资金使用效率。

（四）抓三农促小康。农村稳则天下安，农业兴则基础

牢。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复

杂局面，稳住农业农村基本盘至关重要。粮食安全始终是头

等大事，在水稻生产上有自身优势，要按照国家提出的“稳政策、稳面积、稳产量”要求，进一步落实好“米袋子”和“菜篮子”工程，做好稳产保供工作。要聚焦乡村振兴战略全年目标任务，不折不扣、狠抓落实推动，确保高水平全面建成小康社会。

抓产业联盟。产业联盟是推动现代农业高质量发展 的主要抓手。经过一年多的实践，联盟建设取得了初步成效，得到了农业部和省委、省政府的大力支持和高度认可，同时省政府也对我们提出了新的更高要求。今年还要设立农业产业发展基金，市农业农村局和县区要加强对上沟通，全力争取政策、争取资金，稳扎稳打、抓实抓细，加快推动联盟建设发展，确保取得实质成效。当前，要大力推进蟹稻综合种养、化肥农药减量、订单农业等重点工作，努力在规模经营、优良品种、品牌培育、优质优价、基金设立、带动农户增收等方面实现新突破。

抓农业生产。各县区要全力引导广大农民群众及时做好春耕备耕等各项恢复生产工作，全面落实惠农政策，强化田间管理指导，全力做好种子、化肥、饲料等重要农资保障，畅通产运销和配送渠道，及时有效满足春耕备耕需求，千方百计稳定农业生产。当前，水田插秧在即，水利部门要提前谋划、做好调配，确保插秧用水。

抓宜居乡村。要大力推进农村人居环境整治，坚决完成

改厕、村级小污设施建成运营、24 小时供水等工程，不断巩固提升美丽乡村建设成果，保持全省领先优势。抓精准帮扶。要深入实施好产业、就业、消费、教育、健康、住房、兜底、金融、社会、党建十项帮扶工程，加大对贫困地区帮扶支持力度，全面完成精准帮扶任务。对受疫情影响的群众实施精准救助，确保小康路上一个都不能少。民政部门要专门出台意见，加强走访探视和必要帮助，强化对困难群众的兜底保障。

（5）防风险保稳定。越是在当前这样的关键时期，越要重视安全生产和社会稳定工作，各级各部门要全力以赴坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，为高水平全面建成小康社会创造安全稳定政治社会环境。

防范政府债务风险。今年全市化解政府到期债务大头都在上半年。个别县区“三保”压力很大，要有效防控政府性债务风险，统筹防范化解金融风险、企业和社会领域风险，全力以赴保工资、保运转、保民生，千方百计增收节支，牢牢守住各类风险底线。去年以来，我们在防范化解政府债务和企业债务风险方面积累了一些成功经验，一些同志也展示出了专业能力，比如辽东湾新区和运集团债务化解就是成功例子。这也给我们启示，“大干小困难，小干大困难，不干最困难”，只要我们顽强拼搏，兢兢业业、竭尽全力，总会找到解决问题的办法。

防范安全稳定风险。本周，市委、市政府召开了全市安全生产、信访等工作会议，对近期相关工作做出部署，各县区、经济区、各部门要切实抓好落实。重点要抓好危化品生产运输、道路交通、食品药品和消防等重点领域安全生产工作，不断强化安全风险排查整治、岗位安全生产演练和企业应急救援演练，确保安全生产万无一失。要有效防范和化解社会矛盾纠纷，以解决问题为核心，扎实做好信访维稳各项工作，维护社会和谐稳定大局。

防范生态环境风险。当前我市生态环境保护工作仍存在 不少问题，水环境问题尤为突出，各县区、各相关部门要切实采取有力措施，全力抓好水环境整治，抓紧启动已经确定的污水处理厂改造、雨污分流、排水防涝等系列工程，特别是污水处理厂工程 6 月底前必须完工，确保国考断面、省控支流河水质全面全部达标。

着力保障改善民生。疫情防控特殊时期，省委省政府要求压减一般性支出，市委市政府必须坚决执行。各县区、各部门要树牢过紧日子的思想，市直单位部门项目支出要在年初预算确定的基础上再压减 15%，把节省下来的资金用于保障和改善民生。年初确定的 12 件民生实事要提早谋划、加快推进。当前，要实施好就业优先政策，精准推进重点群体就业，着力解决好大学毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业问题。下个月，中小学将陆续分年级段开学，教育等相关部门要严格按照《中小学新冠肺炎疫情防控工作指南》《春季开学疫情防控措施 40 条》等文件要求，严格实行“点对点”闭环管理，全力以赴为学生提供安全可控的学习环境，确保开学复学工作安全有序推进，务必做到万无一失。

三、转变工作作风，狠抓工作落实

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求从领导机关和领导干部抓起改起，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题。全市上下务必要坚持忠诚履职、依法履职、为民履职、实干履职、廉洁履职，把党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署抓实抓细，注重统筹、做到精准、敢于较真，确保疫情防控和经济社会发展各项目标任务圆满完成。

一要全面增强本领，谋事成事。今年我在政府工作报告提出要建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型“五型机关”，其中第一位的就是建设学习型机关。大家要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，通过学习增长见识、增长才干，提升驾驭市场经济、破解发展难题的综合能力，提升协调各方关系、化解风险矛盾的驾驭能力，推动上级决策部署变为干部群众的实际行动，推动发展思路措施变为经得起检验的工作实效，做到干一行、爱一行、学一行、专一行、成一业。今后，我们要在建设学习型机关上下功夫，市政府班子、市直部门和县区（经济区）领导都要定期讲课，既要讲好党课，也要进行专业知识授课，带动形成加强学习研究的浓厚氛围。

二要坚持问题导向，目标引领。受疫情影响，我市经济社会发展正面临严峻困难挑战，但也面临更大政策机遇。各地各部门各单位要增强忧患意识，坚定必胜之心，咬定年初确定的目标不变、任务不变，科学分析问题、深入研究问题，找准问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，并对照上级部署要求，借鉴先进地区经验，开动脑筋、谋划对策，进而有效破解工作中遇到的各种难题，带动全局工作开展，推进事业全面发展。

三要注重以上率下，亲力亲为。领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。各级党员领导干部要多到项目现场去、多到基层一线去，现场办公、现场解决问题，真抓实干、求真务实，做到心无旁骛促发展、倾注真情干事业。特别是各地各部门各单位的主要负责同志要带头挑最重的担子，带头啃最硬的骨头，带头解最难的问题，亲力亲为当好表率、狠抓落实作好样板，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，确保各项工作一贯到底、落实落地。

四要加快工作进度，提升效率。受疫情影响，我们很多工作落不下去、落实不到位。但我们不能只强调客观因素，要多在主观上找原因、找短板、找问题，准确识变、科学应变、主动求变，进一步强化时间观念、效率观念、执行观念，按照“三清单三制度”的管理模式对工作安排进行动态调整，倒排工期、压茬推进，把时间抢回来，把进度赶上去，把损失补回来，跑出高质量发展的加速度。加快工作进度并不意味着可以放松要求、降低标准，要继续坚持严格要求、认真负责、精益求精、细致入微、雷厉风行、锲而不舍的工作标准，不断超越自我、追求卓越，努力把工作做到最好。

五要汇聚各方力量，形成合力。只有充分调动各方积极性,凝聚各方智慧和力量,才能把事业不断推向前进。要大力支持县区、部门工作，既严格督导，又精心指导，强化正向激励，让县区和部门在压力之下奋发有为、做出成绩；
要充分理解基层干部，及时制订出台关心关爱村屯、社区网格员的政策措施，让基层干部安心、安业；
要充分发挥企业的灵气和活力，充分发扬企业家敢为人先的精神，强化以企业为主体的创新力度，利用政策“组合拳”帮助企业解决实际困难，让企业轻装上阵、开足马力、满负荷生产；
要抓好尽职考核和激励奖励，认真研究完善招商引资、项目建设、对上争取、专项任务等方面的奖励激励措施，统筹做好市直机关、县区（经济区）、乡镇（街道）、国有企业等各层级、各领域的奖励表彰工作，通过立功表奖的形式，把市委市政府对干部的关爱体现出来、传递下去，激发全市干部干事创业的工作激情，调动形成创先争优的浓厚氛围，同时，激励奖励要做到公开透明，主动接受监督。

还需要特别强调一点的是，市融媒体中心已经开设了“干 出新作为 干出高质量”专栏，各地区各部门各单位要深入挖 掘推介本地区、本行业的先进典型人物和先进典型事迹，将全市具有亮点、特色的先进人物、先进事迹宣传出去，积极营造出对标先进的良好氛围，形成全市上下万众一心、攻坚克难的强大合力。

同志们，距离半年时间已经不足两个半月，完成全年目标任务时间紧、任务重、难度大。希望大家以更加坚定的政治自觉，更加强烈的责任担当，更加务实的工作举措，凝心聚力、埋头苦干，确保实现“双过半”，确保圆满完成今年各项目标任务。

第5篇: 在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

胡小国同志在全县一季度经济形势分析会议上的讲话（要点）

2011-05

同志们：
今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要任务是全面贯彻落实全省县域经济工作会议和全市一季度经济形势分析会议精神，深入分析我县当前经济运行情况，明确下段经济工作的主要任务，确保实现半年“双过半”和全年县域经济发展争先进位的目标。县委对这次会议非常重视，郑书记对开好这次会议作了明确要求。会议期间部分参会代表赴十堰市进行了为期两天的考察学习，并用半天时间进行了集中讨论；
刚才，华林同志传达了全省县域经济工作会议精神，县发改局通报了一季度全县经济运行情况，县工信局、商务局、农办、供电公司、人行、国土局六个部门从不同的角度分析了我县一季度经济运行形势，提出了做好下段工作的具体措施，都讲得很好，很有针对性。等会郑书记还将作重要讲话，请同志们认真领会、贯彻落实。在集中讨论时，对十堰的发展，大家用得最多的一个词就是震撼，对他们愚公移山、精卫填海的精神状态感到震撼，对他们真抓实干、只争朝夕，真正做到五加二、白加黑的扎实作风感到震撼，对他们大抓项目、抓大项目的工作力度感到震撼，对他们突破常规、破解土地、资金瓶颈的的胆识和气魄感到震撼！如何结合我县的实际，把这一次考察学习的体会、经验转化为我们促进二季度工作的实际行动，这是当前我们要共同思考、认真研究并努力践行的关键问题。就这个问题，我具体讲三点意见：

一、要提振加快发展的信心

今天的会议是经济形势分析会，就是要把我县一季度经济运行情况放在全市乃至全省县域经济发展的大背景下来分析，找出特点，找出经验，找出问题，帮助全县上下切实认清当前经济形势，进一步统一思想，坚定信心，推动京山加快发展。今年一季度，全县经济运行明显向好，呈现出提速增效的势头，主要经济指标完成情况明显好于同期，明显超出预期，较好地实现了“开门红”的目标，为全县二季度工作的推进，为上半年“双过半”任务的完成，为全年经济工作目标的实现打下了良好基础。

从数据上看，全县一季度经济运行主要有四个好的变化：一是多项指标位列全市第一。市里通报的9个主要经济指标中，增幅排在全市第一的有4项，分别是地区生产总值、工业增加值、工业用电量、招商引资，明显多于过去。二是主要指标增幅较大。增幅超过50%的有4项，分别是招商引资、工业用电量、地方一般预算收入、固定资产投资；
增幅高于同期的有5项，分别是地区生产总值、工业用电量、招商引资、地方一般预算收入、固定资产投资。三是多项增幅高于全市平均。增幅高于全市平均的有6项，分别是地区生产总值、工业增加值、工业用电量、招商引资、地方一般预算收入、固定资产投资。四是多项指标好于预期。增幅高于全年工作目标的有6项，分别是地区生产总值、工业用电量、招商引资、外贸出口、地方一般预算收入、固定资产投资。

从工作上看，一季度经济运行主要有三大亮点：一是规模工业全面复苏。规模企业产销两旺，效益大幅回升，全县规模工业总产值、主营业务收入同比分别增长48.7%、57.1%，利润总额、工业税金同比分别增长85.8%、73.7%；
亏损总额同比下降75.2%，降幅居全市之首。18家骨干企业的工业产值、主营业务收入全线飘红，产值增长一倍以上的有3家，京兰水泥是上年同期的近7倍，华尔靓科技翻了近两番，华贝化工增长107%；
销售增长一倍以上的有4家，京兰水泥翻了三番，楚天钡盐、祥发纺织、八方米业实现翻番，另外增幅在40%以上的还有8家。二是招商引资大幅攀升。招商引资实现了“三个翻番”，各项指标均位列全市县市区首位。招商引资增幅全市第一，省外境内资金到资额及增幅全市第一，利用外资全市第一。一季度到资16.9亿元，占全年目标52亿的33.1%，用四分之一的时间完成了近三分之一的任务，时序进度在县内各项主要经济指标中排第一。三是财政收入增幅空前。地方财政总收入同比增长50.3%，地方一般预算收入同比增长61.5%，均超过50%，这个增幅在京山近几年的发展中是前所未有的。特别是工业税金、一般预算收入中的税收收入均大幅提升，各个产业、各个行业的税收均明显增长，反映出全县经济整体向好，反映出经济增长对财政收入的贡献加大。

上述数据上的特点和工作上的亮点，是在国家加大宏观调控力度、周边县市发展竞争加剧的背景下，在银根进一步收紧、电力供应紧张、原材料价格不断上涨、土地政策明显紧缩等多种因素的制约下，全县上下积极应对、克难攻坚的结果，来之不易，值得珍惜，必须充分肯定。

二、要增强加快发展的紧迫感

我县一季度经济运行情况总体较好，但放在全市、全省县域经济发展的背景下看，应该说是喜忧参半、压力巨大。压力主要是来自于三个方面：

1、压力来自于我们与十强的差距。县委、县政府明确提出“十二五”时期京山发展的总体目标是“进十强、创三县”，这与省委省政府、市委市政府关于县域发展争先进位的要求完全一致。但从我县目前的发展状况来看，与实现十强的目标仍有很大的差距。一是综合排位上的差距。2010年全省县域经济发展考核结果公布后，给我们一个最深刻的感受就是：全省县域经济发展如火如荼，不进则退，慢进亦退。从20强排名变化看，8个进位，9个退位，3个不变，大冶市、潜江市分别上升了8位和10位，进入十强。从我县的排名变化看，2008、2009连续两年保持13位，2010年降到16位，与十强距离拉得更开了。2010年我县县域发展考核综合指数得分66.085分，比2009年多6.328分，应该说县域发展有明显进步，可排名却下降了3位，可见别的地方发展得更快更好，需要引起我们的高度重视。二是主要指标上的差距。全省考核指标体系共6大类28个单项指标。从分类指标看，总量指标、人均指标、结构指标、速度指标、后劲指标、社会与环境指标6大类，我县均没有进入前十位，最好的社会与环境指标14位，最差的结构指标32位，大多在20位左右，与十强有较大差距。从单项指标看，28个单项指标中，只有6个进入前十位，20位以后的有14项，差距比较明显。与十强平均值相比，十强平均值为地区生产总值231亿，地方一般预算收入10.5亿，社会消费品零售总额77亿，固定资产投资156亿，外贸出口9785万美元，我县分别少76亿、6.2亿、4.9亿、49亿、2548万美元；
与十强中单项指标最低的县市区比，地区生产总值比枝江（160亿）少5亿，地方一般预算收入比枝江（6 .1亿）少1.8亿，固定资产投资比蔡甸（116亿）少10亿，差距仍然较大。要实现进十强的目标，我们的任务还非常艰巨。

2、压力来自于我们与天门的对比。万市长对京山“十二五”发展目标提了两句话：“进入省十强，赶超直管市”。“赶超直管市”的第一步就是要超过天门。天门是当前我县发展在荆门市外的第一参照物。万市长强调，赶超天门主要看三大总量指标，即规模工业增加值、地方财政总收入、地方一般预算收入。我们作了一个对比：一是规模工业增加值。2010年，天门87亿，京山67.3亿，比天门少19.7亿；
天门增幅为22.7%,京山增幅为41.3%，如果两地均继续保持这个增速，两年内我县可超过天门，但从目前两地的发展状况看，我县要连续三年保持高于天门近20个百分点的规模工业增加值增幅，难度较大。二是地方财政总收入。2010年，天门7.8亿元，京山7亿元，我县少0.8亿元；
天门增幅28.7%，我县16.5%，比天门低8.2个百分点。如果我县地方财政总收入要在两年内超过天门，就意味着我县每年的增幅至少要高出天门7个百分点。三是地方一般预算收入。2010年，天门4.7亿元、京山3.9亿元，我县少0.8亿元；
天门增33.4%、京山增27.8%，比天门低5.6个百分点。要两年内超天门每年增幅至少要比天门高14个百分点。从现实发展来看，对比今年一季度天门、京山的主要经济指标完成情况，情况不容乐观。一季度，规模工业增加值增幅天门22.3%、京山26.2%，京山仅高3.9个百分点；
地方财政总收入增幅天门60.7%、京山50.3%，地方一般预算收入增幅天门70.8%、京山61.5%，京山分别落后10.4和9.3个百分点。有优势的不明显，有差距的在拉大。同时，在固定资产投资、招商引资等后劲指标上，我县也不占绝对优势。要赶超天门，还需要我们付出加倍的努力。

3、压力来自于经济运行中存在的问题。从一季度经济运行的情况来看，有四个方面的问题要引起我们的高度重视。一是项目落户速度不快。据摸底，全县有50多个已签约并计划今年3月底以前开工的项目没有如期开工。这其中，既有国家政策及项目业主的原因，也有我们自身工作方面的原因。一方面，国家实施稳健的货币政策导致信贷资金趋紧，影响了资金面。另一方面，省里调整建设用地指标分配方式导致用地紧缺，预计今年我县用地指标缺口多达2600多亩。一些项目业主看中的地块因无法获批以致项目不能实施。同时，征地拆迁的难度越来越大，拆迁供地等前期工作的推进与项目建设的需要不能同步，一大批项目等地开工。一批重点在建项目的进度也明显滞后于预期。二是招商引资质量不高。主要是10亿元以上的大项目不多；
500强、知名企业投资的有实力、有影响的项目不多；
产业层次高、示范性强、带动效应大、能够保持稳定持续投资的优质项目不多；
能够强力整合资源、形成产业集群、引领产业发展的产业整体转移性投资项目不多。三是对统计方式和统计口径的变化敏感度不高。发生变化后反应不快，研究不够，不能及时根据变化采取相应的、有针对性的措施。比如说规模企业的认定方面，固定资产投资方面，还有相关数据上报途径调整后如何适应方面，都暴露出我们一些部门应对迟钝及部门之间协调通气不够的问题。四是服务环境不够优。发展环境一直是京山对外的一张名片，我们所推行的“补”（对工商、质监部门罚款实行财政补贴）、“评”（三定测评）、“免”（行政审批零收费）等,均开全国之先河，影响巨大。但客观来说，仍然存在服务环境不够优的情况。主要是办事效率方面，马上就办、办就办好的观念树得还不牢，环节过多、拖拉迟缓的现象还不同程度的存在，行政服务中心的作用还没有充分发挥出来。只有解决了这些现实问题，京山才可能步入跨越式发展的快车道。

三、要突破项目建设的难点

项目建设是县域经济发展的总抓手。要加快县域经济发展，首先就必须加快项目建设。要全力推进项目建设，集中人力、集中精力、集中财力抓项目建设，力争在项目建设上有新的突破。重点是“五个必须”：

1、必须进一步明确项目建设的目标。今年项目建设的目标在全县经济工作会议上已提出明确要求，这里重申：就是要确保每个月至少有一个亿元项目签约，每个月至少有一个亿元项目奠基，每个月至少有一个亿元项目投产；
全年实施亿元项目60个以上，其中新开工亿元项目25个以上，投产亿元项目20个以上。这既是市委、市政府的明确要求，也是京山发展的迫切需要，更是争先进位的必然选择，必须坚定不移地执行。

2、必须破解项目落户的难题。关键是破解供地、用电、拆迁三大瓶颈。

第一，要破解土地供应瓶颈。对发展中的京山来说，土地问题是个常做常新的课题，永远不能放松。今年项目用地缺口较大，需要我们在大力推行集约用地的同时，多措并举，化解用地难题。国土局在这方面已经做了大量工作，希望继续加大力度。重点要从五个方面做工作：一是对已获批的用地指标要加快供地进度，力争纳入省国土厅奖励范围，拿到省奖励的用地指标。到6月底，去年获批的土地供地率要达到70%以上，今年新批的土地供地率达到50%以上。二是要加大项目包装力度，争取有尽可能多的项目进入省重点项目笼子，拿到省重点项目用地指标。三是用足用活土地政策，采取迁村腾地等方式拿回增减挂钩的用地指标。今年市里给我县的增减挂钩指标有1200亩，要力争全部拿回来。四是收回闲置土地，对摘牌后半年仍未动工的项目要收回土地，已建成项目没有达到约定投资规模和投资强度的，对闲置土地也要收回。五是盘活存量土地，各镇要在盘活学校、企业等存量资产上多下功夫。同时，要加大土地收储力度，重点对城区范围内连片土地实行集中征购储备。

第二，要破解电力供应瓶颈。主要是确保永兴220KV变电站尽快开工，按期完工；
同时积极做好重点企业、重点项目专用电站、专线建设的争取工作。

第三，要破解征地拆迁瓶颈。从二季度起，征地拆迁慢的状况必须有明显变化，绝不能再让项目在园区外排队等地。县委、县政府年初已从各镇各部门抽调15人充实项目落户专班；
近期又就项目落户问题进行专题研究，并出台了相关制度。重点是五项措施：一是完善项目征地拆迁补偿审批制。实行审批提速，相关项目的征地拆迁补偿方案提交后，财政评审四个工作日内必须完成，评审完成后四个工作日内资金必须拨付到位。二是出台项目落户专班管理办法和奖惩办法。主要目的是调动服务项目落户工作人员的积极性，加快项目落户速度。对在规定时间内完成相关项目所有征地、拆迁任务的，经考评认定后，对该项目落户工作服务组予以奖励。所谓规定时间，界定为土地挂牌后40天内完成。奖励包括项目落户服务工作奖、年终评优奖和相应的精神奖励。年终评优奖与县招商引资奖同样对待，同一标准。同时，对征地拆迁、补偿安置中走过场、敷衍塞责、弄虚作假和工作失职、渎职者，将依法依规严肃处理。三是实施项目建设例会制度。每半个月召开一次重点项目建设例会，固定时间，固定地点，每月15号和最后一天各召开一次，风雨无阻，雷打不动。主要听取重点项目洽谈、引进、落户、建设等方面情况，及时了解和协调解决工作中、重点项目建设中存在的困难和问题。四是实行重点项目资金预拨制。对一些急待落户的重点项目，可打破常规，先预拨资金，再评审结账。经重点项目建设例会研究后，由县财政预先拨付部分资金用于做好项目相关前期工作。五是加强项目建设调度。经县委研究决定，县政协副主席殷爱明同志加入县项目建设领导小组。重点加强三个层面的调度：一月一次重点项目进度调度，一月一次乡镇项目建设调度，两月一次县“四大家”领导包联项目进展情况调度。

3、必须加快平台建设。主要是加快“一区两园”建设。县工业园区东扩部分15平方公里的园区框架要尽快形成。要在研究园区东扩部分总体规划、功能分区等问题的同时，加快建设步伐。今年筹资2亿左右，用于工业园区东扩部分道路、管网等基础设施建设及拆迁征地、土地收储等，年底前要全部到位。要研究宋河、钱场工业园投入的新机制。

4、必须全力打造产业集群，突出产业招商。要把培育机械、桥米、矿业、畜禽四个百亿产业集群作为项目建设工作的主攻方向，延伸产业链条，壮大产业规模，形成特色鲜明的产业集群，增强工业经济优势，促进京山工业可持续发展。四个百亿产业集群的规划评审近期要全部完成，上半年每个产业完成1-2个重点项目的包装并组建产业招商专班，下半年正式运作，力争在大项目上有新亮点。二季度重点抓好机械产业集群建设，以轻机20万吨精密铸件项目一期工程投产后形成的有利态势为契机，科学制订我县机械产业集群发展规划，推动机械产业快速发展，力争今年规模达到70亿元以上。

5、必须进一步优化经济发展环境。优化经济发展环境的核心是深入推进和不断完善行政审批零收费。我县的行政审批零收费实施两个月来，产生了巨大影响和广泛反响，正在成为京山招商引资的金字招牌，成为行政审批制度改革的醒目亮点。当前，行政审批零收费整体运行比较有序，要在继续抓好零收费规范运作的基础上，优化服务方式，改进工作作风，努力做到服务程序“零对接”、服务环节“零障碍”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”。在经济环境问题上，强调两点：一是要加大对经济环境案件的查处力度。对影响经济发展环境的人和事，严肃查处，决不手软，查处结果要公开曝光。二是要加大行政服务中心的建设力度。做到规范建设，有效运行。同时，要解决好会议比较多的问题，大力提倡“少开会，讲短话，求实效”，特别是要尽量少通知“一把手”开会，把精力集中到工作上，集中到抓落实上。要进一步研究在应付好事务的前提下，如何集中精力、集中时间抓好项目建设的有效途径，切实推动项目建设实现新突破。

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