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2022年度在全县农经工作会议上讲话

作者: | 发布时间:2022-06-22 18:36:03 | 浏览次数:

下面是小编为大家整理的2022年度在全县农经工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度在全县农经工作会议上讲话

在2022年全县农经工作会议上的讲话3篇

【篇一】在2022年全县农经工作会议上的讲话

在全县项目工作会议上的讲话


同志们:

根据县委、县政府讨论的意见,我就全县项目工作讲两个方面的意见。

一、2010年项目工作的总体回顾

2010年,全县上下在县委、县政府的正确领导下,抢抓国家和省上制定出台国办《意见》和《甘肃省循环经济总体规划》的有利机遇,坚持把项目建设作为拉动全县经济社会发展的“生命线”,狠抓项目的储备、争取、建设和引进,全县项目工作取得了新的突破。回顾一年来的工作,主要取得了以下四个方面的成效:

一是项目谋划意识进一步增强。在“十二五”规划编制过程中,各部门、各单位充分发挥职能作用,紧紧围绕推动临洮经济社会科学发展、跨越发展,论证谋划重点项目627个,总投资1271亿元。目前,已有511个项目列入市级行业主管部门规划,266个项目初步列入省级行业主管部门规划。同时,累计向国家各部委和省上各厅局申报项目434个,总投资达85亿元,争取到位各类国家投资项目211个、资金3.55亿元。

二是机制推动效应进一步凸显。将重点项目挂靠到四大班子领导和县直有关部门主要负责人身上,按照“半月一进度、一月一汇报、一季一督查”的要求,逐一列出进度目标,实行定期督查、跟踪落实,有力地推动了项目工作有序开展。同时,结合开展工程建设领域突出问题专项治理活动,对2008年以来政府投资项目进行了全面排查,建立了379个项目工作台账,对排查中发现问题的176个项目,及时逐单位、逐项目印发了整改通知书,并认真进行了督促整改,确保了项目建设的质量和进度。

三是招商引资力度进一步加大。严格执行招商引资考核奖励办法,加强与已引进企业、友好县区、临洮经济社会发展促进会的沟通交流,加大项目宣传推介力度,努力拓展招商领域,切实提高了引资实效。2010年,全县共签约合同、协议项目20个,引进资金23.59亿元,续建和新建项目累计到位资金11.8亿元。特别是在第十六届“兰洽会”上,成功签约了金林佳苑、顾地塑胶生产、铁路设备桥梁模板生产等9个项目,签约资金达21.49亿元。

四是投资拉动效益进一步提升。通村道路、整村推进、校舍安全工程等182个项目全面建成投入使用,其中扩大内需项目69个,灾后重建项目75个,其它项目38个。特别是加大工业技改项目争取建设力度,争取到位工业技改和节能资金1465万元,实施工业技改和节能项目8项。通过项目建设,全县固定资产投资较上年增长56.8%,基础设施条件不断改善,民生事业得到有效保障,投资对经济社会发展的拉动作用日益凸显。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在六个方面:

一是思想认识不到位。个别项目单位和乡镇对“发展抓项目”的思想认识不到位,具体参与少,抓落实更少。各行业主管部门的职能作用发挥不充分,“抓大项目、大抓项目”的观念还没有真正树立起来,项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在,项目争取过程中衔接不主动、配合不积极的散漫作风没有彻底转变,项目建设过程中协调管理意识不强、违规操作的问题依然很多。甚至有些单位只考虑部门自身利益,没有把项目建设放到事关全局的高度来考虑、来谋划,缺乏抓项目的积极性、主动性和责任感、紧迫感。

二是政策研究不深入。近几年来,发改部门每年都把国家投资导向和产业政策以文件的形式下发,目的就是希望大家学习和掌握国家的投资政策,增强我们谋划和争取项目的预见性与针对性。但从去年“十二五”项目谋划的情况来看,个别单位谋划了很多项目,而在最终衔接和争取的关键时期,却发现这些项目根本无法进入国家和省、市的规划,或者因某些环节不符合有关政策规定而被淘汰。这说明我们的干部在编报项目的过程中,对国家的投资政策根本没有学习、没有研究,不仅使项目前期工作付诸东流,也错失了争取项目的最佳机遇。

三是前期工作不扎实。大部分行业主管部门和项目实施单位对项目前期工作不重视,不是及时着手编制可研,而是在上级部门要求申报项目时才仓促编制可研本子,致使可研本子不精细,附件资料不齐全,无法满足项目申报的要求,严重影响了项目的争取申报工作。从项目评审的情况来看,可研本子普遍做得比较粗糙,达不到应有的深度要求,有的甚至粗估冒算、胡编乱造,不仅给项目评审带来很大困难,也对我县项目申报工作造成了不利影响。

四是项目建设不平衡。去年我县共争取国家投资3.55亿元,比安定区少1.95亿元,比陇西县少1.82亿元。确定的134个重点建设项目中5000万元以上的有19个,仅占项目总数的14%,其中有3个卫生项目、东大门改造等6个项目由于前期工作滞后、资金未到位等原因没有开工建设;
腾胜公司马铃薯变性淀粉生产线、临铝公司电解铝产能置换等部分项目进展严重滞后,没有达到计划进度要求;
特殊教育学校、12个乡镇文化站等项目投资计划已下达,但至今还未动工建设。同时,由于各项目单位对前期工作重视不够,报账资料不全,项目建设进度缓慢,大量项目资金滞留在报账中心无法拨付。

五是审计验收不及时。个别项目单位在项目实施过程中,认为项目完工就完成了所有建设程序,对项目的审计验收工作重视不够,甚至有个别项目任意拖延验收时间,未验收便先行投入使用,这在项目建设程序上是严格禁止的。尽管县上对项目审计验收多次提出整改意见,但个别单位依然我行我素,置若罔闻。从2008年以来国家下达我县的四批扩大内需项目来看,71个项目已完工69个,只有36个通过了省、市、县验收,验收率仅为52%。

六是项目管理不规范。从历次项目检查的情况看,项目管理存在很多问题,归纳起来主要表现为“六个不规范”:一是项目前期不规范。项目前期手续不全,并且随意变更审批方案和建设地点,导致进度和质量无法保证。二是计划执行不规范。未经批准擅自提高或降低建设标准,擅自扩大或缩小建设规模,甚至改变建设性质及内容。三是招投标工作不规范。不按照《招投标法》进行招投标,自行组织招标,甚至不招标、虚假招标或进行串标。四是合同签署及执行不规范。承包合同不按招投标确定的造价签订,合同双方私自达成协议确定工程造价。五是资金管理不规范。未对资金进行转账管理、单独核算,个别项目实施单位甚至将工程款直接支付到个人账户。六是监理工作不规范。工程监理制度不健全,监理人员无证上岗,监理岗位形同虚设的现象普遍存在,给工程质量留下了严重的隐患。

特别是从前一段时间财政部驻甘肃省监察专员办对我县2010年中央政府投资项目抽查的情况来看,住建、农业、水务、扶贫、农发、林业、教体、交运等单位实施的10个项目中,有9个存在突出问题,诸如招投标程序不规范,资金管理混乱,建设、施工单位专项资金未转账核算,项目之间资金调剂使用,等等。对于存在的这些突出问题,各相关部门务必引起高度重视,县上将于近期组织纪检监察、检察机关和发改、财政、审计等部门进行全面检查,希望尽快加以整改落实。

二、2011年项目工作的主要任务

今年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的项目工作,对于推动全县经济社会科学发展、跨越发展,具有十分重要的意义。今年全县项目建设工作的总体要求是:以科学发展观为指导,牢固树立发展抓项目的理念,坚持市场导向与政府推动相结合、壮大产业与改善基础相结合、经济建设与社会事业相结合、争取政策与招商引资相结合的工作思路,形成项目工作谋划、储备、争取、建设良性发展的长效机制,确保项目建设稳步推进,争取资金大幅增长,努力实现以项目提升优势、增强后劲、促进发展。

(一)着眼长远,科学论证,积极开展项目谋划储备

目前,我县谋划的627个“十二五”重点项目仍有116个没有进入市级主管部门行业规划,361个没有进入省级主管部门行业规划。各部门、各单位要进一步加强组织领导,抢抓年初衔接项目的黄金时期,主动加强与省、市行业主管部门的沟通衔接,争取所有项目全部列入省、市规划盘子。同时,各部门要积极行动、主动作为,精心谋划一批基础设施、生态环境、特色产业、工业建设、文化旅游、社会事业、现代物流及社会保障、民计民生等方面的谋长远、打基础的大项目、好项目。今年县财政已安排500万元项目前期费,各相关部门要结合投资导向认真筛选项目,做好项目前期工作,确保这笔资金发挥效益。要力争年内新增储备项目150个以上,确保项目库内保持300个以上项目的动态循环,为今后的项目争取打好基础。

(二)抢抓机遇,主动出击,切实加大项目争取力度

今年国家计划安排3826亿元中央预算内资金,重点投资方向和政策已以发改局工作简报的形式印发大家。各部门、各单位要认真研究国家投资导向和产业政策,准确把握政策支持范围和投资重点,切实找准加快临洮发展与国家政策的结合点,精心谋划论证并争取一批重点项目。最近,县委、县政府印发了《临洮县2011年重点争取项目计划》,对初步确定的105个重点争取项目分别确定了四大班子责任领导和相关责任单位。项目联系领导和相关部门务必引起高度重视,全力抓好衔接争取,确保今年全县争取各类政策性资金5.8亿元以上。各级各有关部门要充分发挥方方面面的优势,加强与国家部委和省、市主管部门的联系,重点联络相关领导和有关人员,建立紧密的合作关系,搞好工作衔接。原则上发改、财政、扶贫等项目综合牵头部门的负责同志必须每周到省上主管部门衔接一次项目,水务、交通、教育等项目较多部门的负责同志必须每月衔接一次,各相关部门负责同志必须每季度到国家有关部委了解掌握一次项目信息,增强项目争取的主动权。对于投资意向明确但争取难度较大的项目,要及时向县委、县政府分管领导汇报,必要时邀请县委、县政府主要领导衔接争取,确保重点争取项目落实到位。近期,要根据市上到国家部委和省上有关厅局衔接争取项目的情况,将我县确定的重点争取项目进行梳理排序,及时到省、市相关部门汇报衔接,切实提高项目争取工作的针对性。对已经上报到省直相关厅局和国家有关部委,但尚未下达投资计划的221个项目,各责任部门和相关单位要确定专人,加强汇报衔接,积极跟踪落实,争取及早批复立项,并尽快动工建设。

(三)攻坚克难,务实苦干,确保完成项目建设任务

今年市上给我县下达的固定资产投资任务为49.5亿元,增长幅度为45%,这是硬指标,必须不折不扣地完成。今年县上确定的99个重点建设项目是我们项目建设工作的重中之重,也是能否全面完成固定资产投资任务的关键所在。各责任领导、各相关部门和各有关乡镇必须引起高度重视,采取得力措施,确保全面完成任务。一是农林水牧方面,要重点抓好2011年设施农业建设、2011年旱作农业建设、国有林场棚户区改造、退耕还林、三北防护林及天保工程、2011年草食畜扩群建设、养羊大县建设、村级公益事业建设一事一议、龙门镇东峪沟流域连片开发、整村推进、太石镇和中铺镇土地开发整理、全县新农村建设、东部农村饮水安全工程、引洮一期东峪沟农村供水工程、2011年小型农田水利重点县建设、上营项目区坡耕地水土综合整治工程等41个项目。二是工业和园区建设方面,要重点抓好临铝公司5万吨电解铝产能置换、腾胜公司年产1万吨马铃薯变性淀粉、中铺园区基础设施建设、甘肃顾地塑胶有限公司管材生产、杨家河二级水电站建设等24个项目。三是城镇建设方面,要重点抓好各种保障性住房建设、农村危旧房改造、城区市政道路和小巷道建设、金林佳苑、小区开发等9个项目。四是交通电力方面,要重点抓好临渭高速(临洮段)、定临公路(临洮段)改建工程、临洮至康乐二级公路改造工程、通村公路、王家大庄小河沟桥、玉井110KV输变电工程等12个项目。五是社会事业方面,要重点抓好校舍安全工程、特殊教育学校、洮阳中心卫生院门诊楼、乡镇文化站建设、甘肃临洮体育训练基地等13个项目。同时,对去年和今年陆续安排的项目,各相关部门要尽早做好前期工作,确保按时开工建设,争取早日建成并发挥效益;
对2008年12月以来已基本完成建设任务的扩大内需项目,各相关部门要全力做好项目收尾和审计验收工作。

(四)严格管理,强化监督,全力推进项目规范建设

一是要严格项目质量管理。各部门、各单位一定要树立质量意识,严格按照设计规范要求,做好项目监督实施工作,防止偷工减料、擅自降低建设标准等违规现象的发生。要树立项目责任终身制意识,真正将项目建设质量放在心上、抓在手上。质检部门要切实负起责任,做好对建设、施工、监理等单位的监督工作,把好项目质量关卡,使所有项目都成为放心工程。二是要严格项目程序管理。各部门、各单位要依据《项目建设管理条例》、《招投标法》、《建筑法》等一系列项目建设法律法规,严格基本建设程序管理,做到审批程序规范合理、项目“四制”全面落实、各项制度建立健全。要结合开展政府投资项目专项检查,重点加大对项目审批、土地征用、规划许可、环境评价、招投标手续、资金管理等关键环节的监督检查力度,全力做好项目建设各个环节的规范完善工作。三是要严格项目资金管理。项目建设资金必须实行专款专用,专账管理,封闭运行。所有项目资金下达后,由县财政专户直接划转到国库集中支付中心专户,县财政报账中心按照工程建设进度和资金拨付规定,对项目实施单位的资金拨付申请进行严格审核,由国库集中支付中心拨付项目施工单位。财政部驻甘肃监察专员办检查时明确要求,项目施工单位必须建立项目专账,各部门、各单位务必引起高度重视,严格按要求执行。

(五)精心包装,积极推介,着力提高招商引资实效

各部门、各单位要把项目的包装策划作为招商引资的重点,依托交通区位、优势产业和特色资源,精心筛选、策划和包装一批产业关联度大、市场前景好、带动能力强的招商引资项目,今年要重点策划包装投资千万元以上的招商引资项目20个以上。要加大项目宣传推介力度,努力扩大招商领域,继续采取以商招商、以情招商、以籍招商等方式,在积极组织召开临洮籍在外工作人员座谈会的同时,有重点地参加各类经贸洽谈会和交流会,利用考察、交流、推介、宣传等方式,寻求合作发展机遇,今年至少要组织参加5次以上国内投资贸易洽谈会,联系走访10家以上央企和省内外市场发展前景好的大中型企业,力争新签约合同、协议项目20个,引进资金20亿元以上,续建和新建项目累计到位资金10亿元以上。要认真搞好续建项目的跟踪服务工作,在建立健全招商引资企业档案台账的基础上,对已引进建成的项目进行两次以上检查,对在建项目实施过程中出现的各种矛盾和问题要及时协调解决,力争第十五届、十六届“兰洽会”引进的甘肃临洮体育训练基地、金林佳苑等重点项目早日动工建设。

同志们,今年的项目工作任务十分繁重。我们一定要以更加饱满的精神,更加得力的措施、更加务实的作风,负重奋进、攻坚克难、务实苦干、扎实工作,努力把全县项目建设工作推上一个新的更高水平,为临洮经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的项目支撑。

谢谢大家!

【篇二】在2022年全县农经工作会议上的讲话

在全县党群工作会议上的讲话


  同志们:
  XX年,全县各级组织、宣传、统战部门及群团组织紧紧围绕县委中心工作,发挥优势,扎实工作,奋发进取,取得了较好的业绩,发挥了应有的作用。
  (一)组织工作有所创新,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益增强
  一是以县、乡、村三级换届选举为契机,领导班子建设全面加强。坚持切实加强领导、严格依法办事、充分发扬民主的原则,贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,立足于优化结构和促进发展,认真组织了县、乡、村三级换届选举,而且一举成功,配齐配强了各级领导班子。
  二是以贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,干部工作规范运行。在干部的选拔和调整工作中,严格按照《条例》办事,认真履行程序,充分发扬民主,严格把握环节,初步形成了以政绩论成败、以公论定升降的良好用人机制。进一步加大了干部制度改革和干部监督工作力度,推进和完善了面向社会公开选拔制、新提职的领导干部试用期制和任前公示制等,扩大了干部工作的民主,促进了干部工作的健康运行。
  三是以实施“党员安家工程”为重点,党的基层组织建设整体推进。在农村,深入推进了“三级联创”活动,优化了村党支部班子,提高了村级党组织的战斗力。在城镇,以实施“党员安家工程”为突破口,调整基层党支部31个,建立联合支部14个;
成立了全县第一个个体私营企业党总支。将原来的80个居民委调整为18个社区,并全部成立了党支部,促进了社区建设。
  与此同时,全县共发展党员215人。通过评议,处理和处置不合格党员71人。建立党员服务样板区23个,涌现出气象小区党员服务队等一批好典型。全县党员干部扶助贫困户1618户,进一步密切了党群和干群关系。
  (二)宣传工作稳步推进,奋发向上的社会氛围得到强化
  一是坚持在解放思想中统一思想,理论武装工作得到强化。认真组织开展了“三查三树”活动,促进了经济发展环境的改善。运用学习日和办班培训等多种形式,营造学习氛围,提高了全县各级领导干部的思想理论水平。以学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想为重点,注重在解决实际问题上下功夫,促进了全县上下思想认识的统一。
  二是坚持以有效的创建活动为载体,道德建设工作富有成效。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展了“道德建设年”活动,促进了公民道德素质的普遍提高。以“三大创建”为载体,以栽种花草树、修建灯厕路、治理脏乱差、严格抓管护为重点,进一步加大了城乡环境综合治理力度,全县城乡面貌又有新的改善。我县开展“十星级文明农户”创评工作,在全省文明村镇建设宁安现场会上作了经验介绍。XX年,我县再次获得全省文明村镇建设先进县标兵称号。启动了西部开发助学工程,成立了基金会,对45名贫困大学生进行了资助,中央电视台《新闻联播》节目对此向全国进行了报道。以实施“四个教育”内容、“五心”工作方法、“五化”工作机制为重点,扎实开展了“四个一”活动,促进了思想政治工作的创新,取得了较好效果。
  三是坚持以正面宣传为主,宣传报道工作有了新的加强。紧紧围绕县委重点工作,正确把握宣传导向,充分发挥了广播电视党的喉舌的作用,加大了对十六大精神、全县各条战线奋发进取业绩和各界群众昂扬向上精神面貌的宣传力度。同时,对一些不良现象也进行了曝光,强化了舆论的监督作用。以“哈洽会”为宣传契机,加大对外宣传力度,扩大了集贤县的知名度。全年在市级以上新闻单位发稿400余篇。
  (三)统战工作得到加强,巩固了安定团结的大好局面
  一是统战宣传培训工作有了新成效。举办了全县统战委员培训班,集中讲授了新时期统战理论和统战政策,提高了基层统战干部的理论水平和实际工作能力。先后在全县科级干部WTO知识培训班和女少非干部培训班讲授了统战理论,收到了良好的教育效果。在县电视台开办统战专栏,对统战工作进行了广泛宣传。
  二是经济领域统战工作有了新发展。充分发挥统战成员联系广泛的优势,大力宣传我县招商引资优惠政策,直接或间接完成招商引资198万元。卓有成效地开展了“四个一”活动,积极组织统战成员参政议政,提出了富有价值的意见和建议,被有关部门采纳,产生了极好的社会效果。
  三是非党后备干部管理和推荐工作有了新突破。配合人大、政协换届选举,对全县非党后备干部进行了全面考核,把那些政治责任感强、参政议政水平高、在本行业有代表性的优秀人士推荐到县人大、县政协队伍中来。圆满完成了工商联换届选举工作,新增执委18人,会员51人,执委会整体水平较上届有明显提升。
  四是民族宗教和对台工作有了新进步。成立了集贤县清真屠宰厂,为全县穆斯林群众提供卫生、安全、健康的清真食品。进一步加大了对不规范的宗教堂点清理整顿工作力度,保证了宗教活动依法进行。认真为县内台属、少数民族群众解决春耕生产等实际问题,并对县内归侨、侨眷底数进行了普查。促成了香港慈辉基金会为大菩提寺万佛塔和慈辉希望小学的捐建项目,为我县改革、发展、稳定做出了积极贡献。
  (四)群团工作生动活泼,各界群众参与经济建设的热情高涨
  一是扶贫经济工作扎实推进。全县各级工会、共青团、妇联、科协等群团组织在捐资助学、扶贫助耕、 抗洪抢险等活动中都发挥了较好的作用。全县捐款捐物折合人民币200万元。“一帮一”扶贫结对子354个,脱贫率达90%。有1300人实现了再就业。
  二是“光彩事业”活动取得了新成果。积极组织工商联界人士参与光彩事业,全县实施光彩事业项目14个,累计投资12万元;
捐建光彩希望小学一所,资助贫困学生32人;
工商联执委参与了“扶贫帮困结对子”活动,扶持下岗职工、贫困户40人;
社会公益事业捐资也十分踊跃。
  三是青年岗位建功活动不断深化。积极开展争当青年岗位能手和争创“青年文明号”活动,有5个绿色食品基地被评为市级青年科技项目示范推广基地;
6人被评为市级“青年岗位能手”;
4个班组评为市级“青年文明号”;
依饶公路收费站被评为市“十佳青年文明号”。
  四是“三项主体创建”活动进一步加强。组织全县广大妇女以科技培训为突破口,参加“双学双比”、“巾帼建功”活动。全县共举办各类技术培训班254期,培训骨干妇女2万多人,有47名妇女获绿色证书,135名妇女成为农民技术员;
全县有80%的妇女参与养鹅,培育养殖专业户58户;
全县共涌现出46名巾帼建功先进个人、8个先进集体;
全县50%的家庭进入了“五好文明家庭”行列,有1户被评为市级“五好文明家庭”。
  五是“科普之冬”活动成效显著。全年共举办科技培训班720期,培训人员 万人次;
开展科技下乡10次,发放科技资料1万多份。我县被评为全省第十四届科普之冬活动先进集体,荣获“金桥奖”。
  六是文学艺术活动丰富多彩。出版了迎庆十六大诗词专集;
有8件美术作品在市五.二三联展上获奖;
赵仞千遗作展在佳市举行,树立了我县文化名人形象。
  虽然XX年我县党群工作取得了新的成绩,但与发展变化的形势相比,与县委的要求相比,还存在一定的差距。主要表现在,一是思路还不够宽。虽然较好地完成了县委部署的各项工作任务,但是有些工作很大程度上还是仅仅从部门行为出发,没能够从大局的角度出发,去创造性地开展工作。二是方法还不够新。很多同志仍沿用旧的过时的工作方法,而不能够运用市场经济条件下的新方法、新手段去开展工作,工作方式老化、陈旧。三是工作作风还需进一步改进和加强。个别部门在某种程度上还存在官僚主义和形式主义的现象,作风飘浮、不扎实,等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
  
  XX年,是全面落实十六大精神、全面建设小康社会的起步年,也是我县改革发展的关键一年。按照上级要求和县委部署,今年,全县组织、宣传、统战及群团工作任务更加艰巨。总体思路是:以“三个代表”重要思想为统领,以党的十六大精神为指导,全面贯彻县委十一届八次全会各项部署,紧紧围绕全县改革、发展、稳定这个大局,结合自身特点,认真履行职能,扎实工作,开拓创新,进一步扩大工作的覆盖面,为促进县域经济加快发展做出更大贡献。
  一、关于组织工作
  ——以领导班子建设为重点,努力建设一支高素质的干部队伍
  一要坚持正确的选人用人标准。坚持以发展论人才,以贡献论功臣,以实效论英雄的用人导向,通过完善干部考核机制,做到识别提拔干部用发展说话,发展用数字说话,数字用事实说话。全面、客观、真实、科学地评价班子和领导干部,真正把那些德才兼备、群众公认、想事干事、政绩突出、能够驾驭全局的优秀人才选拔到领导岗位上来,努力把全县各级班子建设成为学习型的班子、开拓型的班子、务实型的班子、民主型的班子、团结型的班子。
  二要建立健全科学的选人用人机制。以科学化、民主化和制度化为目标,逐步健全和完善以“三道关口”、“五项公开”为主要内容的干部选用工作机制。“三道关口”,即:凡是提拔领导干部,必须经过基层推荐、群众评议、组织考核“三道关口”。“五项公开”,即:推荐公开,实行“阳光操作”,通过民主推荐和领导推荐公开的方式,公开考察职务、任职条件、推荐范围及确定的考察对象,广辟荐才之路;
政绩公议,通过在本单位公议、在社会上公议、在决策上集体公议等途径,完善政绩确认体系,核准核实干部政绩,有效避免虚假政绩;
考核公布,公布考核预告、公布考核初步结果、公布最终结果;
任前公示,对所有符合公示条件和范围的要全部实行公示;
廉情公告,主要是通过实行领导干部个人家庭财产申报登记制,配偶和子女从事职业、经商办企情况公开制,全员廉政制度测评及测评结果公开制等,让广大干部群众了解和掌握领导干部的廉政情况,监督和促使领导干部不断加强自身廉政建设。
  三要强化领导干部监督工作。加强对有经济责任的科级干部,特别是部门主要领导的审计考察,进一步做好调整干部的离任经济责任审计。加强对领导干部的社交圈、生活圈进行监督,扩大干部工作环境以外的考核,建立党内监督、民主监督、舆论监督“多管齐下”的监督体系和机制,做到在监督中搞好干部的管理和教育,在监督中搞好干部选拔和任用。通过监督,发现问题,及时解决:对那些有心干事、无力作为、政绩平平的干部要立足培养提高,使其尽快适应工作;
对那些胸无大志、不思进取、缺乏创新精神,经教育引导无变化的干部要适当调整;
对那些对党的事业不忠、对群众没感情,搞吃吃喝喝、拉拉扯扯,贻误工作和事业的干部,要坚决撤换。
  ——以增强党的阶级基础和扩大党的群众基础为目标,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力
  一要深入实施“三级联创”,全力抓好农村基层组织建设。坚持科学、严谨、规范的选拔、培养、管理机制,认真抓好村党支部书记、党员和致富能手“三支队伍”建设。要通过“党员服务区”、“能手辐射区”并举活动和“双培”工程的实施,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党员及致富能手的先进性和带动性,促进农民共同致富。年末力争“五个好”村党支部达到80%,其中,市级的达到30%;
市级“六个好”乡镇党委达到80%。
  二要深入实施“党员安家工程”,全力抓好城镇党建工作。以城镇社区党建为重点,抓好社区与企事业单位、机关团体党建“对接”,把“党员安家工程”推向深入。社区党建要把服务群众、维护群众利益作为工作的立足点,积极探索社区服务产业化和社会化的有效途径,不断提高社区服务质量和社区管理水平,努力构建社区党建工作新格局,使社区党组织在改善居民生活、增强就业、发展社区经济、组织开展各项活动中发挥应有的作用。以扩大党的工作覆盖面、促进非公有制经济组织健康发展为重点,积极探索党组织和党员在非公有制企业中开展工作、发挥作用的有效途径和方法。
  三要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,探索党员教育管理工作的新机制和新方法。要拓展党员教育途径,建立教育网络体系。充分发挥县委党校、基层党校的阵地作用,形成以党委、党支部、党小组为主的至上而下和至下而上的教育体系,有计划、有步骤地组织党员集中培训。积极开展党员奉献日、扶贫帮困等活动,发挥党员的先锋模范作用,造就党员队伍整体的先进性。同时,积极做好老干部工作。进一步完善离休干部“两费”保障机制,积极组织老干部开展活动,充分发挥老干部的作用。
  二、关于宣传工作
  ——以深入学习宣传贯彻党的十六大精神为重点,进一步提高党员干部的思想政治素质
  一是学习要力求实效。要教育引导广大党员干部把学习十六大精神、学习“三个代表”重要思想与具体工作实际紧密结合起来,与开展“学浙闽、找差距、快发展”活动结合起来,与开展以“思想大解放、谋划大发展”为主题的讨论活动结合起来,树立起发展的观念、市场的观念、竞争的观念、开放的观念、效率的观念、法制的观念和信誉的观念。
  二是学习要力求深入。要教育引导广大党员干部在学习好十六大精神的同时,还要学好邓小平理论,学好市场经济知识,学好时事政治,坚持用实践作为检验真理的唯一标准,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,真正把思想统一到县委重大决策上来。通过学习,使全县广大党员干部在实际工作中真正做到紧紧扭住“第一要务”,牢牢铭记“两个务必”,全面实践“三个代表”,认真研究新情况、新问题,切实把学习和收获转变为推动工作的动力和良策,转化为领导工作的智慧和能力,转化为率先垂范的优良品德和作风,从而更好地担负起领导全县改革开放和现代化建设的历史重任。
  三是学习要力求生动。要不断改进学习方式方法,探索通过党委组织自学和宣讲团辅导等多种形式,按照十六大提出的“形成全民学习,终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,创造有效的学习载体,创建基础的学习型组织,努力构建学习型系统、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭,积极营造浓厚的学习氛围。
  ——以思想道德建设为统领,努力提高精神文明创建和思想政治工作水平
  一要深入广泛地推进精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,通过深入开展“形象建设宣传周”、“星级”行业评比、“五好”家庭评选和“十星级文明农户”创评等活动,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,培养全县广大群众文明行为习惯。广泛开展创建文明家庭、文明单位、文明庭院、文明楼道、文明社区、文明单位和文明村镇等群众性精神文明创建活动,积极塑造整洁、安定、诚信、繁荣的集贤形象,努力把我县建设成为全省精神文明强县,形成与全面建设小康社会要求相适应的社会文明。
  二要进一步创新思想政治工作思路。以凝聚人心、振奋精神为思想教育重点,紧密结合贯彻十六大精神和县委、县政府确定的工作思路,组织开展“全民促发展”系列形势任务教育活动。开展下岗再就业、“一帮一”扶贫、发展民营经济等方面典型的选树、宣传活动,举办民营经济成就图片展、优秀民营企业家事迹演讲会,发挥典型的示范引导作用。加强社区和农村思想政治工作力度,建设农村和社区思想政治工作示范点,推动思想政治工作深入广泛的开展。
  三要积极营造解放思想、创新发展的舆论氛围。新闻报道工作要坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的原则,紧紧围绕县委、县政府中心工作,努力提高宣传质量和层次。充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体,做好全县各时期重点工作的推进宣传。同时,要加大对上宣传报道的密度和力度,努力提高集贤的知名度和影响力。
  三、关于统战工作
  ——进一步拓展经济领域的统战工作。要调动和组织全县各界人士参与经济建设,在招商引资、发展民营经济等方面献计出力,多做实际工作。充分发挥统一战线朋友多、联系广等特有优势,多形式、多渠道引资金、引技术、引人才。本着“团结、帮助、引导、教育”的方针,认真做好非公有经济代表人士的思想政治工作。要有计划地组织和引导统战成员提高调查研究、信息交流、参政议政的质量和层次,提出更高质量、更高水平、更具借鉴和可操作性的意见和建议。要强化非公有制企业内群团组织的建设,保证非公经济协调、快速、健康发展。
  ——进一步做好民族宗教工作。一方面,认真贯彻执行党的民族政策,大力发展民族经济,切实解决少数民族群众生产生活中遇到的实际困难。对于涉及民族问题需要解决的,要在充分调查研究的基础上,把握好政策尺度,保证民族团结。要加强少数民族干部队伍建设,提高少数民族整体素质。另一方面,要深入贯彻省宗教工作会议精神,进一步落实统战部门牵头、指导、协调、检查、监督的工作机制,充分发挥宗教工作三级管理网络的作用,落实落靠责任,依法管理宗教事务。对全县宗教活动进行调查摸底,掌握最新动态,积极预防和妥善处理突发性事件。要加强宗教团体组织建设,做好宗教界上层人士的思想政治工作,坚决抵制域外敌对势力利用宗教对我县的渗透活动,维护正常的宗教秩序。
  ——大力加强党外干部队伍建设。要按照“培养人才,用好人才,吸引人才”的要求,制定党外干部、知识分子培养教育选拔任用工作意见,充分发挥人才资料档案的作用,做好干部提名推荐工作,为党外优秀干部脱颖而出创造宽松环境。
  ——切实做好涉外统战工作。要做好“三胞”和侨眷代表人士的思想政治工作,切实保护归侨、侨眷的合法权益,做好争取人心、增进友情、扩大影响的工作。积极筹建侨界代表联合会,发挥好“三胞”的亲缘友缘优势和桥梁纽带作用,为县域经济发展服务。要坚持“和平统一、一国两制”的方针,有针对性地做好涉台宣传、交流、接待工作。
  四、关于群团工作
  ——切实维护广大职工的根本利益。各级工会组织要突出维护职能,适应形势需要,拓宽工作领域,提高服务质量。要加强对厂务公开工作的协调和分类指导,使厂务公开步入规范化轨道,使广大职工的民主权利得到有效落实。要不断提高职代会的质量和实效,建立和规范平等协商、集体合同制度,加大依法调解和仲裁劳动争议的力度。要巩固和扩大新企建会成果,把工会组建率和职工入会率纳入党建考核,以党建带工建,推动和保障企业健康运行。要全力抓好“一帮一”扶贫解困工程,按照市委“四个延伸”的要求,与全县1088户贫困家庭结成帮扶对子,综合大鹅养殖、再就业等形式,做到早对接、多渠道、真脱贫。
  ——进一步发挥好管理非公经济的助手作用。工商联组织要进一步做好维权和服务工作,在政府和非公有制经济间发挥桥梁作用,维护会员合法权益,为会员和非公有制经济提供信息和管理、法律咨询等服务,为推进民营立县战略贡献力量。要进一步引导和协调县内民营企业家通过资金扶持、技术帮助、安置就业等各种有效形式,深化“光彩事业”活动内涵,关注社会弱势群体,促进社会稳定。年内,要做好乡镇商会、同业商会、企业家协会的筹建工作。
  ——进一步加强青年人才队伍建设。各级团组织要坚持“抓载体、搞活动、树典型”的工作方针,运用邓小平理论和“三个代表”重要思想,着眼于培育“四有”新人,努力做好“三位一体”能人队伍建设。要以爱国主义、理想信念、道德法制教育为重点,加强青少年思想政治工作。积极开展青年志愿者、青年文明号、手拉手等活动,引导青少年弘扬团结友爱、扶危济困的时代新风。筹建青少年发展基金会,促进少年儿童综合技能和思想道德水平协调发展,帮助贫困儿童完成义务教育。要切实抓好基层组织建设,努力提高团组织服务大局、服务青年的水平。
  ——努力推动妇女工作再上新台阶。各级妇联组织要充分发挥“联”字优势,组织和带领广大妇女参与经济建设。继续加强维权工作,保护妇女儿童的合法权益。进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”三项主体创建活动,树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的新女性形象。
  ——全面加快科技创新步伐。要全力搞好第十五届“科普之冬”活动,以科技培训、科普宣传和新技术成果推广为重点,为全县农民科技致富提供优质服务。要抓好《集贤县科普工程实施方案》和农民专业技术研究会的落实工作,进一步健全乡镇科技咨询服务站,探索咨询工作有偿服务、以科技养科技的新路子,争取早日实现科技产业化。抓好科技人员队伍建设,增强对经济发展的支撑能力。
  ——抓好文艺创作工作。文联组织要坚持“二为”原则和“双百”方针,组织和引导广大文艺工作者深入群众,深入生活,牢牢把握先进文化前进方向,歌颂经济建设中涌现出的先进典型,不断为人民奉献优秀作品。
  ——积极参与扶贫经济工作。全县各级群团组织要在做好本职工作的基础上,积极投身到扶贫经济工作中来,依托各自的职能和联系群众广泛的优势,充分发挥参与经济工作的积极性、主动性和创造性。以大鹅养殖、“一帮一”扶贫、下岗再就业为重点,通过成立养鹅专业技术研究会、定向培训推介、组织青年科技志愿者、开展巾帼建功活动等方式,积极帮助和指导广大群众科技致富、劳动致富、就业致富。年内,工商联要建成1个千只养鹅示范基地,帮扶27户贫困家庭,帮助200名下岗失业人员再就业;
团委要在每个乡镇创建一个300只以上规模的养鹅基地,帮助200名下岗青年再就业;
妇联要扶持200个300只以上规模的养鹅大户,帮扶637名贫困妇女,帮助100名下岗女工实现再就业。
  同志们,全面完成今年的各项工作任务需要我们积极进取,扎实工作,加倍努力。县委相信,全县组织、宣传、统战部门,各级工会、共青团、妇联、科协等群团组织一定能够增强紧迫感和责任感,抢前抓早,只争朝夕,奋发作为,开拓创新,为我县加快发展多做贡献,再立新功。
  

【篇三】在2022年全县农经工作会议上的讲话

在全县财税工作会议上的讲话

同志们:

这次全县财税工作会议的主要任务是,贯彻落实全国和省、市财税工作会议精神,分析形势,统一思想,研究部署今年全县财税工作任务。下面,我讲三个方面的问题:

一、再接再厉,巩固和发展财税工作的好形势

刚刚过去的一年,是全县上下认真贯彻落实科学发展观,经济和社会发展取得显著成效的一年,也是财税工作迎难而上、财政收入实现快速增长的一年。

一是财政增收实现新突破。2020年全县完成地方财政收入16256万元,可比增长23.57%,比上年提高7个百分点。其中,国税局完成3108.5万元,增长27.97%;
地税局完成6992.3万元,增长23.93%;
财政等部门完成6155.3万元,增长20.15%。土地出让完成可用财力1002万元。各项指标增幅均创近年最好水平。

二是依法治税取得新成效。税务部门把组织收入作为中心职责和检验工作成效的标准,及时预测增减因素,制定强化措施。国税部门进一步推进税收精细化管理,强化稽查刚性职能,加大对重点行业、重点企业的税源监控,征管质量和效率明显提高。地税部门创造性地开展综合治税,加强税收信息化建设,大税小税一起抓,跑冒滴漏现象得到进一步遏制,零散税收大幅度增长。全年查补税款1328万元,增收197万元,清理欠税147万元。

三是财源建设取得新成果。全年完成工业技改和引进新上项目投入13.6亿元,培植壮大了一大批新的财源增长点。全县应税销售收入达到56.8亿元,比上年增长38.7%。山水平阴水泥竣工投产当年即实现地方财力600万元;
华源锅炉当年引进当年投产见效,实现地方财力100万元。济西工业园开始成为新的财源增长点,去年实现税收比上年增长306%。

四是财政支出结构明显优化。在两次人均增资近80元的基础上,集中财力推进统筹发展。预算内安排配套资金70万元,支持农村新型合作医疗,17.7万农民受益;
发放低保资金144万元,保障最困难群体的基本生活,促进了和谐社会建设。农业、科技、教育支出得到较好保障。教育总支出6139万元,比上年增加1558万元;
农业总支出4323万元,增加1581万元;
科技支出310万元,增长一倍多。多方筹集资金1353万元,确保了工业园及城建支出,完善了发展载体。安排资金350万元,建立信用担保中心,加大了对中小企业的支持力度。积极争取国债资金1485万元,重点支持乡村道路、农村电网、污水处理厂等公共基础设施建设,有力地改善了群众生产生活条件,拉动了经济增长。

五是财政改革取得新进展。配合市政府完成了市对县财政体制改革。制定落实了新的部门综合预算改革方案,进一步增强了预算编制的准确性和透明度。在完善工资代发、改革优抚资金发放形式、专项资金直拨到项目的基础上,启动了国库集中支付改革试点。政府采购范围实现向工程、服务类的新扩展,全年完成采购额1074万元,节支率13%。规范了建设资金征收管理办法,配套费收入比上年增长60%。

过去的一年,我县财税工作努力克服国家宏观调控、出口退税机制改革、农业税率降低等不利影响,确保了收入较快增长,实现了保重点、保平衡的目标,成绩来之不易。这是各级党委政府高度重视、加强领导,各部门密切配合、合力协作的结果;
是全县财税、国土系统广大干部职工开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到财税工作仍然面临诸多困难和问题,主要是:经济总量不足,财源建设的任务依然十分繁重;
财源结构不够合理,非税收入占财政收入的比重过高;
受主体税种分享、出口退税机制改革影响,地方可用财力增长趋缓;
各项刚性支出增长较快,吃饭与发展的矛盾突出,财政支出压力加大。对此,各级各部门必须有清醒认识,正视问题,着眼长远,突出发展主题,注重机制创新,认真予以克服和解决。

今年,市委、市政府作出了“实施一跨两接三转移,突破远郊区”的战略决策,并要求我县要率先突破,全县经济工作面临新的形势和任务,对财税工作提出了更高地要求。今年县人代会批准的一般预算收入任务为18857万元,增长16%,其中县本级13432万元,增长15.46%,乡镇级5425万元,增长17.34%。县本级收入分征收部门的安排是:国税局2410万元,增长16.71%;
地税局5536万元,增长18.87%;
财政等部门5486万元,增长11.71%。完成土地出让收入可用财力2000万元,增长100%。具体工作中,各征收部门都要按照不低于20%的增长目标进行落实。

从总体上看,完成上述目标,继续实现财政收入的较快增长,条件十分有利:一是税源状况明显好转。玛钢、特钢、福胶、齐发、弘正、鲁西等一些税源大户的生产经营形势明显好于去年,山水、济锅等引进大项目的产销能力将实现翻番增长,济菏高速全面开工建设,将为财政增收创造有利条件。二是新上项目将有相当一批产生效益。今年全县计划完成工业技改和新上项目投入17.7亿元,不少项目当年即可实现税收。三是各征收部门工作有了好的基础。国税部门的税收精细化管理、地税部门的综合治税措施不断完善,土地经营制度进一步健全,将为财政增收创造良好条件。四是今年政府将围绕增收节支推出一系列改革措施。特别是政府投资项目规范管理、政府资金拨付制度改革、事业单位改革,都将对减轻财政负担、促进财政增收产生积极影响。总之,今年的财政收入任务虽然很重,但完成任务的有利条件很多。希望财税部门的广大干部职工再接再厉,真抓实干,为经济社会发展奠定坚实的财力基础。

二、做好生财聚财理财文章,努力开创财税工作的新局面

做好今年的财税工作,全县各级各部门必须要坚定信心,强化措施,狠抓落实。总的要求是:实现一个确保,抓好两项重点,做到三个到位,处理好四个关系,促进五个提高。即:确保实现半年双过半和全年超额完成收入任务;
重点抓好发展、促增收,抓好节支、增效益;
做到依法征管到位,规范政策到位,稽查堵漏到位;
正确处理好引进增量与搞活存量、依法征税与优化环境、发展与成本、改革与稳定的关系;
提高财政收入占gdp的比重,提高工商税收占财政收入的比重,提高财税征管水平,提高公共财政保障能力,提高领导驾驭财税经济的能力。具体工作中,要着力抓好以下三点。

(一)牢固树立向创新要收入的思想,加大财税增收力度。工作没有创新就没有突破,要把创新贯串于财税工作的方方面面。

一要创新生财思路,努力做大财源经济。能否把财源做大,既是财税收入增长的基石,也是经济发展成效的具体反映。要找准做大财源的切入点和着力点,大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源,充分挖掘新的财源增长点。要着力把资源优势、产业优势转化为财源优势。关键要搞活财源建设的投融资机制,积极引导金融信贷资金和民间资本投资财源项目。尤其要加大对“工业立县”战略的支持力度,大力扶持优势产业、骨干企业和发展载体建设。今年县里确定,安排预算内资金2000万元、多方筹集资金2000万元用于十项重点工程建设,完善发展载体;
安排专项资金606万元,用于加大企业技术改造力度,涵养骨干税源。有关部门要确保落实到位,并加强资金监管,努力提高投资效益。全县上下、方方面面要一起来想办法、出点子,一起来谋思路、找路子,形成齐心协力抓财源的浓厚氛围。

二是创新聚财思路,大力组织收入。组织收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。各级各部门要围绕目标,落实责任,将收入任务进一步细化、具体化,分解到条条、块块,落实到税种、税源,明确到单位、人头,坚持从头抓紧,强化考核,确保实现时间进度要求和超额完成全年目标。要继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,进一步完善征管网络和制度,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。要认真总结综合治税和税收精细化管理等成功经验,不断创新税收征管方式方法,提高征管效率。要严格执行税收政策法规,清理现行的工效挂钩、收入返还等税收优惠政策,对优惠期满、不合规定的政策要立即停止执行,维护税法的统一性和严肃性。要加强对税源的分析监控,特别是要加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收,实行分类指导,确保税收足额入库。

三是创新理财思路,搞活财税经营。一方面,要善于把有形的资产资源经营好,使存量资源和沉滞资产得到最大限度地开发利用。重点是规范机关事业单位国有资产处置行为,加强对经营性资产的运营监管,提高国有资产收益,增加财政收入。另一方面,要善于把无形的财税政策经营好。一项好的政策对财税增长的作用不亚于一个支柱产业。要充分研究运用上级的有关政策争取项目,争取资金,争取环境,争取促进生产力发展的各种资源和要素。尤其要加大对国债资金、各种专项资金、市财政“1020”工程资金和上级转移支付政策的争取力度,做好借力发展的文章。

(二)牢固树立过紧日子的思想,加大支出管理力度。做好财税工作,既要确保收入的较快增长,更要树立过紧日子的思想,把好支出关口。否则,收入增长再快,也难以满足支出的需要。

一要用科学的发展观调整优化支出结构。财政支出要坚持量入为出,首先保工资、保稳定、保发展。要在确保工资发放的基础上,拿出更多的新增财力用于社会保障、“三农”、科技教育和公共卫生的投入。今年预算内安排专项资金657万元,用于抚恤救济、社会保障;
增加教育支出450万元,专项用于支持

教育设施建设;
安排专项资金220万元,用于支持科技创新;
同时安排资金500万元,用于增加机关事业单位人员工资;
安排专项资金570万元用于农村扶贫,农民培训,改善农业生产条件,推进种养结构调整,支持农业龙头企业发展。有关部门要切实落实到位。

二要严格控制专项支出,大力压缩非生产性开支。对专项支出,要严格支出程序;
对会议费、招待费等一般性支出要从紧从严控制,制定切实可行的节支措施,杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱的现象。对一些临时要求追加解决的经费,要严格按预算办事,该砍则砍、该压则压、该控则控,做到“有预算不超支,无预算不开支”,增强预算的刚性约束力。

三要加强支出监管,提高财政支出效益。做好财税工作,生财有道是基础,用财有方是关键。财政部门要围绕提高政府资金使用效益,积极研究探讨行之有效的措施办法,严格抓好落实。要敢于动真碰硬,密切配合监察、审计等部门,严肃查处各种违反财经纪律、浪费财政资金的行为。今后,各项政府性基本建设支出,都要按照今天出台的《政府投资项目管理暂行办法》进行运作和管理,切实提高投资效益。对国债资金、上级转移支付资金、重点项目资金的使用情况要跟踪问效,确保专款专用、使用高效。要进一步做好各级各部门的债务清理和偿还工作,防范和规避财政风险。

(三)牢固树立以改革促发展的思想,加大财税改革力度。稳定的财税收入增长机制需要通过改革来形成,科学的支出结构需要通过改革来构建,严密的财政监控机制需要通过改革来完善。因此,必须加大财税制度和机制改革创新力度,加快建立适应市场经济发展的公共财政体系。近年来,我县财税改革虽然取得了明显成效,但仍存在一些薄弱环节,必须通过深化改革来加以克服和完善。今年的财税改革,要有更大的动作,要紧紧围绕部门综合预算、国库集中支付、政府资金规范管理、政府采购扩面等进行积极探索。要通过改革推进“阳光政府”、“效率政府”建设,靠机制保证财政资金的高效使用;
要通过改革激发各方面生财聚财理财的积极性,努力创建“谋之者多,生之者众”的良好局面;
要通过改革使可用财力不断增加,财政的调控能力不断增强,逐步解决财政职能“越位”和“缺位”的问题。在改革中,各部门要坚决破除部门利益、眼前利益,积极做改革的促进派。

三、加强领导,落实责任,确保完成今年财税工作各项任务

财税工作事关全县改革、发展、稳定的大局。各级各部门务必要高度重视,真正摆到突出位置,采取切实有效措施,全面落实各项目标任务。

一要加强领导。要始终把财税工作牢牢抓在手上,主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要具体抓、全力抓。特别是分管财税工作的同志,要重视学习财税知识,熟悉财税政策,研究生财聚财理财之道,不断拓展工作思路。要针对财税工作中的热点、难点问题深入进行调查研究,寻找解决问题的行之有效的办法。各级政法部门要支持财税部门依法理财、依法治税,特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件,对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子,要依法及时处理,决不能姑息迁就,以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系,主动关心财税部门工作中遇到的困难,不断提高领导和管理财税工作的水平。

二要落实责任,协调配合。完成今年财税工作各项任务,关键是要落实责任。要进一步落实目标管理责任制,把任务层层分解,落实到人,一级抓一级,一级对一级负责,严格考核,兑现奖惩,确保各项目标任务真正落到实处。财税工作涉及面广,需要方方面面的支持和配合。各部门各单位要牢固树立全县一盘棋的思想,结合本部门本单位的特点,认真落实《县政府关于加强税收征管增加财政收入的意见》,大力支持财税部门的工作。尤其是对预算外资金的管理,部门预算的编制和执行,以及社会综合治税任务的落实,各部门各单位都有责任、有义务与财税部门密切配合,通力协作,共同抓好落实。

三要切实加强干部队伍建设,努力营造干事创业的氛围。事业成败关键在人。财税任务的完成,财税职能的发挥,关键在各级财税干部队伍。加强队伍建设,是做好财税工作的固本强基之举。各级财税部门一定要始终坚持“以人为本”,持之以恒地抓好财税队伍建设。一是要加强思想建设。要紧密结合当前正在开展的先进性教育活动,进一步坚定立党为公、理财为民的信念,为政府、为人民抓好财、管好财、用好财。二是要加强组织建设。积极稳妥地搞活用人机制,使人尽其才,才尽其用,优秀人才能够脱颖而出。三是要加强作风建设。对内要政令畅通、令行禁止、雷厉风行;
对外要努力探索提高工作效率、改善服务质量的新思路、新方法,改进服务质量,提高工作效率,重点改善机关对基层的服务、财政对预算单位的服务、税务对纳税人的服务。四是要加强廉政建设。要坚持标本兼治,一级抓一级,抓思想教育、抓行为规范、抓违规苗头、抓违纪查处,努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制,树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。五是要加强业务建设。“工欲善其事,必先利其器。”财税干部没有精益求精的业务本领,就难以适应新形势的快速变化,难以开拓创新和改进工作,难以提高工作质量和效率。当前,要着力加强对新财税知识的学习,特别是对市场经济条件下的财政职能、公共财政体系、税制政策等方面要主动研究,善于钻研,准确把握,熟练运用;
要着力加强对财税工作信息化知识的学习运用,用现代化的管理手段做好新时期的财税工作。

同志们,做好财税工作,是做好经济工作的重中之重,是确保今年各项目标实现的基础,也是实现县域经济跨越式发展的关键。全县各级各部门一定要齐心协力,务实创新,扎实工作,全面超额完成今年的财政收入任务,为促进全县经济社会发展做出新的贡献!

2020年11月21日

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本文标题:2022年度在全县农经工作会议上讲话
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