在全市党内法规工作会议上讲话14篇

在全市党内法规工作会议上讲话14篇在全市党内法规工作会议上讲话　　党建工作会议讲话稿在全区党建工作会议上的讲话(2019)　　他们的讲话既体现了上级的有关精神,又结合当前我区发展的要求,具有很好的指下面是小编为大家整理的在全市党内法规工作会议上讲话14篇,供大家参考。

篇一：在全市党内法规工作会议上讲话

　　党建工作会议讲话稿在全区党建工作会议上的讲话(2019)

　　他们的讲话既体现了上级的有关精神,又结合当前我区发展的要求,具有很好的指导性、操作性,各单位要认真组织学习,结合工作实际抓紧研究落实.一年来,全区各级党组织坚持以实现三年翻番、力争两个率先统揽全局,团结带领广大干部群众,解放思想,干事创业,奋发有为,为全区经济发展三年翻番目标得以提前一年实现发挥了坚强的领导核心和战斗堡垒作用.党员领导干部思想政治建设得到加强.一年来,各级党组织把思想政治建设摆在首位,坚持用三个代表重要思想武装头脑、教育干部,采取集中学习、交流研讨等形式,在全区兴起了学习贯彻党的十六届四中全会精神、两个条例的热潮,区委中心组被评为全省县以上党委（组）中心组理论学习先进集体.坚持用科学发展观、正确政绩观凝聚人心统一行动,进一步统一了各级领导班子和党员干部的思想,坚定了科学发展、率先发展的信心和决心.充分发挥舆论宣传教育、动员组织群众的积极作用,办好《走进钟楼》、《钟楼新视窗》,对外宣传的整体水平不断提高.认真实施《公民道德建设实施纲要》,深入开展诚信教育和志愿者活动,公民道德教育实现了经常化.全面加强未成年人思想道德建设工作,大力实施学校、家庭、社会三大育人工程,开办新市民子弟学校,较好地解决了.外来务工人员子女入学问题,形成了颇具影响的特色亮点.学习型城区建设不断深化,小巷讲坛、新市民学校等特色载体在全国的知名度不断提升,文亨花园社区荣获全国十佳学习型社区的殊荣.干部人事制度改革有序推进.坚持将公开、、竞争、择优原则贯穿于干部选拔任用工作的全过程,推行干部考察预告制、差额考察制,干部任用助理制、试用制、公示制、票决制,试行公推公选城区街道办事处主任、教育系统校（园）长和区委常委会讨论干部任免事前预告制.对98名副科级以上干部的任免进行了票决,对38名干部进行了考察预告,对75名干部的任免事项进行了预告.狠抓了执政能力建设,围绕发展选干部、配班子,选拔一批德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部、年轻干部和女干部.加强年轻干部交流,分别选派20名年轻干部到社区挂职,和信访部门进行轮值锻炼.

　　基层党组织建设日趋巩固.着力做好社区党建、农村基层党组织建设、非公有制经济组织党建三篇文章.深入开展社区党建五好示范点创建工作,扩大结对共建活动的覆盖面,建立楼道党支部,设立流动党员活动站,调整组织设置形式等,社区组织体制进一步完善.开展社区专职工作者规范化管理试点工作,稳步推进选拔任用机制、岗位责任机制、教育培训机制、考核评价机制、管理机制、激励约束机制等规范化建设.全面加强以村党组织为核心的村干部队伍建设,按照选举、管理、监督、自治的要求,推行村党组织换届选举两推一选制度,规范村务公开制度,试行评议台制度,全面加强基层政治建设.组织开展了农村保持员先进性教育活动回头看活动,认真抓好先进性教育活动试点期间各项整改措施以及保持员先进性常抓不懈工作机制的贯彻落实,深入开展员好事实事竞赛活动,评选表彰了员百佳好事实事,农村党员的先进性意识明显增强.按照城乡互动、村居互融、互促互动、共建共促的思路,广泛开展村居结对共建活动.坚持从保障和促进非公有制经济健康发展出发,不断加大非公企业党组织的组建力度,通过独立组建、联合组建、挂靠组建或者下派党建工作指导员的方式,灵活设置党的组织,党的工作领域进一步扩大.党风廉政建设扎实推进.领导干部廉洁自律、案件查办和纠风专项治理工作不断深化,廉政承诺、廉政预警和领导干部述职述廉制度得到严格执行,党员干部参与等一批群众反映强烈的违纪违法案件得到严肃查处,挽回经济损失350余万元.坚持教育、制度、监督并重,深入开展现场警示教育、党内法规测试和知识竞赛等活动,长效教育举措有效落实；积极推进源头治理,管人、管钱、管物等热点工作的运行机制更加完善,监督制度有效执行,领导干部八小时以外的监督管理和评议工作进一步加强.全面加强效能监察,着力规范行政行为,严格进行责任追究,软环境建设年活动取得较好成效,机关工作大家评反馈的基层和群众的满意度进一步提高.爱国统一战线有效巩固.广泛联系党派、非公经济代表人士等社会各界人士,统一战线智力和人才优势得到进一步发挥.重视对非公经济的引导扶持,加强基层商会建设,成功组建了全市首家餐饮

　　行业商会.依法做好民族宗教事务,抵御境外渗透,维护了民族宗教领域的团结稳定.认真贯彻《台湾同胞投资保护法》,切实解决台商、台胞在祖国大陆生产经营和生活问题,主动为本地台资企业服务,对台工作不断加强.过去一年卓有成效的工作,为我区今年的发展奠定了良好基础.区委区政府在全区经济工作会议上已经提出了一年冲刺实现全面小康、三年力争再创翻番辉煌、五年基本绘就强区蓝图的新一轮发展目标.这些目标任务能否顺利实现,取决于全区人民的共同努力,取决于全区各级党组织和广大员的共同努力.各级党组织和广大员一定要明确肩负的责任,坚持以三个代表重要思想为指导,紧紧围绕科学发展、率先发展,全面推进党的建设,为全区经济和社会事业的持续快速协调发展提供坚强的政治、思想和组织保证.同志指出,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设.抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键.在新时期,我们要认真贯彻落实《讲话》提出的六个坚持的要求,把党的先进性要求体现到全面加强和改进党的建设的各项工作中、经济政治社会的各个领域里、三个文明建设的各个方面上.一是要努力将党的建设的各项工作贯穿到发展先进生产力的具体实践中去,全面加快两个率先的历史进程.要始终发挥全区各级党组织和党员干部在现代化建设中的核心作用,切实肩负力争两个率先、推进富民强区的历史使命,切实提高各级党组织和党员领导干部引领发展、带头创业、带领群众致富的能力,以经济建设为中心,紧紧抓住发展这个第一要务,大力发展开放型经济、民营经济,做大做强区域综合经济实力,率先实现全面小康.二是要努力将党的建设的各项工作融入到为民服务的具体举措中去,充分体现立党为公、执政为民的根本宗旨.坚持把人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿,高度关注涉及人民群众切身利益的实际问题、热点难点问题,以良好的作风、辛勤的工作来服务于民,造福于民,取信于民,在各项举措的落实中使人民群众不断获得切实的

　　

篇二：在全市党内法规工作会议上讲话

　　市委党内法规工作联席会议主持讲话提纲

　　市委党内法规工作联席会议主持讲话提纲各位领导上午好！今天是2021年的最后一天，请各位领导来，召开市委加强党内法规工作联席会议第一次会议，确实是因为事情比较重要紧急。从中央到自治党委和盟委，对党内法规工作越来越重视，党内法规工作情况被盟委列入了各旗县领导班子考核体系，12月24号，盟委办来我市督查党内法规工作，对我市提出了建立党内法规工作联系会议制度、学习相关党内法规等反馈意见，因为最终督查结果与盟委的考核挂钩，为了落实盟委办督查反馈意见，争取在2021年度考核中取得较好成绩，我们征得市委领导同意后，印发了《市委加强党内法规工作联席会议制度》，并且赶在2021年最后一天，召开市委加强党内法规工作联席会议第一次会议。《会议制度》以及《成员单位职责》已经印发给各位领导，我简单介绍一下，咱们这个会议的召集人是主任，我是副召集人，联席会议办公室设在市委办法规组，这是我们法规组的和，党内法规工作相关问题各位领导随时与我们联系。下面我们正式开始今天的会议内容。首先请市委办法规组组长、联席会议办公室主任同志传达学习相关文件精神。刚才同志对中央、自治区党委相关文件精神作了传达解读，请各位领导抽时间再认真深入学习一下，下面就加强我市党内法规工作，我再跟各位领导提醒几件事。请相关各部门高度重视党内法规工作习总书记强调“治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度”，我们知道全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要内容，由此也可见依规治党的重要性。在我们

　　平常工作中就有明显的体现，我们开展任何工作都讲依据，依据的往往就是中央、自治区的党内法规或者盟委、市委的规范性文件，我们按照党内法规来开展工作、上级按照党内法规对我们进行督查考核评价，可以说党内法规工作是我们开展好各项工作的基础性和保障性工作。从中央到自治区党委和盟委，对党内法规工作越来越重视，要求越来越严格，盟委把这项工作纳入了旗县市考核，我们市里从2021年开始也要把这项工作纳入各部门考核体系，所以请各部门一定要高度重视，把这项工作做好。市委于2017年在全盟率先成立了党内法规工作机构，也就是我们的市委办法规组，2018年成为自治区党委规范性文件年度直报点，今年又陆续开展了涉煤文件清理、全区党务公开示范旗县创建、规范性文件清理等工作，取得了一定成效，在这过程中，得到了各部门以及在座各位领导的大力支持，在这里，我代表市委办公室向你们表示衷心的感谢！希望各位领导继续支持我们的工作，我们共同努力，把党内法规工作做好，把马书记提出的“作为全国城市基层党建示范市，党建相关工作在全盟各旗县中要力争第一”的要求落实到位。

　　请相关各部门认真细致落实好党内法规工作各项任务按照中发201634号文的要求，就是刚才解读的，我们的任务主要有三项，一是制定规范性文件、二是执行党内法规及规范性文件、三是做好保障。（一）制定规范性文件方面。一是根据《党内法规制定条例》精神，各部门如果要以市委或市委办名义制发规范性文件，一定要上常委会审议；上常委会审议之前，一定要给我们市委办法规组前置审核，前置审核材料包括规范性文件草案和制定说明，具体的内容格式下一步我们将以联席会议的名义印发，请认真执行。二是各部门如果制发了党委系统规范性文件，要在文件印发的30日内向市委办法规组报备，规范性文件如何认定等事宜就按照《党内法规和规范性文件备案审查规定》来，具体的模板我们在12月21日印发的《关于做好党（工）委（党组）规范性文件备案审查等相关

　　工作的通知》已经提供给各部门。（二）执行党内法规和规范性文件方面。按照《党内法规执行责任制规定（试行）》

　　开展工作，请各位领导回单位以后和主要领导汇报，因为《执行责任制规定》明确提出“党组（党委）对本单位（本系统）执行有关党内法规负主体责任”“党委（党组）书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责，分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作”，这个文件拿回去走正常签批流程，要让主要领导知道并且做安排部署。要召开专题会议研究党内法规执行工作、组织学习宣传培训、把执行党内法规融入业务工作，对下级党组织和党员干部履行执规责任情况进行监督，确保党内法规在我市得到有效落实。联席会议近期将印发《党内法规执行责任清单》，对各部门执规责任进行明确，请大家认真落实。

　　（三）做好保障方面。今天印发的《联席会议成员单位职责》主要就是党内法规工作的保障工作内容，比如把党内法规工作纳入考核、纳入法治宣传规划、纳入巡察内容、纳入培训计划等等，请各部门认真落实。

　　市委办公室将通过开展督查、印发通报等形式推动党内法规工作，并将掌握情况作为年度考核打分依据，请各部门务必高度重视，如果有问题请联系我们市委办法规组，为了方便联系，请各位领导扫码加入市委法规工作微信群，二维码在会议室门上。

　　另外还有一个党务公开的工作，2019年我市被自治区党委确定为党务公开示范点创建旗县，自治区负责这项工作的是改革协调处，盟委、市委都是由法规工作机构负责，盟委今天也把党务公开放在了党内法规工作里，也纳入了考核，我们市委也将参照执行。关于这项工作最近有两个任务，一是请各部门在三务公开平台上录好本部门的党务公开信息，市纪委，市委组织部、宣传部、政法委、统战部等部门录好市委模块的党务公开信息，尤其是按年度的公开内容抓紧录入。二是请各部门注意一下公开

　　内容的规范表述，进行自查，如果有错误，抓紧联系市纪委删除更正。今天的会议就到这里，元旦将至，提前问一声新年好！祝各位领导2021年身体

　　健康、工作顺利！非常感谢您浏览本资料，购买之前请仔细查看预览，限于个人水平

　　以及文化修养，如有错误不足之处请您谅解，谢谢。

　　

　　

篇三：在全市党内法规工作会议上讲话

　　92009年全县纠风工作总结县2009年的纠风工作按照省州对纠风工作的部署和要求认真贯彻落实十七届中纪委二次全会省纪委八届三次全会州纪委七届三次全会和县委十一届四次全会精神认真贯彻落实2009年纠风工作实施意见进一步加大纠风工作力度按照谁主管谁负责的原则坚持标本兼治纠建并举注重预防综合治理的方针采取有力措施以解决群众最关心最直接最现实的问题为重点坚决纠正损害群众利益的不正之风为构建和谐促进经济社会全面协调发展发挥了积极作用

　　在全市纠风工作会议上的讲话

　　这次全*纠风工作会议很重要，是本届政府成立以来召开的第一次纠风工作会议。这次会议主要是深入贯彻落实全国和全省纠风工作会议精神，围绕着力解决损害人民群众利益的突出问题，安排部署今年的纠风工作。**同志总结了去年纠风工作情况，分析了当前工作形势，提出了今年的纠风任务。*教育局、交通局、农委、财政局的负责同志分别就今年治理教育乱收费、减轻农民负担、清理整顿乱着装、巩固治理公路水路“三乱”成果等重点纠风工作，提出了具体措施。同志们的发言讲得都很好，关键是抓落实。下面我讲三点意见：

　　迫感

　　一、坚持立党为公，执政为民，进一步增强纠风工作的责任感和紧

　　过去的一年，在*委、*政府的坚强领导下，各县区和*直各部门坚持从严重损害群众利益的不正之风抓起，通过政风行风评议，做了大量卓有成效的工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业的作风建设有了新的进展，我*经济发展环境不断得到优化，人民群众的满意程度有新的提高。但是我们必须看到，当前一些地方和部门损害群众利益的问题仍不同程度地存在，有的还很严重。人民群众和社会各界反映的热点、难点问题还没有得到有效的解决。对此，我们必须保持清醒的认识，要从讲政治和讲全局的高度，深刻认识纠正损害群众利益的不正之风的重要性，认识到群众利益无小事。

　　我们党成立以来，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从建党之日起，我们党就把解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题，当作党的重要工作始终高度重视。当前，党中央把切实解决损害

　　群众利益的不正之风突出地提出来，一方面，损害群众利益的事情在一些地方和部门确实不同程度地存在，有的还很严重，说明我们不少党员领导干部和国家公职人员的群众观点、群众意识已经相当淡漠，到了必须下大力气坚决纠正的时候；另一方面，我们面临的国际形势复杂多变，国内建设任务艰巨繁重，只有紧紧依靠群众，密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成党确定的各项工作任务。如果任由损害群众利益的不正之风蔓延发展，不仅党的宗旨无法实现，我们党还会失去人民群众的支持和拥护。新的形势和任务对纠正损害群众利益的不正之风，加强政风行风建设提出了更高的要求。我们一定要坚持以“xxxx”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，探索掌握纠风工作的特点和规律，维护和发展人民群众切身利益，始终把人民群众的利益放在第一位。工作中始终坚持“五个必须”：一是必须围绕发展是我党执政兴国的第一要务，自觉适应完善社会主义*场经济体制的需要，服从服务于改革发展稳定的大局；二是必须关注民生、体察民情、反映民意，以人民群众满意为根本标准，在着力解决损害群众利益的突出问题上下功夫，真心实意为老百姓办实事、解难题，让老百姓实实在在感受到纠风工作的成效；三是必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义*场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的纠正和防范不正之风的体系；四是必须努力改进作风，深入实际、深入基层，摸实情、办实事、求实效，以好的作风抓纠风、正行风，在促进部门和行业作风转变、建设人民满意的政府、创建文明行业上见成效；五是必须坚持与时俱进、开拓进取，思想上求新、工作上求实，通过不断改革体制机制和制度创新，解决产生不正之风的深层次问题，把政风行风建设提高到一个新水平。

　　二、发扬求真务实的精神和作风，切实解决损害群众利益的突出问题

　　xx总理在国务院第二次廉政工作会议上强调：要解决损害群众利益的突出问题，必须做到“四个坚决纠正”、加大“四项工作”力度。这八个方面是各级政府今年反腐倡廉工作的重点，也是纠正不正之风工作的重点，务必抓紧抓好。今年纠风工作任务主要是：突出三项重点、巩固两项成果、开展一项整顿，同时要协助有关部门做好四项工作，组织政风行风评议。根据中央和省里的精神，结合我*的实际。在这里我再强调着重抓好以下几个方面的工作：

　　（一）深入治理教育乱收费。去年*委、*政府对治理教育乱收费的决心是大的，措施是有力的，工作力度也是大的，经过各方面的共同努力，治理工作的成效也是明显的。由于教育乱收费成因复杂，治理的难度比较大，存在的问题仍不少，治理任重道远。今年，国务院纠风办、教育部等部门又召开治理教育乱收费电视电话会议，要求继续按照“谁主管谁负责”的原则和标本兼治、综合治理的方针，全面推行义务教育阶段“一费制”收费的办法，严格执行择校生“三限”政策；严禁搭车收费和各种形式的摊派；进一步加强教育收

　　费资金管理，禁止挤占、挪用、截留学校收费收入等。同时，加大对教育乱收费的查处力度。各级政府和有关部门要按照中央和省里已经明确的政策和要求，脚踏实地做好工作。经过一、二年努力，使教育乱收费现象从根本上好转。

　　（二）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。开展纠正医药购销中不正之风工作已近4年，经过这4年的努力，医药行业不正之风专项治理工作取得了一定成效，医药*场生产经营秩序初步得到规范，药品虚高价格有所降低，医药购销中的回扣和医疗服务中收受“红包”、“开单提成”的现象有所减少，医药费用增长过快的势头得到一定程度遏制。但是医

　　药购销和医疗服务中的不正之风还没有从根本上得到纠正，在一些方面还有愈演愈烈之势，“看不上病，看不起病，看不好病”仍然是部分群众特别是农村群众反映非常强烈的问题。有的农民形象地说：“救护车一响，一头猪白养”。

　　今年，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，要全面推行药品集中招标采购制度，建立公开透明、公平竞争和规范运作的药品购销机制；综合整治药品生产流通和医药价格秩序；完善药品和医疗服务价格公示和费用查询等制度；严肃查处制售假劣药品和医疗器械、非法经营药品等违纪违法行为。要着重解决收受“红包”、“药品回扣”、“开单提成”等突出问题；县级和国有企业等所办非营利性医疗机构，都要参加药品集中招标采购。

　　（三）深入开展减轻农民负担工作。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题，多年来反复强调：解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。今年初，中共中央、国务院发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，国务院3月份发出《关于抓好粮食生产做好粮食*场供应工作的紧急通知》，提出加大减免农业税改革的力度。这两个文件，一个是中发1号文，一个是国发9号文，要求很高，是多年来少见的。国家还出台了多项举措，为减轻农民负担创造良好的宏观环境。这些措施，使农民真切感受到对他们的“减负”。我们的工作重点，就是要保证中央的政策和省农村税费改革的各项规定落实到千家万户。

　　（四）巩固治理公路水路“三乱”的工作。我*不断加大对治理公路“三乱”不断工作力度，加强督促检查，保持高压重处的态势，巩固公路基本无“三乱”的成果。但是公路“三乱”反弹现象时有发生，水路“三乱”没有得到有效的治理，特别是埇桥区祁县浍水航道的“三乱”现象，已

　　经引起省交通厅、省纠风办领导的关注。因此，必须加大治理公路水路“三乱”的力度，建立治理公路水路“三乱”动态管理机制，落实公路“三乱”反弹“摘牌”办法，实行责任追究的制度，切实巩固治理公路水路“三乱”工作的成果。

　　（五）开展政风行风评议工作。为进一步加强部门和行业的作风建设，促进我*经济发展环境持续优化，今年继续对*直部门和窗口服务行业开展政风行风评议。*委、*政府对已下发民主评议政风行风工作实施意见，把政风行风评议的结果纳入年终岗位目标考核内容，希望被评议单位要高度重视，力争取得好成绩。

　　三、加强领导和监督检查，进一步落实纠风工作责任制

　　各级政府要把纠正损害群众利益的不正之风作为重要职责，对职责范围内的纠风工作担负起全面领导责任，搞好责任分解，明确责任主体，严格责任考核和追究。*政府办公室转发*纠风办XX年纠风工作实施意见中已明确牵头单位和协助单位。要继续坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理责任制。充分发挥治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”工作联席会议（协调会议）制度的作用。各成员单位要牢固树立大局观念，以人民利益为最高准则，精心制定工作方案，严密组织实施，有计划分步骤地抓好落实。各部门各行业都要坚持“管行业必须管行风”的原则，把抓好纠风工作作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统存在的突出不正之风问题。各级纠风办要积极开展组织协调，加强监督检查和指导，确保各项工作任务按要求如期完成。

　　要围绕工作中的重点和难点问题开展专项检查。要严格执行各项政策规定，对有令不行、有禁不止以及顶风违纪的案件坚决查处。当前，要重点查办四类案件。即：擅自设立收费项目、提高收费标准和截留、挪用、挤占、平调教育经费的案件；在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗服务中“开单提成”，收受“红包”和乱收费的案件；侵害农民利益，加重农民负担，尤其是违反减轻农民负担政策引发的恶性案件和严重群体性事件，以权以职以业谋私、严重损害群众利益的案件。对上述案件，要严格按照党纪政纪规定进行查处，问题严重的必须追究有关领导的责任。对典型案件要公开曝光，以起到震慑、警示作用。

　　当前，纠风工作涉及的范围越来越广，任务越来越重，要求越来越高，必须进一步加强纠风工作机构和队伍建设，

　　在纠风队伍建设上，要以能力建设为重点，造就一支高素质的纠风干部队伍。广大纠风干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习党和国家的各项方针政策，提高运用马克思主义的立场、观点和方法把握大局、科学判断形势的能力；学习*场经济知识特别是与纠风工作密切相关的经济管理和业务知识，提高在完善社会主义*场经济体制下驾驭纠风工作的能力；学习组织协调艺术，善于沟通左右、联系上下、协调内外，提高整合各种力量和资源做好纠风工作的能力；学习法律法规、党内法规，当前尤其要学习好《中华人民共和国行政许可法》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，提高依法纠风的能力。广大纠风干部处于反腐败斗争的第一线，面对复杂的环境，要始终经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，做遵纪守法的模范，自觉接受来自各方面的监督。

　　同志们，XX年的纠风工作任务十分艰巨。我们一定要以求真务实的精神和作风抓好各项工作，为我*实现“两个跃升、一个崛起”做出更大的成绩。

　　2009年全县纠风工作总结**县2009年的纠风工作，按照省、州对纠风工作的部署和要求，认真贯彻落实十七届中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、州纪委七届三次全会和县委十一届四次全会精神，认真贯彻落实《2009年纠风工作实施意见》，进一步加大纠风工作力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“标本兼治、纠建并举、注重预防、综合治理”的方针，采取有力措施，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为构建和谐**，促进**经济社会全面协调发展，发挥了积极作用。现将一年来开展的工作情况总结如下：一、主要工作情况（一）认真开展教育收费专项检查活动，治理教育乱收费。根据中央的精神，我县认真贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，切实加强对学校教育收费情况的监督检查。今年春秋两个学期，

　　**县纠风办联合县教育局、县发改委物价部门的相关人员，对全县义务教育阶段的中小学教育收费情况进行了专项检查。检查组一行在听取学校领导对教育收费情况的汇报后，认真查阅学校的收费票据，查看学校的收费许可证、收费公示栏，对学生进行走访询问调查。经过检查，我县各中小学在09年春秋季学期的教育收费工作中，认真执行国家规定的政策，学校没有发生乱收费现象。学生所需的教辅资料根据学生及家长同意和自愿的原则，由学生向新华书店自愿购买。义务教育阶段的中小学生教材已经由国家免费提供，不再向学生收取教材费。经过教育收费专项检查，促进了教育收费的依规和透明。今年以来，我县通过实行免费提供教科书和补助寄宿制学生生活费，共减轻贫困学生家庭经济负担593.66万元，受益学生47372人。

　　（二）认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。我县严格落实公立医院院长“一岗双责”制度，建立医院院长纠风工作责任制。在医院设立医德医风、医疗服务举报电话，在各临床科室设立举办箱，主动接受群众监督。在医务人员中开展医德医风演讲比赛，在医院职工中进行职业道德考试考核，促进了医德医风的进一步好转。各级各类医院加强医院内部管理，全面推行医院院务公开；严格规范诊疗和收费行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费；强化医德医风建设，完善医疗服务评价体系，改革和完善激励机制，纠正和制止科室承包和医疗收费与医务人员奖励挂钩等行为。对医院乱加价、乱收费、滥检查、开大处方、医务人员收受“红包”等行为进行查处和规范，促进医德医风的进一步好转。积极推进农村药品监督网络和药品供应网络建设，推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度的建立，推行新型农村合作医疗，扩大医疗保险覆盖面，从源头上缓解了群众“看病难、看病贵”问题。认真执行药品集中招标采购制度，今年共集中采购药品1604万元，占医院用药总量的90.71％。省级定价药品降价71.08万元。

　　（三）加强市场物价监督检查，确保价格政策措施落实。根据楚纠办明电〔2009〕2号和楚纪办发电〔2009〕3号的通知精神,我县纠风办与物价部门及时采取措施，及时成立了价格监督检查领导小组，由县监察局分管纠风工作的领导和县发改委分管价格的领导分别任组长和副组长，加大对城区猪肉及副食品价格的跟踪、监测、检查力度，加强市场物价监管，对部分关系国计民生的重要商品价格进行跟踪、监测、调查、检查，确保了市场价格秩序稳定。物价部门及时上报《粮食、肉禽蛋鱼价格监测报表》、《种子、化肥价格监测报表》、《重要商品价格监测月报表》，对市场物价情况及时进行监测。在抗灾救灾恢复重建期间，加强对建材物资市场的价格监管，严厉查处哄抬物价、串通涨价、捏造散布涨价信息等各种价格违法行为。根据省、州确定的商品目录，我县对部分关系民生的重要商品价格实行临时价格干预措施，选定县粮食储备公司、万家兴商场、鹿城大厦商场、中石油滇黔桂液化气供应站及3家鲜牛奶供应站作为价格干预对象，对其所经营的植物油、肉制品、大米、牛奶、液化气等5个商品价格实施价格干预，严格执行提价申报和调价备案制度。对客运公司、土林景区、**人陈列馆等旅游窗口行业的价格执行情况及价格公示情况进行全面督查。加强节日和周末值班制度，确保“12358”价格举报电话24小时畅通，及时上报市场价格秩序情况及查处案件情况。通过一系列行之有效的监督检查和加强监管，确保了我县市场物价的基本稳定。

　　（四）加强涉农监测网络建设，着力解决损害农民利益的突出问题。我县切实加强涉农收费监测网络建设，认真纠正损害群众利益的不正之风。经过精心的调研部署，我县在10个乡镇共设有涉农收费监测联系点10个，共有涉农收费监测联系户70户，覆盖面达100％，有效的在全县发挥了涉农收费的监测效能。为增强涉农收费监测联系户的光荣感和责任感，扩大对涉农收费监测工作的宣传，今年4月，为全县70名涉农收费监测联系

　　户统一制作了由**县人民政府纠风办、**县监察局授予的“涉农收费监测联系户”门牌，为每一名涉农收费监测联系户制作了“涉农收费监测联系户”工作牌证，使涉农收费监测联系户有名有份的开展工作，增强了涉农收费监测工作的影响力、宣传力和人民群众的知晓力。为每名涉农监测联系户提供手提袋、笔记本、笔等办公文俱及年均100元的工作补助经费，提高了监测户开展工作的积极性。今年以来，通过各项支农惠农政策的落实，使农民得到实惠1007.78万元。为认真贯彻落实中央农村工作会议精神、中央1号文件精神，今年3月份，我县深入开展了“红盾护农保春耕”行动，严厉打击坑农害农行为。共出动执法人员236人次，出动车辆62台次，检查农资经营单位258个，检查农资经营管理责任书312份，查获涉嫌销售过期农药9户、销售过期种子7户、无照经营化肥8户、生产销售假劣化肥5户，查扣过期种子1009袋、农药269袋，扣留、封存涉嫌假劣化肥150余吨，没收假冒伪劣农药18.87公斤，罚款41730元，没收违法所得1423.50元。通过深入开展“红盾护农保春耕”行动，严厉打击了制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违规违法行为，净化了农资生产经营市场，维护了人民群众利益。

　　（五）认真清理涉农收费项目，全面推进收费公示公开工作。为进一步加强对涉农收费工作的监管，提高广大人民群众对收费项目、价格的知晓率，切实纠正部门和行业乱收费行为，维护好人民群众利益，我县认真开展了涉农收费项目清理工作，进一步完善收费公示制度，全方位推进收费公示公开。成立了以常务副县长为组长，县发改委、监察局等部门领导为成员的**县价格和收费公示工作领导小组，下发了《关于印发〈**县价格和收费公示制度实施方案〉的通知》，要求各级各部门加强对收费和价格公示工作的管理，坚持“谁收费，谁公示”，“未经公示，不得收费”，“没有规定，不得收费”的原则。各级各部门认真执行收费公示制，使涉农收费价格

　　项目向社会全方位公开。通过认真清理，共清理出现今执行的收费项目14191项，其中行政事业性收费项目867项、经营服务性收费项目210项、医疗服务收费项目3966项、药品收费项目9148项。现今执行的价格和收费项目清理出来后，我县要求各级各部门全方位多角度公开价格和收费项目。一是充分应用网络资源，将统一清理出的全部收费目录在“**纪检监察网”、“**县公众信息网”、“**县监察局政府信息公开网”上公开，各收费单位将涉及的收费项目在本单位的公示栏和网站上公开，乡镇和村社将县价格和收费公示协调领导小组审核的涉农收费项目在本乡镇、本村社的公示栏和网站上公开。二是充分发挥媒体作用，领导小组办公室将清理出的现今执行的收费项目在县电视台分期滚动播出，将国家和省州决定增加、取消或调整的收费项目也及时在县电视台播出，向全县人民公开。三是按照就近方便的原则，要求各收费单位继续维护、更新好原有的价格和收费公示牌，保证公示内容与现行的价格和收费项目标准相一致；各乡镇、村社也采用公示栏、黑板报、墙报等灵活多样的形式，把涉及群众的收费项目向群众公开。四是以文件形式进行公开。县纠风办和县发改委联合发文，把现今执行的收费项目以文件形式向全县各级各部门、各乡镇公开。方便了人民群众对各收费单位的监督，促进了各级各部门依法依规收费。

　　（六）认真开展治理公路“三乱”工作。根据省、州纠风办《关于加强元旦春节期间治理公路“三乱”工作的通知》精神，我县由县人民政府纠风办、县公安局、县交通局、县林业局及时联发了《关于建立**县公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制的意见》，建立监督和快速反应工作网络，安排部署治理公路“三乱”工作。县监察局、纠风办、公安局、交通局、交警队、运政所、稽查所、安监局、森林公安分局的领导及时召开了治理公路“三乱”工作联席会议，对全县的治理工作进行了安排部署，对治理工作提出了相关要求。抽调了交通、公安、运政的相关人员5名组成检查

　　组，认真开展了专项治理检查活动。要求交通行政执法人员树立“以人为本、以车为本”的观念，提高服务意识，坚持秉公执法，文明执法。执行公务时，佩戴标志，持证上岗。实行执法公示，严格执行“收支两条线”。在道路交通主管部门全面落实治理工作责任制，实行“一把手负责制”和“一票否决制”，建立严格的责任追究制度。对发现的公路“三乱”案件，按照《党风廉政责任制》的规定，严格追究有关领导的责任，坚决遏制公路“三乱”反弹。通过认真开展治理公路“三乱”工作，我县公安、交通、运政、安监等部门在执法过程中，严格按照“谁主管，谁负责”的要求，紧紧围绕“维护社会稳定，确保公路运输安全、畅通”的工作目标，认真履行法定职责，规范执法行为，公开执法，文明执法，没有借执法之名谋取私利行为，也没有乱设检查站点，随意拦截车辆检查和罚款行为等“三乱”现象。

　　（七）认真开展“四项资金”监督检查工作。根据国务院纠风办《关于2009年纠风工作的实施意见》及省州对纠风工作的部署和要求，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾专项资金的管理，严肃查处资金管理使用中截留、挪用、贪污等违法违纪问题，确保“四项资金”安全，我县认真开展了对“四项资金”的监督检查。一是及时下发了元政字〔2009〕51号文件《**县人民政府关于开展社保基金住房公积金扶贫和救灾专项资金监督检查的通知》，成立了“四项资金”监督检查工作领导小组，由县人民政府常务副县长任领导小组组长，县监察局局长、县财政局局长、县审计局局长分别担任领导小组副组长，领导和安排部署全县的“四项资金”监督检查工作。抽调县纠风办、财政局、审计局、扶贫办等部门业务骨干10人，组成两个监督检查组，对全县10个乡镇、8个县级部门“四项资金”的管理使用情况进行重点检查。通过督查组一行深入单位听取主要领导汇报、查阅财务会计材料、实地察看项目实施情况、询问基层群众等方式开展监督检查，检查组向“四项资金”管理使用单位提出整改意见建议12条，

　　有效促进了征收管理使用单位加强对专项资金的管理，避免了在“四项资金”管理使用过程中违规违纪违法现象的发生，确保了我县专项资金的安全运行。

　　（八）认真开展清理节庆活动。根据《楚雄州人民政府办公室关于批转认真组织开展清理节庆活动的通知》（楚政办通〔2009〕78号）要求，我县及时向全县各乡镇、县直各部门下发了《**县人民政府办公室关于批转认真组织开展清理节庆活动的通知》，成立了由县监察局、县人民政府纠风办、县经委（减轻企业负担办公室）、县财政局、县民宗局、县法制局等部门参加的清理节庆活动工作联席会议，履行清理工作统筹协调、政策指导、监督落实等职责。县纠风办根据国务院、省人民政府对清理党政机关举办节庆活动的有关要求，严格按照“谁审批、谁负责”的原则，对各乡镇、各单位XX年年度党政机关举办的各类节庆活动认真开展监督检查。全县各乡镇、县直各部门根据《**县人民政府办公室关于批转认真组织开展清理节庆活动的通知》要求，认真开展了部门内的自检自查。通过认真的清理检查，我县没有违纪违规举办节庆活动的情况。法定节庆日本着根据国务院、省、州的安排部署来开展，县级举办的节庆活动本着有利于促进地方经济社会发展，提高对外宣传形象，促进产业发展升级来考虑和举办。所举办的节庆活动都是财政负担，没有以举办节庆为名乱收费、乱拉赞助和摊派等违规违纪违法行为，所举办的节庆活动群众反映较好，宣传效果、社会效果较好。通过认真的自检自查，我县现今举办和决定保留的节庆活动有：**县蔬菜节、**红军节、羊街花山节。我县重点从节庆活动的主办单位、批准机关、资金数量及来源、节庆成果等方面认真审核把关，从严控制节庆活动，建立清理工作长效机制，确保清理整治工作取得实效。

　　（九）认真开展民主评议政风行风工作。为切实加强部门和行业政风建设，根据省州对纠风工作的安排部署和《**县2009年纠风工作实施意见》的要求，今年我县认真开展了民主评议政风行风活动，成立了以常务副县长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，及时下发了《**县2009年民主评议政风行风工作实施意见》、《关于成立**县2009年民主评议政风行风工作领导小组的通知》。县纠风办重点组织对**县公安系统、教育系统、医疗卫生系统开展政风行风民主评议工作，其他部门、乡镇的民主评议政风行风工作由各单位自己组织，分管联系的纪工委负责督促完成，于11月20日前完成各自单位部门的民主评议政风行风工作，并把民主评议政风行风工作实施意见和评议报告报县纠风办。我县以“树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益”为主题，以解决群众反映的突出问题为重点，以为群众办实事好事为基本要求，以源头防治为着眼点，以人民群众满意为根本标准，认真开展民主评议政风行风活动。评议组共召开各层次座谈会12场次，走访群众300多人，发放问卷调查表1000多份。通过认真开展民主评议，向被评议单位提出整改意见7条。被评议单位对评议组提出的整改意见进行了认真整改，有效促进了部门和行业作风建设。部门和行业作风明显加强，为**经济社会健康快速发展提供坚强的作风保证。

　　（十）认真办理政风行风热线和群众反映事件，切实纠正损害群众利益不正之风。今年以来，县纠风办加大对政风行风热线和群众反映事件的办理力度，共办理政风行风热线和群众反映件18件（上级转办件6件），已办结18件。及时纠正了**供电有限责任公司职工工作作风问题，纠正了**县道路交通安全协会收取会员费问题，纠正了平田乡小学的教辅资料费问题，纠正了**县个私协会收取会员费问题，纠正了**县卫生监督所多收镜框费226.60元问题，纠正了**县姜驿乡贡茶村委会违规收费3304元问题，纠正了**县水利局水管员工作作风问题，协调解决了热线反映人李开林购买房

　　屋问题，协调解决了热线反映人冉阳周反映的**建筑公司差欠其工程款问题，调查核实了热线反映“8.30”地震恢复重建部门工作问题。通过办理政风行风热线和群众反映件，纠正部门和行业作风8件次，共清退违规收费3530.60元，维护了人民群众的合法利益，促进了部门和行业政风的好转。

　　（十一）认真撰写纠风工作信息和编印政风行风监测情况反映期刊，加大纠风工作宣传力度。我县切实加大对纠风工作的宣传力度，认真撰写编印纠风工作信息。今年以来，县纠风办共撰写纠风工作信息12篇，被**县公众信息网刊载6篇，**纪检监察网刊载5篇，**党风廉政信息刊载3篇。认真编发《**县政风行风监测情况反映》期刊。今年1－9共编发《**县政风行风监测情况反映》3期，编发政风行风热线和群众反映问题纠正和解决落实情况11件次。期刊印发到县委、政府、人大、政协和被反映的部门，以及县政府分管纠风工作的领导和全县10乡镇。使县委、政府、人大、政协知晓群众反映的问题、出现问题的部门，从而督促部门和单位认真解决和落实群众反映的热点难点问题，促进部门和行业作风建设，维护群众利益。通过每季度一期的《**县政风行风监测情况反映》，也以通报的形式把群众反映的部门问题在全县范围内进行了通报，促进被反映部门和其他未被反映部门不断加强部门和行业作风建设，更好的服务群众，更多为人民群众办实事、办好事，密切了党群干群关系，促进了经济社会的发展。

　　二、存在的问题

　　我县今年的纠风工作，在省、州纠风办的精心指导下，在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，虽然取得了一定的成绩。但是，我县的纠风工作也还存在以下问题：

　　（一）部分单位、部门的领导对纠风工作的重要性认识不足，对单位部门的纠风治乱工作抓得不紧，部门和行业不正之风还不同程度存在。

　　（二）纠风工作责任制的落实还有差距。部门和行业不正之风虽然得到了及时纠正和制止，但是，对相关责任人的责任追究还未完全落实，体制机制还需进一步理顺和健全。

　　（三）长效机制建设上还有差距。有效制止和杜绝部门和行业不正之风的长效机制还未健全和完善。

　　三、下步工作打算

　　（一）加强领导，落实责任。进一步加强对部门领导的纠风工作责任意识教育，使各级各部门从大局的高度，进一步提高对纠风工作重要性的认识，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，切实加强部门和行业作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题。认真落实纠风工作责任制，把贯彻落实纠风工作责任制与贯彻实施行政问责等“四项制度”结合起来，敢于问责，敢于碰硬，切实建立起强有力的“不敢为”的纠风工作责任制。

　　（二）突出工作重点，加强监督检查。按照中央、省、州对纠风工作的安排部署，认真抓好各项纠风工作任务的落实。针对部门和行业不正之风发生的实际情况，有针对性地对重点单位、重点部门开展纠风治乱工作，使纠风治乱工作做到有的放矢，纠出实效。针对当前纠风工作重点和专项整治工作任务的要求，加强对工作落实情况的监督检查。切实纠正有令不行、有禁不止等违纪违规行为，切实纠正冷漠群众、工作推诿、效率不高等部门行业政风问题，切实纠正违规收费、吃拿卡要等侵害群众利益问题。使纠风重点工作抓出成效，群众反映强烈的突出问题得到解决。

　　（三）加大源头防治，完善工作机制。县纠风办将协调配合有关部门，不断建立和完善纠风工作长效机制，充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用。我们将以贯彻实施行政问责等“四项制度”为契机，不断加强纠风工作责任制建设，认真贯彻落实“管行业必须管行风”的原则，加强部门单位领导的纠风工作责任。坚持教育、监督、制度并举，注重从源头上下功夫，建立健全预防和根治不正之风的机制、体制和制度。重点针对纠风工作中暴露出来的问题，采取措施修订和完善各项工作制度，防范不正之风的发生和蔓延，建立纠风工作长效机制，切实纠正损害群众利益的不正之风，为促进**经济社会又好又快发展发挥积极作用。

　　

　　

篇四：在全市党内法规工作会议上讲话

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　　同志们：

　　根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲三点意见。

　　一、及时传达，深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神

　　2月26日，召开了全市党风廉政建设工作会议。**书记、**区长，我和监察局**同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神，安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作，**同志、**同志在会上作了重要讲话。2月27日，召开了市纪委三次全委会，我和**同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记***同志在会上作了《教育监督制度并重，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面：

　　（一）要保持头脑清醒，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识，做到居安思危，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。（二）要坚持惩防并举，加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。

　　（三）要坚持标本兼治，从源头上解决腐败问题。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度，紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

　　（四）要严明党纪政纪，坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分

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　　子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件；坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，切实维护人民群众的根本利益；严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”，狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风，对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

　　（五）要加强组织领导，提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立和落实科学发展观，努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关的良好形象。

　　二、突出重点，全面把握今年党风廉政建设和反腐败斗争任务

　　2005年是深入贯彻惩防腐败体系《实施纲要》，实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求，结合嘉陵实际，今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是：

　　（一）以强化廉洁自律意识为基础，努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年来，全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强，能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”，还有xxxx县级干部、1xxxx科级干部主动上交难以拒收的现金5.xxxx元。但我们也清醒地看到，仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑，被不正之风牵着鼻子走；在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为，个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为，我区这些问题的产生，或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为，除了体制方面的原因外，也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是，从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看，腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持。这种文化，代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱，想不腐败都较困难。因此，抓好反腐倡廉工作，光有制度不够，还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑；没有健康文化的支撑，有些制度不一定能够执行得下去。当前，我们的任务之一，就是要建立廉政“大宣教”工作格局，努力形成强大合力，推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展，使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线，不断增强拒腐防变的抵抗力和免疫力，在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

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　　（二）以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点；既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。

　　（三）以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。

　　（四）以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷；对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审

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　　批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式，加强对国有资产使用、交易的监管，防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设，机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。

　　（五）以推进行政监察为手段，不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察，加强对安全生产法律法规执行情况，《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查；继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察，严肃查处违法违规批地用地行为；继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察，抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实，严肃处理影响经济发展环境建设的人和事，切实解决机关效能中存在的突出问题，为我区经济发展营造良好的外部环境。

　　三、强化保障，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

　　我们必须以学习贯彻《实施纲要》为契机，立足从源头上防治腐败，把建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为推进反腐倡廉工作的关键来抓，不断提高有效预防腐败的能力和水平，逐步把腐败现象减少到最低程度。

　　（一）抓好宣教工作，不断强化思想保障。要在“大宣教”的工作格局下，采取多种形式，深入扎实地开展宣传教育活动，使廉政教育入耳入脑入心，春风雨露宜人，取得明显成效。一要强化教育，做到正面示范、反面警示。向全区党员领导干部印发《领导干部廉洁从政教育言论》等，并选择适当时机向全区副科级干部制发“廉政短信”等，时时给领导干部以提醒与激励。结合开展保持共产党员先进性教育活动，通过“一把手”讲党课等形式，在广大党员干部中开展宗旨教育、法纪教育。以孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等为典型，把

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　　弘扬和培育反腐倡廉意识纳入学校的德育教育中，渗透到各种群众性精神文明创建活动中，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。要特别重视对未成年人的思想道德教育，使他们从小培养起在是非面前的识别力、在诱惑面前的抵制力、在警示面前的自省力。同时，加大对各个单位组织观看教育警示片和反腐成果展等情况的督促检查；建立反腐倡廉警示教育基地，组织党员干部旁听案件公开审理、到监狱听取“现身说法”，从而收到励志、固心、正本的作用，促使党员干部构筑牢固的思想道德防线。二要加大宣传，做到形式多样、视野开阔。充分利用《南充日报》、《廉政窗口》、《廉政了望》、《中国纪检监察报》等新闻媒体，拓宽党风廉政宣传教育渠道，大力宣传我区反腐败斗争形势、工作成果和廉政勤政先进典型。充分利用党政网在全区各机关部门开通的契机，制作反腐倡廉专页，加强反腐倡廉网络宣传工作。举办反腐败形势报告会、反腐倡廉书画展等群众喜闻乐见的活动，及时将出台的党风廉政建设重大政策和规定、开展重要专项检查活动、大案要案查处情况、重大廉情等内容向广大干部群众公布，调动广大人民群众参与反腐倡廉工作的积极性和主动性。要赋予社区管理委员会廉洁教育职能，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，逐步形成健康向上的社区廉洁文化氛围。三是要狠抓培训，做到经常开展、形成制度。举办新任副科级反腐倡廉教育培训班，力争在2—3年内把全区副科级以上干部轮训一遍。同时，各单位要开展以业务讲座、岗位练兵、学习辅导、观看电教片等丰富多彩、形式多样的自学活动，自觉抓好“两个条例”、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》等的学习教育，使全体党员干部切实履行廉洁从政的监督责任，成为反腐倡廉工作的得力帮手。

　　（二）扩大基层民主，不断强化监督保障。一是继续推进“四项改革”。坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。加大对“小金库”的清理和查处力度，规范会计核算中心的运作，有效遏制挤占、截留、挪用和私设“小金库”、“账外账”等现象。加强对干部人事工作的监督，坚持“民主推荐、公开测评、群众提名、差额考察、票决产生”为核心内容的干部选拔任用基本规程，让“当选的自信，落选的服气，干部群众认可”。深化投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，加强对政府投资行为的监管，严肃查处政府投资过程中发生的违纪违法行为。二是着力完善“四项制度”。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。推行建设工程中标公示制度、项目法人责任制、工程建设不良行为记录和“黑名单”制度。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违纪批地用地行为。健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。继续深化领导干部经济责任审计工作，充分运用审计结果，及时与责任人进行警示谈话，并查处违纪典型。三是全面推进“四个公开”。要督促各单位进一步规范政务公开，特别是医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开制度。村务公开要以农村税费改革、农民负担问题、救灾救济款发放和村干部廉政建设为重点，并不断完善监督机制，进而落实村民的监督权。要以社会热点难点问题为导向，认真抓好专项执法监察，开展“阳光投诉”活动，营造良好的经济发展环境。

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　　（三）加大查处力度，不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报；坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合；强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责；完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理；建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。

　　（四）落实领导责任，不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。

　　（五）加快队伍建设，不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求，把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会，加强理想信念教育，不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度，每月组织一次业务理论学习会，每季组织一次业务科室经验交流会，每半年组织一次业务理论知识考试，丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班，努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度，促进团结协作，形成整体合力。建立健全工作奖惩制

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　　度，进一步规范全区纪检监察干部的言行，激发干部潜能，塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐，逐步提高办公自动化水平，充分利用现代化手段开展工作，适应形势发展的需要。

　　同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下，鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，进一步把反腐倡廉工作推向深入，为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。

　　谢谢大家！

　　

　　

篇五：在全市党内法规工作会议上讲话

　　演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等;演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣，下面一起来看下为大家精选的演讲稿。

　　全面依法治区暨政法工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志传达了中央、省委、市委全面依法治理工作、政法工作会议精神及全区政法队伍教育整顿工作进展情况，XXX同志总结了2020年区委全面依法治区暨政法工作，并就2021年相关工作做了安排部署,X个单位作了发言，大家要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。2020年是极不平凡的一年,面对百年不遇的新冠肺炎疫情，面对艰巨繁重的工作任务,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导下,迎难而上、奋勇担当,坚决扛起疫情防控重大政治责任,始终坚持在法治轨道上开展防控工作，统筹推进依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，全力以赴推进依法治区和政法工作创新发展,为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力法治保障。

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　　同时也要清醒看到，与新形势新任务新要求相比，我们还存在一些问题和不足:一是站位不高重视不够。个别街镇和部门、少数领导干部对依法治区和平安建设的极端重要性认识不到位，没有真正站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，把法治建设、平安建设摆在工作全局中通盘考虑，缺乏系统思路、精准举措、推进力度。二是依法行政还没有形成自觉。有的行政决策程序有漏洞，一些规范性文件的制定实施没有严格执行合法性审查，缺乏公众参与、专家论证;有的行政执法行为不规范，既有不作为、慢作为的问题，也有不文明、不透明的现象;有些领域不是没有法律规定，而是因监管执法失之于宽、失之于软、失之于晚，导致法律实施的“最后一公里”不够畅通，效力打了折扣。三是基层社会治理存在短板。有些街镇和部门对各自领域内的风险分析研判不深,预测预警预防能力不足，普法力度和成效需要持续加强，基层特别是农村地区一些群众信访不信法的问题时有发生，信访法治化问题尚未有效解决。四是法治队伍建设需要加强。全区执法司法突出问题仍然存在,政法队伍违法违纪问题时有发生,等等。对于这些问题，全区上下必须引起高度重视，拿出有力措施切实加以解决。

　　习近平总书记深刻指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。加快X新区强势崛起、当好省会创新发展龙头，必须靠法治来引领、来保障、来实现。我们要坚定不移以习近平法治思想

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　　为指引，把全面依法治区摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，与“十四五”时期经济社会发展同谋划、同部署、同推进，加快建设彰显时代特征、富有地方特色的法治XXXX。下面，我讲几点意见:

　　第一，要把握根本遵循，确保正确方向。中央全面依法治国工作会议，最重要的成果就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各级各部门单位要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以习近平法治思想武装头脑、指导工作。具体来讲，要做到“四个深刻把握”：一是深刻把握“加强党的领导”的根本原则。习近平总书记指出，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。加强党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是贯穿习近平法治思想的一条主线，是事关旗帜、道路、方向的根本性问题。国际国内环境越是复杂，改革发展稳定任务越是繁重，越要加强党对依法治国的领导，运用法治思维和法治手段保证党和国家长治久安。在这个问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定，任何时候都不能有丝毫麻痹、丝毫动摇。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依宪执政、依法执政，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全完善党领导全面依

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　　法治区的制度和工作机制，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。二是深刻把握“以人民为中心”的价值取向。习近平总书记强调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益;全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。这些重要论述充分彰显了“人民至上”的坚定立场、真挚情怀和价值追求。人民是全面依法治国的主体和力量源泉。我们要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，切实用法治保障人民安居乐业。三是深刻把握“建设五大法治体系”的工作布局。习近平总书记指出，要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。这五大体系层次分明、逻辑严密，相辅相成、相得益彰，构成坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标，是推进全面依法治国的总抓手。建设更高水平的法治XXXX，必须紧紧扭住这个“总抓手”，以健全完善“五大法治体系”为总体框架，结合XXXX实际进行前瞻性思考、全局性谋划和接地气实招，夯实社会治理现代化的法治根基。四是深刻把握“坚持统筹推进”的方法路径。习近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。总书记的重要

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　　指示要求，体现了强烈的系统观念和战略思维，为全面推进依法治国提供了科学的方法论。我们要自觉坚持系统观念，统筹推进依法治区各环节、全流程工作，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治和德治相结合，在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长补短中提升整体效能。以上“四个深刻把握”是我们学习贯彻习近平法治思想必须牢牢把握的根本点和关键点，要作为重要原则和路径遵循，在今后工作中自觉贯彻执行，在实践中不断创新完善，确保法治XXXX建设各项工作始终沿着正确方向推进。

　　第二，要聚焦聚力突破，建设法治XXXX。全面依法治区和政法工作面广量大、工作头绪多，必须聚焦聚力主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全面提升。一是聚焦高质量发展，优化营商环境。法治是最好的营商环境，各类市场主体最期盼平等法律保护。要持续深化“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度，推进行政审批服务标准化，提高“一窗办理、一网通办”等水平，着力构建环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高的政务服务。持续开展“无证明城市”创建，扎实做好证明事项清理和告知承诺制各项工作，做到“清单之外无证明”，提高企业和群众满意度。要着力打造诚信XXXX。健全守信践诺、失信联防等机制，加快建设诚信市场、诚信社会、诚信政府。特别是政府职能部门要带头守法、讲法，带头讲诚信、守约定，不能违法违规，不能朝令夕改、让企业无所适从。要综合运用行政、司法等惩戒手

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　　段，严肃查处失信行为，构建“一处失信、处处受限”信用惩戒格局，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。要全面加强法律服务。加快推动律师、公证等行业规模化、专业化、市场化发展，补齐新兴领域、涉外领域法律服务短板。深化法律服务代理机制，搭建中小企业法律服务平台，持续开展“法企同行”“法治体检”等活动，为企业经营提供个性化、订单式、一对一法律服务。二是聚焦依法行政，建设法治政府。法治政府建设是法治XXXX建设重点任务和主体工程，要以积极创建国家、省法治政府建设示范区和示范项目“两级联创”为抓手，明确任务、落实责任，担当作为、志在必得。要规范行政决策程序。现在各级一些历史遗留问题，很多就是因为决策程序不依法、不规范造成的。要把好决策“源头关”，立足落实党中央决策部署和省、市、区重点工作，科学确定重大行政决策事项，实施清单化管理，增强决策的预见性、全面性。要严守“程序意识”，认真落实各级重大行政决策程序规定，细化公众参与、专家论证、风险评估等流程和规则，提升决策有序化和规范化水平。要突出抓好合法性审查工作。目前看，一些部门在制定政策和制度时，“监管思维”过重、懒政现象突出，有的与上位法相悖，有的增设审批权限，还有的“双招双引”合同文本不规范、缺少违约责任条款，等等。要坚持把合法性审查作为前置条件，完善审查程序，加强部门内部法治机构建设，发挥好法律顾问作用，做到不审查不决策、审查不过关不决策。要强化行政权力制约监督。深化“政府部门

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　　制度建设三年行动”，用法治给行政权力定规矩、划界限。要加强行政复议和行政应诉工作，全面推进政务公开，自觉接受各类监督，促进行政权力规范透明运行。这里强调一下行政应诉问题，去年我区行政机关负责人出庭率是X%，还没有达到X%，这说明个别部门还不够重视。去年11月，X市出台了《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，必须严格落实到位，再出现负责人不出庭的情况，法院要依法公告其不到庭或中途退庭情况，向有关部门提出处理司法建议。要坚持严格规范执法。7月份，新修订的《行政处罚法》要正式实施，对行政处罚适用规则、自由裁量权行使等进行了规范完善，行政处罚裁量更加科学合理，要严格执行落实。要强化行政执法责任追究，坚决打击不作为、慢作为、乱作为现象，依纪依法惩处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，切实保护人民群众合法权益。要以政法队伍教育整顿为契机，把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，坚决做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是聚焦公平正义，深化司法体制改革。公平正义是司法的灵魂和生命。推进全面依法治区，必须牢牢把握公平正义这一生命线，聚焦影响司法公正的深层次问题，深入推进司法体制改革。要全面落实改革任务。深化司法责任制综合配套改革，完善法官检察官遴选、入额院庭长办案等制度，坚决执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责

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　　制，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，确保每一起案件质量经得起法律、历史和人民的检验。要全面建设“智慧法治”。借助大数据、人工智能、区块链等技术手段，推动科技理性和司法理性相融合，建立完善司法审判信息资源库、大数据分析系统，构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务于一体的智慧法治工作体系，为法治XXXX建设插上“智慧”的翅膀。要全面强化司法监督。加强审判权、检察权运行的监督管理，健全审判人员、检察人员权责清单，建立领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的记录、通报和责任追究制度，从制度机制上消除司法权力寻租的空间。司法机关要自觉接受社会和舆论监督，严格落实人民陪审员、人民监督员制度，依法依规公开审判流程信息、裁判文书等司法信息，建立健全主动通报媒体、主动邀请媒体采访机制。要围绕内设机构改革、诉讼制度改革、矛盾纠纷多元化解机制等重点工作,推出更优更实更细的政策措施,促进政法工作制度更加完善、更加成熟。四是聚焦安全稳定，建设平安XXXX。突出依法治理、综合治理、源头治理，把法治优势转化为治理效能。要深入开展全民普法。持续擦亮“法治六进”品牌，扎实开展宪法、民法典“十进”，不断增强人民群众法治意识和法治素养。要推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断夯实主体责任。要深入挖掘XXXX传统文化中的法治元素，推进法治文化阵地建设和法治文艺创作，做好“法律明白人”培养工作，使尊法学法守法用法成为全社会的

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　　共同信念和自觉行动。要切实增强治理效能。积极推进法治乡村“十个一”建设，扎实推进扫黑除恶常态化，深入开展法治街镇、民主法治示范村创建活动，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制。要深入推进“一村(社区)一法律顾问”“一村(社区)一警务助理”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，健全完善公共法律服务平台建设，为群众提供普惠均等、周到高效的法律服务。要加快构建依法治网体系。网络空间不是法外之地。要抓紧抓实网络民事权利保护、网络安全保障、网络犯罪惩治等重点领域工作，规范“数字生活”，让互联网在法治轨道上健康运行。要认真组织开展互联网专项整治和规范管理，严厉打击网上传播政治谣言、抹黑英雄、网络暴力、侵犯公民隐私等违法行为，严格落实“三同步”机制,打造清朗健康、合法有序的网络空间。

　　第三，要加强党的领导，提供坚强保障。党是中国特色社会主义事业的领导核心，把党的领导贯彻到法治XXXX建设的全过程、各方面，是社会主义法治建设的应有之义，也是根本保障。一要完善工作机制。区委全面依法治区委员会，要充分发挥牵头抓总、把关定向作用，站得更高、看得更远、想得更深，当好全面依法治区的“指挥部”。区委依法治区办公室，要履行好统筹协调、督促检查、推动落实等职责，加强前瞻性思考和战略性研究，多为委员会出大主意、提金点子。各协调小组要建立工作例会制度，统筹推进立法建议调研、执法协调、司法协调

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　　和守法普法协调各项工作。各级党委(党组)要切实担负主体责任，各部门单位要加强协作配合，共同抓好依法治区各项重点任务落实，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。二要抓住“关键少数”。各级领导干部特别是党政主要负责同志，是全面依法治区的重要组织者、推动者和实践者。要认真贯彻执行落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要不断完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度，加强法治教育和培训，引导各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。三要加强队伍建设。要坚持以政法队伍教育整顿为契机，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，全面提升综合素质和专业能力，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要加强对法律服务工作者的思想政治教育，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为基本从业要求，引导其坚定正确政治方向依法依规诚信执业。四要严格督导考核。将法治建设、平安建设纳入全区经济社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。要从严从实开展法治政府建设、优化法治环境等专项督查，及时发现问题，强化跟踪督办，提升督查实效。要进一步完善法治建设考评指标体系，严格考评结果运用，对履行法治建设职责不力，给全局工作造成严重影响的，严格依法依纪追

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　　究相关责任。同志们，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平法治思想为遵循，扎实推进全面依法治区纵深发展，奋力实现全面建设社会主义现代化X强区良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼!

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篇六：在全市党内法规工作会议上讲话

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　　在全市开展反腐倡廉警示教育活动会议上的讲话

　　王玺玉(2010年12月30日)同志们：为了认真贯彻落实中央和省委关于反腐败斗争的重大决策部署，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，根据我市目前面临的反腐倡廉形势，市委决定在全市党员领导干部中深入开展一次反腐倡廉警示教育活动，目的是深入剖析市内外发生的严重腐败案例，吸取教训，引以为戒，使广大党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强廉洁从政的自觉性,从源头上遏制腐败案件的发生，保持陇南党员领导干部的良好形象。前段时间，市委召开了全市反腐倡廉警示教育座谈会，《陇南日报》以专版的形式刊发了警示教育文章，为活动的开展营造了良好氛围。在专版上我也发了题为《深入开展警示教育活动，大力推进反腐倡廉建设》的署名文章，分析了党员领导干部发生贪污腐败、违纪违法问题的严重危害，剖析了发生腐败问题的根源，提出了进一步规范约束领导干部行使权力的几点措施。希望大家一定要把思想和行动统一到市委关于这次活动的安排部署上来，扎扎实实开展活动，诚心诚意接受教育，认认真真解决问题，不断把我市反腐倡廉建设引向深入。下面，我就开展反腐倡廉警示教育活动再讲几点意见。一、认清形势，统一思想，进一步明确开展反腐倡廉警示教育活动的重要性和紧迫性党的十七大明确指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省上关于反腐倡廉的一系列决策部署，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作。从总体上讲，全

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　　市绝大多数党员领导干部能够严于律己，做到勤政廉洁，实践证明是靠得住的，人民群众也是认可的。但是也发生了个别领导干部严重违纪违法问题和重大腐败案件。继2007年任登宏、李树杰腐败案之后，2008年、2009年又发生了赵玉峰、王志强等人的腐败案件，特别是今年3月宕昌县原县委书记王先民受贿案发生，10月份市国土资源局原局长祁岷青涉嫌受贿被依法批捕。已经查清的王先民受贿案，涉案资金达1900余万元，其中担任县委书记仅3年多时间，就敛财1500多万元。王先民受贿案，涉案金额之巨大，时间之集中，性质之严重，影响之恶劣，令人震惊，发人深省。这些腐败案件，虽然发生在极少数领导干部身上，但严重败坏了党和政府形象，影响了经济社会的健康发展，破坏了社会的和谐稳定，也影响了党群干群关系，反映出我市反腐倡廉的形势依然严峻，容不得乐观和松懈。“千里之堤，溃于蚁穴”。对于王先民等极少数领导干部的违纪违法问题，各级领导干部决不能掉以轻心，一定要保持高度的清醒和警觉，从巩固党的执政地位高度，从保护干部、爱护自己的角度，充分认识这次警示教育活动的重要性和紧迫性。

　　第一，开展反腐倡廉警示教育活动，是进一步强化学习，提升党员干部思想道德素质的需要。胡锦涛总书记深刻指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违法违纪问题的发生”。深入分析王先民等人发生的索贿受贿、违法违纪案例，其中最主要、最根本的原因就是放松了政治理论和法律法规的学习，理想信念动摇，思想道德滑坡，宗旨意识淡化。正如王先民在悔过材料中所表露的“思想深处拜金主义作祟，总认为金钱是万能的，……从而滋生了自己的贪欲。”在这一思想的支配下，他把党的信念宗旨置于脑后，心态失衡，人格扭曲，不是比奉献，反而与老板比收入、比享受，必然导致利令智昏、心存侥幸、到处伸手、疯狂敛财，最终演绎了一场领导干部

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　　错误用权、违法用权、以权谋私的悲剧。开展这次反腐倡廉警示教育活动，就是要在全市上下大兴学习马列主义特别是科学发展观之风，大兴学习《党章》、《廉政准则》等党内法规之风，大兴学习《宪法》、《刑法》等法律法规之风。通过学习，进一步坚定党员干部理想信念，增强思想道德素质，强化法制观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德和法纪防线，避免重蹈他人违法犯罪的覆辙，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

　　第二，开展反腐倡廉警示教育活动，是营造风清气正创业环境，保障经济社会健康稳定发展的需要。一个地区，风清气正才能百业兴旺，腐败不能根除就难持久发展。领导干部如果以权谋私、贪污受贿，贯彻执行党的路线方针政策就会走样变形，作决策决定就会急功近利，工作行为就会损公肥私。通过对王先民等人腐败案例分析，都是在担任领导职务期间，把自己凌驾于组织之上，随意破坏民主集中制原则，个人主义严重，揽权越权、作风霸道，重大决策个人说了算，选人用人个人说了算，项目建设个人说了算。王先民通过成立项目领导小组的形式，将政府的项目权、财权揽到自己手中，一些属于政府职能范围的事情也“揽走”。实践证明，一旦领导干部把手中的权力变成谋取私利的工具，就会严重损害党和人民的利益。在重大决策上，就会严重破坏正常的民主科学决策程序，形式上是党委集体决定，实质是个人说了算，导致职责不清，权限不明，影响集体领导，阻碍班子团结。在干部工作上，就会产生错误的选人用人导向，形成买官卖官、跑官要官、任人唯钱、任人唯亲的不良风气，伤害广大干部干事创业的积极性。在经济建设上，就会严重损害国家和人民的利益，破坏正常的经济秩序和投资发展环境，挫伤投资者的投资热情；在社会发展上，就会严重影响社会的公平与正义，社会资源得不到公平合理分配，人民群众的合法权益得不到有效保护，党和政府的惠民政策得不到彻底落实，群众反

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　　映的突出问题得不到真正解决，必然制约经济的健康发展和社会的和谐稳定。开展警示教育，就是要让广大党员干部深刻认识贪污腐败对党的事业的极端危害性，树立正确的权力观、地位观和政绩观，切实维护和发展人民群众的切身利益，全力推动经济健康发展，保持社会和谐稳定。

　　第三，开展反腐倡廉警示教育活动，是关爱党员干部，遏制和减少发生腐败案件的需要。事实证明，任何违法违纪分子都必须为自己的行为付出沉重的代价。腐败分子案发受到查办，丢了工作，毁了家庭，失去了自由，成了阶下囚，不仅给党和人民的事业造成损失，损害党员领导干部在人民群众中的形象，而且还给其家庭、亲人和个人带来巨大的痛苦。江苏省徐州区建设局原局长靖大荣索贿受贿被绳之以法，她在忏悔录中为自己算了七笔帐：一算“政治帐”，自毁前程；二算“经济帐”，倾家荡产；三算“名誉帐”，身败名裂；四算“家庭帐”，夫离女散；五算“亲情帐”，众叛亲离；六算“自由帐”，身陷牢笼；七算“健康帐”，身心憔悴。我市发生的王先民等人的索贿受贿腐败案件，其结局无不与此相类似，不但家庭受到重创，蒙上了浓厚的阴影，甚至对子女的健康成长造成难以估量的负面影响。正如李源潮同志在《共产党的干部必须清正廉洁》一文中告诫的“贪官敛财，从来都祸及子孙；廉官清白，多数能荫及后代。”这应该成为我们每位领导干部的座右铭。近几年我市遭受了重大自然灾害，给经济社会发展造成了巨大损失，但同时也带来了灾后重建、扩大内需、深圳援建等一系列重大历史机遇，争取和实施了许多项目，投入资金达到了历史之最，有力地推动了经济社会发展。但是越是经济发展，我们越要谨慎从事；越是项目建设多，我们越要警惕腐败问题，绝不能发生“经济上去了，干部倒下了”的不正常现象。王先民等人就是没有把国家投资项目作为为民办实事好事、为民谋福祉求发展的千载难逢的机遇，

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　　而是当成了自己以权谋私、中饱私囊的时机和条件，面对托关系承揽工程的人多起来，只感到诱惑力很大，没有意识到陷阱的极端危险性，从而步入了犯罪的深渊。开展警示教育活动，既是一项教育干部的载体，同时也是一项保护干部的重要举措，主要目的就是要通过这种直观、直接的教育形式，近距离地接触一些反面典型，剖析一些人违法违纪和犯罪的轨迹，用身边事教育身边人，使广大党员干部从中吸取深刻教训，始终保持清醒头脑，耐得住清贫，顶得住歪风，经得住诱惑，真正做到勤政为民、廉洁奉公。

　　第四，开展反腐倡廉警示教育活动，是推进制度建设，规范领导干部用权行为的需要。从王先民等人的腐败案例中，反映出我们在反腐倡廉制度建设上还存在一定的薄弱环节和明显漏洞。一方面，是对党的民主决策制度，对人、财、物、项目等管理制度和监督落实制度执行不到位，使制度形同虚设，变为一纸空文。另一方面，对领导干部用权缺乏规范、严密、完善的制度保障。经查实，王先民插手各类项目建设工程，先后收受22名企业老板56次贿赂达1400多万元，占涉案金额的74%。这充分说明，当前我们一些项目工程管理、招投标制度，貌似健全完善，实则严重存在缺失和漏洞，给领导干部插手市场经济和工程项目建设，提供了便利条件、可钻之空和可乘之机。开展警示教育活动，就是要使我们每位领导干部既看到随意蔑视制度、践踏制度、不执行制度造成的恶果，又看到制度缺陷、自律不严产生腐败的严重危害。我们各级领导干部和各部门、各单位，都要对照腐败案例中暴露出的制度执行不力、权力运行不规范、监督不到位等问题，进行认真研究，找准决策、执行、落实等各个环节有可能滥用权力、以权谋私的腐败点，制定相关制度，规范领导用权行为，真正形成防止权力滥用、权力寻租的制度保障体系。

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　　第五，开展反腐倡廉警示教育活动，是树立良好形象，密切党群干群关系的需要。我们党从成长、壮大到最后成为执政党，最根本的原因就是公正廉明，为民谋利，得民心、顺民意。腐败不除，无论讲多少道理、表多大决心、做多少工作、创多大政绩，都不会赢得民心。党的干部特别是领导干部是在代表党和政府行使人民赋予的权力，从一定意义上说，党员领导干部的形象直接关系着党和政府的形象。因此，贪污腐败问题，尽管发生在极个别领导干部身上，但严重影响整个党员干部队伍的纯洁性，从而影响党群干群关系，严重破坏党和政府在人民群众中的形象，甚至会动摇党的执政之基。反腐倡廉警示教育活动，可以说也是“优化发展环境，塑造良好形象”活动的拓展和深化。要通过活动的开展，促使每个党员领导干部，从贪污腐败案例中吸取惨痛教训，牢固树立群众观点和宗旨意识，坚决纠正损害群众利益的不正之风，自觉摆正与人民群众的关系，认真解决群众反映强烈的突出问题，真正做到为民、务实、清廉，树立良好形象，自觉维护党群干群关系。

　　二、加强修养，坚定信念，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线远大的理想、坚定的信念和高尚的道德情操，始终是我们每个党员领导干部的精神支柱和做人根本，也是拒腐防变的力量所在。我们必须要坚持把对党员干部特别是领导干部的理想信念和思想道德教育放在首位，提高领导干部的思想政治素质和精神境界，真正筑牢党员领导干部的思想道德防线，有效地防范和减少违法违纪问题的发生。当前，在全市党员领导干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动，就是要通过组织各级领导干部学习政治理论，通报贪污腐败典型案例，观看警示教育专题片，听犯罪服刑人员现身说法，列出专题讨论研究重点问题，媒体宣传等各种有效形式，使各级领导干部理想信念更加坚定，党性修养更加坚强，道德情操更加高尚，

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　　特别在名利、地位等方面有所思、有所悟，想透、警醒、看开，取得实实在在的效果。

　　（一）加强修养，进一步在党性锻练上下功夫。要把活动的重点放在教育上，引导各级领导干部力求做到“五个看重、五个看淡”：一是看重理想信念，看淡生活享乐。理想信念是人生的总开关，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。党员领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念,牢记“生于忧患、死于安乐”古训，树立“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的思想，立大志、重奉献、轻享乐，远离奢靡生活，远离低级趣味，在复杂环境中保持清醒头脑，不迷失正确方向；在应对矛盾变化中明辨是非，不糊涂行事；在各种诱惑面前立定脚跟，不越雷池一步。各级领导干部都要勤于锤炼，勇于实践，始终坚持工作上高要求，把坚定远大的理想信念，体现在艰苦奋斗的创业实践中，体现在勤俭朴素的工作生活中，努力做一个组织放心、人民满意、自己无愧的党员领导干部。二是看重道德修养，看淡物欲追逐。领导干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象，就应该有超越一般人的道德追求。面对市场经济大潮的冲击和形形色色的诱惑，党员领导干部一定要按照“立党为公、执政为民”的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到慎始、慎微、慎独、慎行，自觉做到自重、自省、自警、自励，强化法纪观念，严守职业道德，防微杜渐，真正抵御金钱、权力、美色等各方面的诱惑，堂堂正正做人，干干净净干事。三是看重干事创业，看淡自身得失。一个领导干部，手中掌握着一定权力，客观上具备在更大范围干事创业，推动经济社会发展的条件。陇南是欠发达地区，改革和发展的任务十分艰巨。每位领导干部都要树立强烈的责任感和紧迫感，珍惜岗位、珍惜权力，把心思和精力用在工作上，正确对待个人得失，不急功近利，放宽胸怀、放远

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　　目光、放眼发展，埋头苦干、踏实做事，多干打基础、增后劲、利长远的工作。四是看重服务群众，看淡地位名利。权力是人民赋予的，权力必须为人民服务。领导干部一定要摆正与群众的关系，坚持把权力行使定位在服务人民群众上，把价值追求定位在人民群众满意上，在名利上淡泊知足，在心态上积极健康，不为物欲所惑，不被人情所扰，不受贪欲所害，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级党员领导干部都要坚持正确的群众观和利益观，放下自己心怀群众，去除私心秉持公道，看淡名利看重人格，永葆共产党人的清廉本色，永做为人民服务的忠实公仆。五是看重真情实谊，看淡庸俗交往。人是社会的人，人与人之间都要交往和合作。领导干部于公于私都有大量交往，但要注意交往的方式，看重为了人民的共同事业相互支持、团结协作、勇于补台的同志情谊，看重为了健康成长进步敢于提醒、善于谏言、勇于批评的诤友之情，多一些思想碰撞、少一些杯盏应酬，多一些感情交流、少一些庸俗往来，真正做到君子之交淡如水。一些领导干部的腐化堕落往往始于交友不慎，而且一失足成千古恨。因此，领导干部在人际交往中既要有宽广的胸怀，真诚的态度，更要有做人的原则，慎重的选择。要多与基层群众交朋友，要多与弱势群体交朋友，多与品德高尚的人交朋友，不交无德之友、不交无义之友、不交酒肉之友。要培养健康的生活情趣，保持高尚的志向追求，养成正派简朴的生活作风，让有所贪图者无法接近，让投机钻营者无空可钻，真正筑起拒腐防变的坚固堤防。

　　（二）触动灵魂，切实在查找和解决党员领导干部思想问题上下功夫。通过集中组织多种形式的警示教育活动，形成对腐败行为的内心道德谴责压力和社会舆论谴责氛围，促使每个党员领导干部能够以贪污腐败案件为反面教材，深入反思，触动灵魂，根除以权谋私、损公肥己的念头，纠正只顾形象、不顾群众利益的政绩观，

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　　牢固树立立党为公、执政为民的理念。在深入学习、接受教育中，各级党员领导干部要严格对照《廉政准则》等党内法规，进行深刻入微的自我剖析，做到“十二个想一想、查一查”：想一想自己是一名党员，查一查理想信念牢不牢；想一想自己是人民公仆，查一查宗旨意识强不强；想一想自己是领导干部，查一查能力行不行；想一想自己作出的每项决策，查一查实践检验对不对；想一想干部选拔任用，查一查用人到底准不准；想一想用权办事，查一查目的动机纯不纯；想一想制度规定，查一查自己执行得严不严；想一想常常要求他人，查一查自己的表率作用够不够；想一想自己来自群众，查一查与群众的感情深不深；想一想干工作的过程，查一查办事效率高不高；想一想自己的社会往来，查一查交友慎不慎；想一想自己是一名家长，查一查家庭责任尽得好不好。要通过这次活动，切实把抽象的学习教育，变为结合实际的具体反思检查，要把典型案例中反映出的问题，变为一盏盏亮起的“红灯”，时刻警示自己，从点点滴滴做起，从一言一行做起，从一思一想做起，不断改造、不断锤炼，真正筑牢拒腐防变思想道德堤防。

　　（三）常怀敬畏，着力在增强执政的责任感上下功夫。分析一些腐败案例，部分领导干部一旦掌权，就忘乎所以，自以为是，目无组织，言行张狂，究其原因是他们对权力缺乏敬畏之心。邓小平同志曾告诫我们，共产党员“一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些”。所谓“怕”，就是提醒我们每一位领导干部要常怀敬畏之心。领导干部保持敬畏之心，不仅是一种人生智慧，更关乎党性修养和作风品行。各级领导干部在执政的过程中，一定要有一种如履薄冰、如临深渊的危机意识，对历史、人民和组织高度负责的执政意识，有所为有所不为，努力做到四个敬畏：一要敬畏历史。“政声人去后”，一个人的是非功过终要由历史来评判。为官从政者，总要思考身后留下点什么。历史最公正，对那些没有历史责任

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　　感的人，无论一时多么风光无限、多么轰轰烈烈，终会昙花一现；对那些敬畏历史、踏实做事的人，即便一时遭遇不公和委屈，历史也会记住他、褒奖他。敬畏历史，就是要求我们每一个领导干部深思熟虑、认真谋划，不搞“花架子”、“形象工程”和“政绩工程”，真正使所作的每个决策、所干的每件事情都能经得起实践和历史的检验。二要敬畏人民。我们常讲，党的执政地位是历史的必然，人民的选择。人民之所以选择中国共产党，是因为共产党敬畏人民，维护和发展了人民的利益。我们党执政60余年，历史条件和执政环境发生了重大变化，但立党为公、执政为民的理念不能变。敬畏人民，就是要求党员领导干部摆正自己与群众的关系，找准自己在群众中的位置，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，真正做到为民用权、为民谋利、为民干事。三要敬畏组织。一个人的成长，固然离不开个人的勤奋和努力，但同样要靠组织培养和同事支持。有的领导干部摆不正个人和组织的位置，提拔重用了觉得是凭自己的能力，得不到提拔就认为组织“亏欠”了他，更有甚者，凌驾于组织之上，一手遮天、独断专行。敬畏组织，就是要求我们增强对组织的归属感，将个人的成长进步融入事业的繁荣发展之中，自觉维护大局与团结，抵御歪风与邪气，以优秀品格和工作业绩，赢得组织认可、同事尊重。四要敬畏舆论。信息社会、网络时代，舆论是强大的监督，舆论也代表社情民意，领导干部必须接受舆论的监督甚至是拷问。但一些领导干部，对舆论或是“畏而不敬”，总以为舆论就是“捅娄子”、惹麻烦，封堵正确的批评；或是“敬而不畏”，装聋作哑、油盐不进，你说你的、我做我的。敬畏舆论，就是要求我们要把舆论当镜子，防微杜渐，慎始慎终；把舆论当平台，了解社情民意，宣传党的主张，争取各方支持，为事业发展创造良好环境。

　　三、突出重点，抓住关键，着力构建权力运行的有效制约机制

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　　领导干部是我们党的中坚力量，在改革、发展、稳定中起着非常重要的作用。领导干部不同于一般党员干部的一个很重要的方面，就是领导干部手中都掌握一定权力。权力是一把双刃剑，正确运用就是干事创业为人民谋福祉的利器，如果滥用就可能成为谋取私利、腐化堕落的工具。一些领导干部贪污腐败就是因为权力观错位异化，将“公权力”变成了“私权力”。这次在全市上下深入开展的警示教育活动，不仅要使领导干部在理想信念上得到锤炼，在思想灵魂上接受一次洗礼，更要在体制机制方面进行探索，通过改革简权、制度限权、监督用权，建立对权力的有效约束机制，进一步规范权力的行使，确保权力科学有效运行，真正从源头上消除产生腐败的动机、条件和土壤，使领导干部切实为人民群众掌好权、用好权。

　　一要深化改革，大力推进权力运行规范化。权力过多过大过分集中，只会给意志薄弱者提供更多贪污腐败的机会。要遏制腐败的发生，必须要进一步深化决策权、人事权、审批权、支配权等重要权力的改革。要认真借鉴全国在部分县区开展的县委权力公开透明运行试点的成功经验，严格按照组织原则，明确党政各级横向、纵向职责权力，科学分解和合理配置权力，防止揽权、越权问题的发生。要深化民主议事决策机制改革，健全完善集体领导与个人分工负责相结合的领导体制，对各级各部门“一把手”的权力要进一步规范，既要鼓励和支持一把手敢抓敢管，敢于负责，又要防止“一言堂”和“个人说了算”的倾向。要深化干部人事制度改革，探索公推直选、竞争上岗、干部提名、差额选任、考核评价等方面的新途径新办法。要全面推行党务政务公开，拓宽更广泛的民主参与渠道，做到用权在领导集体、还权于人民群众。要进一步转变政府职能，深化行政管理和审批权限的改革，把那些政府不该管、管不好、容易出事的权力简化下放，该市场运作的政府不要插手，该部门与

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　　基层负责的上级和领导不要插手，群众的合法权益政府和领导要坚决维护。市县区要加快行政服务大厅建设，大力推行和完善“一站式”、“一条龙”服务，逐步推行行政审批决策网上操作平台建设，不断简化审批和办事程序。要通过各方面改革，实现管理民主、办事规范，从根本上预防腐败。

　　二要健全制度，逐步形成科学的管理机制。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。”廉洁自律使领导干部在主观上不想违法违纪，制度约束才能使领导干部在客观上不能违法违纪。剖析一些领导干部走上违法违纪道路，在许多方面、许多领域均程度不同地存在制度规章不健全的问题，这是导致腐败现象发生的重要原因。我们一定要以这次警示教育活动为契机，探索创新，建立一套系统、严密、可行、有效的反腐倡廉制度体系。要围绕如何执行好民主集中制，制定具体办法，加强对领导干部特别是各单位“一把手”用权的规范约束，切实解决权力滥用的问题。要围绕腐败问题多发易发的重点领域加强制度建设，在重大人事任免、重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用“三重一大”等重要方面，在执法司法、选人用人、行政审批、土地出让、工程发包、政府采购等关键环节，推进制度创新，研究出台具体管用、操作性强的措施办法，明确用权范围，细化审批程序，规范运作过程，硬化责任追究，堵塞管理漏洞，从源头上预防领导干部违规干预和插手市场经济活动的问题。纪检监察、组织人事、发改、财政、审计、建设、规划、国土资源等执纪执法单位要通力合作，认真对现有制度进行清理检查和科学评估，该废止的废止，该修订的修订，该重建的重建。制定制度要准确依据党和国家反腐倡廉法律法规、行业管理法律法规，积极吸收各地有益经验，紧密结合各方面实际，在关键环节和重要节点上认真研究论证，精心设计

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　　起草，反复修改完善，大胆实践试行。近期内各单位各部门都要把制度建设摆在开展警示教育活动的重要位置，把建立健全制度作为开展警示教育活动的重要成果。特别在干部任用、项目管理审批、资金管理使用等方面要集中出台一批规范用权的制度，逐步形成科学完备的制度体系，真正做到用制度管权、管人、管事，最大限度地减少和消除腐败机会。要增强制度执行的刚性约束，维护制度的严肃性，形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的约束机制，确保各项制度不流于形式，真正落到实处。

　　三要加强监督，有效形成全方位的制衡约束体系。失去监督的权力必然产生腐败。要加大监督力度，拓宽监督领域，完善监督机制，不断把监督工作向纵深推进，着力构建公开透明、有力有效的监督体系，真正消除监督制约的死角，切实解决监督过软、监督不力和监督无效的问题。全市各级党政组织都要认真落实党内监督各项制度，贯彻落实好民主生活会、重要情况通报、谈话诫勉、述职述廉、报告个人重大事项及考察考核等监督制度。纪检监察机关要加强对党风廉政责任制和惩防体系建设规划落实情况的监督检查，靠实党政一把手第一责任人的责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”，特别要突出对各级一把手的监督。要综合运用检查考核、责任审计、考廉评议等各种监督方式，真正做到领导干部的权力行使到哪里，组织监督就跟进到哪里。要按照民主集中制原则，扩大分权制衡范围，规范权力运行程序。要充分发挥党内、人大、政协、群众、媒体、社会等各方面的监督作用，形成对领导干部全方位的监督网络体系。各县区、各部门对于实施的事关长远发展和群众切身利益的重大项目，要张榜公示，自觉接受社会各方面的监督。各级领导干部在依法履职的过程中都要公开办事流程和办理时限，主动接受服务对象的监督，并定期进行群众满意度测评，不断改进工作方式，提高办事效率，树立良好形象。

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　　四、严明法纪，严肃惩处，充分发挥查办案件的震慑作用我们党反腐倡廉建设的方针是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，可以说既治标又治本，是“预防”和“惩治”并重。就目前的情况来讲，教育、制度、监督是防治腐败的重要手段，但不是万能的，有些人置法律、纪律、监督于不顾，仍然以身试法，这就要求我们决不能放松案件查办工作。胡锦涛总书记指出：“进行有效预防本身就要求严肃惩处，实行严肃惩处本身就有利于有效预防。”查办违纪违法案件是反腐败斗争的中心环节，是人民群众评价反腐败斗争成效的重要标准，也是一种极好的警示教育形式。只有严肃查处违法违纪案件、严厉惩处腐败分子，才能向广大群众表明我们反腐倡廉的坚定决心，才能消除腐败行为带来的消极影响，震慑腐败分子，教育广大党员干部。最近几年，领导干部贪污腐败案件时有发生，个别领导干部置国家法律法规和党纪条规于不顾，顶风作案，铤而走险，违法乱纪。对此，我们必须高度警觉，始终保持惩治腐败的高压态势。一要认真排查腐败案件线索。从已发生的腐败大案要案情况来看，一般都具有“渐进式”腐败的特征。在个别领导干部出现贪污腐败苗头时，就严格进行教育和管理，及时制止和纠正存在的问题，就可以使一些领导干部悬崖勒马、迷途知返，不至于走上违法犯罪道路，给党的事业和人民利益造成更大的危害。为此，我们一定要高度重视腐败问题和腐败案件线索的排查工作，树立群众反映问题无小事的思想，畅通反映腐败问题的渠道，认真对待每一件群众反映的有关领导干部违纪违法、廉洁自律，甚至一些所谓生活“小节”问题。对于通过信访渠道、巡视渠道、审计渠道、检查考核渠道掌握的领导干部经济问题、作风问题、纪律问题，特别是严重索贿受贿、贪污腐败等重大问题，纪检监察机关和反贪部门，要组织专门力量认真进行排查研究，做到不放过一事，不漏过一人，件件有着

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　　落，事事有交待。通过对腐败案件线索的排查，详细掌握各级领导干部勤政廉政、执行法纪和工作生活作风情况，把好预防腐败的第一道关口。

　　二要切实查处违纪违法案件。对于所反映和掌握的党员领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律、经济纪律和群众工作纪律，严重干扰经济社会发展、严重损害群众利益、严重影响社会稳定的案件，要进行深入调查，分清问题的属性，区别对待，认真查处。对于一些苗头性问题，该提醒的及时提醒，该纠正的及时纠正，该诫勉的及时诫勉，力争把问题消除在萌芽状态，防止“量变到质变”，不致使小问题演化成大案件。对一些涉嫌违纪的问题，必须早查处、严查处，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者党政纪处分。对于触犯刑律、涉嫌犯罪的案件，要及时移交政法机关，由政法机关依法严肃查处，不论涉及到什么人，必须一查到底，绝不能姑息迁就。要通过纪检、政法等机关的相互配合、联合办案，严惩腐败分子，充分发挥查办案件的惩戒作用和治本功能。要把处理人与教育人、挽救人有机结合起来，既要严肃惩治腐败，维护党纪国法的严肃性，又要注重澄清是非，维护党员领导干部改革创新和干事创业的积极性，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

　　三要全力支持纪检监察机关和司法部门依纪依法办案。要牢固树立从严管理教育是爱护干部、健全制度机制是爱护干部、严肃查处违纪违法案件更是爱护干部的思想。各级党委要及时研究解决案件查办工作中的困难和问题，排除各方面干扰，全力支持好案件查办工作。纪检监察、政法机关等办案部门，要把查办案件作为自己的重要职责，以办案立威，以办案立信，以办案的成果维护党纪政纪和法律法规的严肃性。要严明办案纪律，防止个别领导干部插手和干预办案工作；防止办案人员跑风漏气，泄露案情，影响办案工作；防止托人情、拉关系、打招呼，干扰办案工作；防止金钱拉拢

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　　腐蚀，威胁和恐吓办案人员，阻挠办案工作。要形成各级各部门、社会各界支持查办腐败案件的强大合力，切实增强查处违法违纪行为的实效，震慑贪污腐败分子，教育领导干部。

　　五、强化领导，落实责任，确保反腐倡廉警示教育活动取得实效

　　这次反腐倡廉警示教育活动主要分集中学习、检查反思、整改提高三个阶段，每个阶段都有许多内容，可以说时间紧、任务重。各级各部门既要高度重视、精心组织，又要统筹兼顾、合理安排，按照科学、求实、高效的要求，做到教育活动和经济发展两不误、两促进。

　　一要加强领导。各县区、各部门要高度重视，切实加强对这项活动的领导，把这项工作摆上重要议事日程，作为今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，制定周密计划，认真组织实施。纪检监察部门要牵好头，组织、宣传部门要密切配合，其它部门要发挥职能作用，积极参与、大力支持、共同搞好这项活动。领导干部要积极带头参加各项警示教育活动，认真撰写剖析材料，开展批评与自我批评，积极进行整改，发挥表率示范作用。要根据党风廉政建设责任制的要求，认真抓好分管范围内以及联系点的党风廉政建设工作和警示教育活动。要积极参加分管部门和联系点的民主生活会，进行监督指导，既要注意从全局上把握活动进展情况，又要注意加强对基层工作的具体指导，做好组织协调和督促检查，确保这次警示教育活动扎实有效地推进。

　　二要明确责任。要按照警示教育活动方案的要求，把活动各个阶段的任务，按职责要求分解到人，做到目标明确，责任落实。各县区、各单位党政“一把手”必须切实担负起本区域、本部门、本单位反腐倡廉警示教育活动第一责任人的职责，统揽全局、协调各方，讲求实效。全市党员领导干部特别是县级以上领导干部，要率

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　　先垂范，以实际行动带动和促进本单位反腐倡廉警示教育活动的深入开展。市纪委、组织部要切实负起责任，认真组织人员对活动各个阶段的进展情况进行监督检查，对消极应付、敷衍了事、走过场的要通报批评，进行补课，严格追究其领导责任。宣传部门和新闻单位要积极配合、及时报道活动动态，坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。

　　三要注重实效。各级党委、党组要认真落实警示教育活动各个阶段的任务，力戒形式主义，确保取得实效。要把领导干部思想认识是否有明显提高，工作作风是否有明显转变，各项工作是否有明显促进，作为警示教育活动的出发点和落脚点，作为检验警示教育活动成效的标准。要通过警示教育，进一步把我市领导干部的思想统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来，把力量凝聚到加快发展上来，振奋精神，求真务实，开拓进取，以崭新的精神面貌扎实做好各自的本职工作。

　　同志们，立党为公、立身以德，从政之要、以廉为本。我们每个党员干部，都要牢固树立抓反腐倡廉建设就是抓和谐、抓稳定、抓发展的思想，以对党、对人民、对事业、对自己、对家庭高度负责的精神，积极行动起来，按照市委的统一部署，投身反腐倡廉警示教育活动，不断提升思想道德觉悟，切实加强党性修养，扎实做好各项反腐倡廉工作，努力营造风清气正的良好环境，为全市经济社会平稳较快发展提供坚强的纪律保障。

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篇七：在全市党内法规工作会议上讲话

　　要把普法宣传教育与信访稳定工作结合起来针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题尤其是针对进京非访缠访闹访等问题深入宣传刑诉法民诉法治安管理处罚法和信访条例等相关法律条规既要教育引导党员干部依法决策依法办事又要教育引导群众依法按程序表达诉求维护权益真正把法治宣传教育的过程变成增强全民法治观念引导全民自觉守法的过程

　　[政法武装]在全市法治宣传教育工作会议上的讲话

　　在全市法治宣传教育工作会议上的讲话这次会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是总结“六五”普法工作，部署“七五”普法任务，动员全市上下开创普法宣传教育工作新局面，为建设“幸福西宁”营造良好的法治环境。刚才，我们共同回顾了“六五”期间我市法治宣传教育工作所取得的丰硕成果，对获得全市“六五”普法先进单位和先进个人进行了表彰。彦朝同志代表市普法领导小组对“七五”普法工作进行了全面部署、提出了具体要求，希望各县区、各部门切实抓好贯彻落实。“六五”普法开展以来，全市各县区、各部门深入贯彻落实中央和全省普法工作部署要求，以建设“法治西宁”为目标，以“法律七进”为载体，积极创新宣传教育形式，大力开展法治实践活动，形成了以领导带头垂范、部门紧密配合、群众普遍参与为主体的法治宣传教育模式，较好地完成了“六五”普法各项任务，为促进全市经济社会发展创造了良好的法治环境。在第八次全国法治宣传教育工作会议上，我市3个集体和2名个人获得表彰；在第七次全省法治宣传教育工作会议上，我市11个集体和5名个人获得表彰。这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大法治宣传教育工作者辛勤工作、默默奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的“六五”普法工作先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺，向辛勤工作在法治宣传教育战线上的同志们表示衷心的感谢！中央和省、市历来高度重视法治宣传教育工作。党的十八届四中、五中全会对全面依法治国作出重要部署，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。习近平总书记多次对加强法治宣传教育作出重要指示，提出明确要求，为新形势下法治宣传教育工作指明了方向。今年，中央和省委先后下发了“七五”普法宣传教育工作规划，并召开会议进行专题安排部署。8月30日市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，我市“七五”普法工作规划已以市委市政府名义印发。各县区、各部门一定要把“七五”普法宣传教育作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，积极创新宣传教育形式，拓宽宣传教育渠道，进一步增强全民法治意识，着力打造西宁普法特色品牌，努力争当全省法治宣传教育排头兵。下面，围绕“七五”普法工作，我再强调五个方面的意见。一、开展普法宣传教育要始终坚持正确方向法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，民众的法治信仰和法治观念是依法治国的内在动力和精神支撑。要坚持把习近平总书记系列重要讲话作为行动指南。党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和

　　实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，为法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，深刻领会精神实质和科学内涵，使法治宣传教育始终保持正确的方向。要坚持把中央全面依法治国的部署作为基本遵循。依据中央的部署和要求，进一步明确法治宣传教育的基本定位、主要任务和重大举措，坚持走好中国特色社会主义法治道路。要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的总体要求，让法治成为人民群众的自觉认同和信仰，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。要坚持把法治教育与德治教育紧密结合。以中华民族传统美德滋养法治精神、增强法治底蕴，充分发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，营造诚信守法的社会环境。

　　二、开展普法宣传教育要始终围绕工作中心当前，着力抓好稳增长、供给侧结构性改革、产业和城市转型升级、项目投资及招商引资、社会民生、生态环保、安全维稳、脱贫攻坚等重点工作，既是市委、市政府的工作中心，也是普法宣传教育工作的主题主线。要围绕习近平总书记在我省考察时提出的“四个扎扎实实”重大要求，坚决把思想和行动统一到推进经济持续健康发展、推进生态环境保护、推进保障和改善民生、加强社会治理、加强和规范党内政治生活的要求上来，进一步增强“做强西宁、服务全省”的使命感和责任感，更好的发挥法治宣传教育的长期基础性作用。要围绕市委十三届十三次全体会议精神开展法治宣传，加强“绿色发展”主题宣传，运用法治思维和法治方式，把绿色发展纳入法治化轨道，为建设“绿色发展样板城市”营造良好的法治环境。要围绕市委市政府重大决策部署，突出城市建设、缓堵保畅、文明城市创建等中心工作，组织策划好专项法治宣传，深入宣传城市建设、环境保护、社会管理和服务相关法律法规，增强广大市民对西宁发展建设重大项目、重大任务的理解和支持。要围绕中国特色社会主义法律体系，加强对民法、刑法、诉讼法等基本法律的宣传，强化新修新立法律的普及推广，推动全社会树立法治意识。三、开展普法宣传教育要始终紧扣社会稳定社会和谐稳定既是重要的社会问题，也是重大的政治问题。做好法治宣传教育，最根本的就是要从人民群众现实需求出发，在宣传服务群众中教育群众、引导群众。要把普法宣传教育与维护群众合法权益结合起来，针对劳动就业、教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，开展经常性地

　　法治宣传教育，使广大群众切身感受到法在身边，学会运用法律武器保障自身合法权益。要把普法宣传教育与维护社会大局稳定结合起来，加大反恐维稳、防电信诈骗、安全生产、物流寄递等方面法律法规宣传力度，尤其是针对电信网络诈骗犯罪高发态势，进一步加大宣传攻势，努力提升广大群众的防范能力；要深入基层一线进行宣传教育，经常性的开展矛盾纠纷排查化解，使矛盾化解在萌芽状态，减少民转刑案件的发生，为扎扎实实推进经济持续健康发展营造和谐稳定的社会环境。要把普法宣传教育与信访稳定工作结合起来，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，尤其是针对进京“非访”、缠访闹访等问题，深入宣传刑诉法、民诉法、治安管理处罚法和信访条例等相关法律条规，既要教育引导党员干部依法决策、依法办事，又要教育引导群众依法按程序表达诉求、维护权益，真正把法治宣传教育的过程变成增强全民法治观念、引导全民自觉守法的过程。要把普法宣传教育与创新基层治理结合起来，大力加强基层民主法治建设，持续开展西宁市“十佳法治单位、法治人物”评选活动，深化“民主法治示范村（社区）”、“诚信守法企业”等创建活动，实行动态管理，提升创建质量，巩固创建成果；要深入开展“法律七进”活动，把法制宣传教育融入社会基层组织和群众生产生活中，形成崇尚法律、依法办事的良好氛围。

　　四、开展普法宣传教育要始终突出重点对象法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、公务员、青少年和农民，特别是突出领导干部和青少年这个重中之重。领导干部肩负着领导和管理各项事务的重要职责，在深入贯彻实施依法治国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律素质和依法办事的能力水平至关重要。要大力推进领导干部学法用法，把法治教育纳入干部教育培训、各级党委（党组）理论学习的重要内容，推动领导干部带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；结合从严治党、依规治党的新形势、新要求，结合“两学一做”活动，教育引导广大党员，特别是党员领导干部以党章为根本遵循，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。青少年是国家的希望，民族的未来。建设社会主义法治国家，需要高度重视培养和提高青少年的法律素质。教育部门要加大对青少年学法用法的教育力度，特别是禁毒法治宣传教育，要把法治教育列入教学计划和考试内容，唤起学生自觉遵守法律的意识，不断把青少年禁毒宣传教育工程引向深入，促进学校普法教育制度化、规范化；工、青、妇等群团组织要充分发挥职能作用，加大对社会青少年、农民工、农村留守妇女的普法宣传，通过各种形式的法治宣传教育，切实增强其尊法、懂法、守法意识，带动全民普法深入开展；要针对我市少数民族聚居、多宗教并存的特点，进一步加强宗教教职人员和信教群众的法治宣传，

　　不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。五、开展普法宣传教育要始终强化组织领导深入开展普法宣传教育是一项长期基础性工作，也是一项社会系统工程，

　　必须把加强组织领导作为重要保障来抓。一要抓领导。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，形成推进法治宣传教育的整体合力。各县区、各部门要结合全市“七五”普法规划，抓紧制定各自的普法规划和实施意见，全力组织实施，确保把各项普法任务落到实处。二要抓责任。要认真落实“谁执法、谁普法”的责任制，建立普法责任清单制度，明确具体责任部门和责任人员，种好本部门的普法“责任田”。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。要完善考核评估机制，推进普法工作制度化、规范化和标准化。要推动社会诚信体系建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，营造诚实守信的社会环境。要健全媒体公益普法制度，向社会和群众开展普法宣传，营造浓厚的社会法治氛围。三要抓队伍。要根据不同地区、不同行业、不同人群的特点，鼓励引导各类社会组织、志愿者和公民参与支持法治宣传教育，建立起一支面向党委政府、人民群众、市场主体的“三服务”普法宣传队伍，共同做好法治宣传教育工作。四要抓保障。各级政府要把法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，并建立动态增长机制。各部门各单位要根据承担的普法工作任务，安排普法专项经费，保障普法宣传工作需要。

　　同志们，深入开展“七五”普法工作、推动全社会树立法治意识，责任重大、任务繁重。我们一定要牢记责任、满怀信心，在市委、市政府的坚强领导下，更加主动地承担起普法工作职责，在推进全面依法治国的进程中，以“干在实处、走在前列”的精神，努力开创我市普法宣传教育工作新局面，为实现“12315”总目标、建设“幸福西宁”、“法治西宁”做出新的更大贡献！

　　

　　

篇八：在全市党内法规工作会议上讲话

　　在党的十六届四中全会召开前夕县委确定召开这次全县党员领导干部党内法规教育报告会主要任务是以三个代表重要思想为指导深入学习贯彻中国共产党党内监督条例试行和中国共产党纪律处分条例对全县党员领导干部集中进行一次党风廉政教育进一步增强各级领导干部的廉洁从政意识更好地推进全县党风廉政建设和反腐败工作

　　在全县党员领导干部党内法规教育报告会上的讲话

　　同志们：在党的十六届四中全会召开前夕，县委确定召开这次全县党员领导干部党内法规教育报告会，主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，对全县党员领导干部集中进行一次党风廉政教育，进一步增强各级领导干部的廉洁从政意识，更好地推进全县党风廉政建设和反腐败工作。今天上午，中纪委**同志围绕两个条例作了精彩的报告。刚才，大家观看了廉政教育电教片。希望同志们认真学习、深刻领会，有启发、有收获、有提高，切实增强拒腐防变能力。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个问题。一、认清形势，切实增强抓好党风廉政建设的自觉性作为一名党的领导干部，如何认识当前反腐倡廉工作的形势，是一个很重要的政治问题。我们党是用马列主义、毛泽东思想武装起来的中国工人阶级的先锋队，党的先进性决定了反腐倡廉的必然性。党的历史是一部革命和建设的奋斗史，也是一部反腐倡廉的斗争史。多年来，我们党在长期的革命、建设实践中，初步探索出了一条适合我国国情的有效开展反腐倡廉的路子，积累了宝贵的经验。在反腐倡廉的指

　　导思想方面，坚持以中国共产党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，按照三个代表的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，把反腐倡廉放到全党全国工作大局中把握。在反腐倡廉的任务方面，坚持领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的格局，牢固树立思想道德和党纪国法两道防线。在反腐倡廉的工作方针方面，坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。在反腐倡廉的工作部署方面，坚持战略上整体规划，战术上分阶段实施。在反腐倡廉的政策方面，坚持对人的处理持慎重态度，处理好严肃执纪执法与宽严相济、县别对待的关系。在反腐倡廉的依靠力量方面，始终坚持群众路线，发展社会主义民主，依靠人民群众和广大党员监督党组织和党员领导干部。在反腐倡廉的法制建设方面，加强廉政立法、守法教育和执法检查，使反腐倡廉工作逐步纳入法制化轨道。在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面，坚持全党一起抓，严格实行党风廉政建设责任制。在反腐倡廉的制度建设方面，坚持两个条例，加强廉政法制建设，完善监督机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。特别是，今年初胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，继续深入开展党风廉政建设和反腐

　　败斗争。所有这些，都是我们党对反腐倡廉工作提出的重要思想和作出的重大部署，充分说明党中央在加强党风廉政建设和反腐败斗争的问题上，认识在不断深化，措施在不断加强，斗争在不断深入。从我县情况看，当前，我们已进入了一个加快发展、率先基本实现现代化的关键时期。全县各级党组织和广大党员干部按照县委实施四大战略，做好三篇文章，抓好招商引资年的总体部署，认真树立和落实科学发展观，围绕发展第一要务，求真务实，干事创业，各项工作都取得了新的成绩，巩固和发展了全县政通人和、人气兴旺、奋发向上的良好局面。特别是近年来，全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，围绕中心，服务大局，全面履行自身职责，狠抓查办案件、纠正部门不正之风和领导干部廉洁自律等工作，有力地维护和促进了全县改革发展稳定的大局。这是县委对当前全县党风廉政建设和反腐败工作的基本评价。但是，也要清醒地看到，在党风廉政建设方面，我们的工作中还存在不少严重问题和薄弱环节，一些全省、全市普遍存在的问题在我县也有不同程度的表现。如有的领导干部对市场经济发展中必须加强廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性认识不够到位，工作主动性不强，措施不力；有的党员干部贪图安逸、追求享受、铺张浪费等违纪违法现象还存在；个别党员领导干部

　　在执行党的方针政策和廉洁勤政方面还存在不少问题，信访举报数量和在检举控告的比例有所上升；有些群众反映强烈的问题突出，有些长期得不到有效解决，引发了集体访、重复访、越级访。全县各级领导干部，特别是主要领导干部都要从维护社会政治稳定和加强党的建设、提高执政能力的高度，充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性，从思想上高度重视这项工作。首先，加强党风廉政建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求。党风廉政建设抓不好，我们就难以做到“三个代表”，就谈不上保持先进性和纯洁性，就不会有战斗力和凝聚力，就难以担当起建设现代化中心城县的重任。只有抓好反腐倡廉工作，才能做到始终坚持与时俱进，保持党的先进性，坚持立党为公，执政为民。其次，加强党风廉政建设是中心城县率先基本实现现代化的重要保证。率先基本实现现代化，根本在于加快发展，关键在于创造环境。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，使每一位党员干部践行“三个代表”重要思想，落实“为民、务实、清廉”的要求，才能为中心城县的发展创造廉洁、高效、公正的外部环境，确保中心城县现代化建设的顺利进行。第三，加强党风廉政建设是维护和实现广大人民群众利益的必然要求。维护和实现广大人民群众的根本利益，是落实“三个代表”重要思想的核心问题，是中心城县现代化建设的根本出发点和落脚点。各级党员干部只有保持清正廉洁的政治

　　本色，才能增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，更好地把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。党风廉政建设和反腐败斗争关系人心向背，关系党和国家的兴衰存亡，关系党和国家的前途和命运。全县各级党组织一定要从政治和全局的战略高度，充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，以高度的自觉性和强烈的责任感，不断增强做好工作的责任感和使命感。二、突出重点，扎实推进党风廉政和反腐倡廉工作当前改革、发展、稳定的新形势，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争创造了许多有利条件，也提出了新的更高要求。全县各级必须按照“三个代表”的要求，全面贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、重在治本，以与时俱进的精神推进反腐倡廉工作，提高廉洁自律、拒腐防变的自觉性和免疫力，为中心城县现代化建设提供强有力的政治保证。（一）要严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢思想道德和党纪法规两道防线。领导干部既是党风廉政建设的领导者，又是党风廉政建设的重点对象；既是教育者，又是受教育者。在市场经济条件下，加强党员领导干部的教育、管理、监督至关重要。一是教育要从严。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入开展理想信念和廉政勤政教育，引导各级党员干部树立正确的世界观、人生观、

　　价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好“参加工作为什么，当了干部做什么，身后留下什么”这一重要问题。要抓好示范教育和警示教育，坚持正面宣传为主，积极树立和宣传身边清正廉洁、克己奉公的先进典型，以榜样的激励、示范的作用推进党风廉政建设。同时，深入剖析一些反面典型案例，以案说法，进行警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。要通过学习，进一步明确哪些事可以做，哪些事不可以做，做了会有什么样的后果，时刻以此警醒自己，不断提高遵守党纪国法的自觉性。要继续坚持近年来一些行之有效的制度和做法，如：每年对党员领导干部集中进行一次专题性党风廉政教育；党委主要负责同志与领导班子成员每年至少谈一次心；县委常委每年参加一次下级领导干部民主生活会；县纪委常委每年与下级党政主要领导进行一次谈话；对新任领导干部进行任前廉政谈话；建立廉政档案，实行廉政承诺等。这次报告会，既是一次党课学习会，也是一次警示教育会。县委要求，近期，各级都要围绕两个条例的学习贯彻，普遍进行一次警示教育。二是管理、监督要从严。要严格管理监督制度，进一步完善重大事项报告制度、廉洁从政情况报告制度、领导干部外出报告制度、经济责任审计制度、述职述廉制度等，对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪

　　里。要从对领导干部政治上的关心和爱护出发，针对容易发生问题的环节，及时提醒、打招呼。特别是当领导干部职务升迁、权力增大时，负责要务、别人有求时，家有大事、门庭若市时，临近退休、放松要求时，等等，都要找干部本人谈谈心，及时敲警钟，防止在这些问题上栽跟头。三是执纪要从严。严格党的纪律，特别是严格党的政治纪律、组织纪律、群众纪律，坚决维护党中央的权威，自觉与中央和省市县委保持高度一致，保证政令畅通。要坚决纠正执行纪律失之于宽、失之于软的现象，坚持诫勉教育，进行诫勉谈话，对领导干部中发生的违纪违法行为要要发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。（二）要从体制、机制和制度上预防和解决腐败问题。反腐倡廉既要从严治标，又要着力治本，把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败工作的进程中。实践证明，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，完善制度，创新体制，扩大民主，健全法制，是反腐败的治本之策，也是我们在反腐倡廉实践中取得的一条成功经验，必须坚持不懈地抓下去。要从“权、钱、人”等容易滋生腐败的环节和部位入手，切实加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，通过程序规范和教育监督，使各个层次的党政干部既能放手做事，又能干净做官。当前要着重抓好以下几项工作：一是切实加强领导干部廉洁自律工作。严格按照中央和省市县委的

　　规定，重点抓好各级领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证，落实领导干部配偶、子女从业规定等工作。二是继续加大行政审批制度改革力度。对所有可以用市场机制替代的行政审批项目，都要通过招标投标等手段来操作，以体现公平竞争的原则；对需要保留的行政审批项目，要建立审批权力的科学分解和相互制约机制，以提高权力运行的规范性和透明度。进一步规范行政审批服务中心运作，完善机制，放大功能，更好地发挥作用。三是积极推进财政制度改革。认真落实罚缴分离、票款分离和收支两条线等规定，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞，健全财政管理制度，加快建立公共财政体制。四是深化干部人事制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善、考察预告、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，逐步建立科学的干部选拔任用和管理机制，防止和克服用人上的不正之风。五是加强对市场经济活动的监督和管理。进一步完善建设工程招投标制度、经营性土地使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度，努力构建制约、防范、惩戒三大机制。总之，通过深化改革和体制创新，建立科学、严密的权力运行和制约机制，从源头上铲除和减少滋生腐败的土壤和条件。（三）认真落实党风廉政建设责任制，切实形成反腐倡廉的整体合力。党风廉政建设责任制是一项长期的根本性制度，是发挥党的政治优势、形成反腐败整体合力的重要保证。

　　各级党组织要按照中央和省、市、县委的要求，切实把反腐倡廉作为党的建设的重要内容，担负起领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。要把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部的目标管理，与物质文明建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级领导班子、领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，主要负责人要切实负起总责，努力做到一级抓一级，层层负责任。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查和考核，并把检查考核结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。要认真落实党风廉政建设责任制，根据本单位党风廉政建设和反腐败工作的实际，有针对性地提出一个时期的工作目标、任务和措施，明确责任，层层分解。领导班子其他成员也要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要严格责任追究，对那些领导不力、不抓不管致使不正之风长期得不到解决、屡屡出现问题的，要追究主要领导的责任。要努力形成齐抓共管的格局，各级党组织要总揽全局，协调各方，发挥好党风廉政建设和反腐败工作的组织领导作用。各级纪检监察机关要认真履行职责，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处各类腐败分子。同时要主动适应新形势新任务的要求，不断提高队伍素质，改进工作方式，提

　　高工作水平。各职能部门和牵头部门是推进反腐倡廉的主体力量，要切实把党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，融为一体，一并抓好贯彻落实。（四）加强机关效能建设，努力优化经济发展环境。机关效能是一个城市经济社会发展的重要标志。各级各部门和机关干部在优化经济发展环境中扮演着组织者、管理者和服务者的角色，处于特别重要的位置，也担负着重大的责任，我们所做的一切，都将对**的发展产生影响。应当肯定，我县机关各部门和广大机关干部的工作总体上是好的。但是，也必须看到，目前在国家宏观调控的新形势下，个别部门和机关干部的思想、工作和作风还存在许多不尽如人意的地方，有令不行，有禁不止，“三乱”、“四难”又有所抬头。出现这些情况，在很大程度上是主观方面的原因，是人为的因素。对这些问题，各级必须高度重视，认真对待，切实解决。一是要深入开展机关作风整顿。从现在开始，由县纪委牵头，组织部、机关党委、人事局、监察局联合开展一次机关作风大检查。要按照“四个不准”的要求，重点督查机关工作人员的工作情况，下决心治理办事效率低下，服务态度生硬，办事超时限，上班时间玩电脑游戏、上网聊天或打扑克等问题。二要严肃查处“三乱”、“四难”问题。认真落实《行政许可法》，进一步完善执法程序，认真治理“三乱”、“四难”、“吃拿卡要”等突出问题。经济环境和机关效能

　　监察投诉中心、市民投诉中心要切实发挥作用，有报必查，查必有果，对问题严重、影响较大的，要严肃追究责任。三是要不断优化机关服务。要在落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度的基础上，提倡换位思考，多为基层着想，多出台便民利民的措施，不断提高服务质量。三、领导干部要牢固树立正确的权力观，努力做廉洁勤政的表率提高干部队伍素质，预防腐败，最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观和权力观。能否正确地看待和行使人民赋予的权力，是一个必须长期经受的根本性考验。当前，树立正确的权力观，必须做到三个“时刻牢记”。第一，时刻牢记权力来自人民，进一步密切党群干群关系。树立正确的权力观，首先要解决为谁掌权、为谁服务的问题。在现实生活中，有些人对权力的来源还存在模糊认识。有的认为权力是上级领导给的，有的认为是自己奋斗的结果等等，这些都是十分错误的。毛泽东同志早就说过：“我们的权力是谁给的？是人民给的。”我们是社会主义国家，国家的一切权力都来自人民。领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的。领导干部不论是选举产生的，还是上级任命的，都是根据群众的意愿做出的选择。因此，作为党员领导干部，无论担任什么职务，无论在哪个工作岗位上，首先要想到，

　　没有党的路线方针政策的指引，没有党组织的教育和培养，没有领导班子其他成员的支持和配合，没有广大干部群众的共同奋斗，个人本事再大、能力再强，也成不了大事。所以，在这个问题上大家要时刻保持清醒的头脑，自觉地为人民掌好权、用好权，赢得群众的信任和支持。第二，时刻牢记权力就是责任，始终敬业奉献、勤政为民。权力意味着必须更自觉、更主动地承担起社会的责任，职务意味着必须比常人要付出更多的辛苦，做出更多的奉献。作为领导干部，必须十分清醒地认识到，权力即责任，权力即义务，权力即服务。我们必须摆正权力与责任的关系，正确运用人民赋予的权力，为中心城县的改革发展稳定服务，为实现群众的切身利益服务。要始终抓住发展第一要务，牢固树立科学发展观，促进经济持续快速健康发展，不断提高人民群众生活水平。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，立足本职，埋头苦干，扎实工作，创造一流业绩。要切实抓好党的建设、精神文明建设，深入开展“平安**”创建活动，努力维护社会稳定。要关心群众的疾苦冷暖，坚持公开接访和主动下访，深化“察民情、解难题、化纠纷、促发展”活动，切实解决群众关心的热点难点问题。第三，时刻牢记权力是把“双刃剑”，自觉抵制腐败，接受组织和群众监督。权力是一柄双刃剑，具有两重性，一方面可以用来为人民群众谋利益；另一方面，也可能利用权

　　为谋取个人或少数人的私利，产生腐败行为。权力不仅是组织对个人的一种考验，也是自己对自己的一种考验。领导干部在各种诱惑面前，能不能站稳脚跟，关键在自身的道德情操和党性修养如何。只有加强学习，提高道德修养和党性觉悟，才能对个人的名誉。地位、利益等问题想得开、看得淡，而不去斤斤计较个人的得失，更不会利用手中的权力与民争利、牟取私利，做出“一失足成千古恨”的傻事。每个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心爱护，以“海纳百川”的胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越界、不出格。在加强监督方面，当前有三个“圈子”要特别注意。一是“生活圈”。领导干部在日常生活中，如果自己不注意、不检点，很容易发生问题。据中纪委统计，近几年处理的党员干部违纪违法案件中，38％的人犯错误与家属、子女有关。一些领导干部借口工作忙，对家属、子女的思想状况不过问、不了解；有的对家属子女谋取不正当利益等行为睁一只眼、闭一只眼。有些不法分子正是看到这一点，采取“迂回路线”、“夫人路线”、“公子路线”来影响领导干部。不少人就这样栽了跟头，结果不仅毁了自己，而且祸及全家。二是“工作圈”。上下级之间、同志之间应该建立正常的人际关系，防止形成庸俗的人身依附关系和违背党的纪律要求的其他关系。要采取切实有效的措施，加强对部属和下级的管理和监督，保证领导班子成员、身边工

　　作人员和下级不出问题。当发现下面的同志有苗头性、倾向性问题时，要及时批评教育，责令其改正。情节严重的，必须给予处理，不能当“老好人”。三是“社交圈”。领导干部要慎交友、交好友，切不可什么朋友都交，什么酒都喝，什么事都办，什么地方都去。和谁交朋友、怎样交朋友，要头脑清醒，不失原则，保证“社交圈”干净。同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务。各级各部门、每一个领导干部，都要切实增强责任感和使命感，进一步认清形势，统一思想，抓住机遇，扎实苦干，以实际行动迎接党的十六届四中全会的胜利召开！本文标题：

　　

　　

篇九：在全市党内法规工作会议上讲话

　　20xx年全面从严治党工作会议讲话稿

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、州纪委八届三次全会以及全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，回顾总结2017年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2018年工作任务。州教育党工委对这次会议十分重视，党工委成员专题学习了州纪委八届三次全会精神，分析研究教育系统贯彻意见。州纪委监委驻州教育局纪检监察组组长周贵鹏同志稍后还要作讲话，请大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

　　一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾20xx年，在州委、州纪委的坚强领导下，全州教育系统各级党组织和纪检监察部门深入贯彻落实中央关于全面从严治党的重大决策部署，认真落实省州党委、政府、纪委和教育部门工作要求，全面加强党对教育工作的领导，深入推进教育系统全面从严治党，为教育事业改革发展提供了有力的保障。全州教育系统各级党组织和纪检监察部门政治建设切实加强，理论武装得到强化，责任落实更加到位，正风肃纪深入推进，巡察整改成效明显，监督执纪更加有力，能力建设进一步提升，全州教育系统党风政风教风学风持续好转，深受各级党委、政府和人民群众的好评。

　　（一）抓实教育，干部职工廉洁自律意识不断增强一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入学习贯

　　彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时组织学习十九大精神，我为全局干部职工和直属学校领导班子成员进行了十九大精神专题讲座，为局机关干部职工上专题党课，不断增强全体干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；增强敢于担当、勇于担当、干事创业的精神。二是对党员干部进行廉洁从政、从教教育。围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和践行社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育；组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》，使党内法规入心入脑，不断提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变的能力。三是严明组织人事纪律。认真落实干部选拔任用的组织程序，坚持“德才兼备、群众认可，民主、公开、竞争、择优”的原则，切实提高选人用人透明度和公信力，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。四是开展警示教育。组织直属学校校长、党（总）支部书记、教育局机关全体干部职工到大理警示教育基地开展“以案论纪，廉洁自律”警示教育活动，引导党员干部筑牢思想防线，坚持原则，守住底线。

　　（二）健全制度，党风廉政建设主体责任得到有效落实始终以敢抓敢管、实抓严管的态度，健全制度、明确规矩、落实责任、传导压力。一是完善了《大理州教育局关于落实党风廉政建设主体

　　责任实施方案》，进一步明确了教育党工委、党组在加强党风廉政建设工作中的责任内容、责任范围、落实措施和责任追究，不断健全主体责任落实机制。二是召开全州教育系统党风廉政建设工作会议、教育工委领导班子专题民主生活会，压实责任，传导压力，推进党风廉政建设工作任务的落实。三是印发了《大理州教育局2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，进一步明确了局领导、科室及学校的责任，同时党工委书记与党工委委员及直属学校党组织书记、党工委委员与分管科室负责人分别签订了年度党风廉政建设责任书。四是组织开展对州属学校党风廉政建设责任制考核，考核结果在全系统内通报。通过开展专项检查、调研督查，进一步推动主体责任向基层延伸，向纵深发展。五是认真开展述廉述责。州教育局领导班子成员对履行主体责任和廉洁自律情况向州纪委进行了报告，机关各科室负责人在年终考核时对一年的履职情况进行了述廉述责，各级领导干部的履职意识和自律意识得到了进一步加强。

　　（三）正风肃纪，教育行风建设取得新成效一是加大对教育系统执行中央八项规定精神和省、州关于厉行勤俭节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定落实情况的监督检查，针对群众反映的突出问题，在节假日等重要节点加大宣传教育和开展明察暗访，加大检查力度。二是坚持按照义务教育阶段适龄儿童、少年就近、免试、免费入学的规定，依法组织适龄少年、儿童入学；三是开展规范教育收费检查，认真组织春秋两季学期教育收费大检查，共检查中

　　小学、幼儿园200多所，发放问卷调查表400多份。对教育收费违规行为进行了查处和整改，进一步规范了学校的收费行为。四是按照中央和省的相关政策要求，及时足额拔付公用经费补助资金、两免一补资金、营养餐资金、中职国家助学金和免学费资金。充分利用民生资金监管平台，按时发布教育民生资金下达、发放和使用情况，对各项教育惠民资金进行监督，确保资金使用合理、合法。五是制定了《大理州教育系统师德建设责任书》，进一步完善了教师学习、师德测评、师德考核等制度，建立了师德师风长效机制；进一步修订完善了教师行为规范“十要”“十不准”，在新形势下，对教师教书育人、为人师表、廉洁从教提出了更高的要求。

　　（四）风险防控，权力运行监督力度不断加大一是严格执行领导干部廉洁自律相关规定。全州各级教育行政主管部门和各类学校坚持民主集中制，严格执行主要领导“四个不直接分管制度”，明确分管领导和职能科室的职责、权限、工作程序和要求，做到权利和责任相统一。认真落实领导班子决策重大问题议事制度和“三重一大”决策制度，坚持集体讨论研究决定和主要领导末位表态制度。二是严格执行重大决策听证、重要事项公开、重点工作通报制度，对涉及教育改革发展的重大事项充分酝酿、广泛征询意见，增强工作透明度，自觉接受人民群众的监督。三是坚持领导干部报告个人有关事项制度，认真填写《领导干部个人有关事项报告表》，班子成员对涉及财务、人事、学校建设、公务接待、项目安排等科室的负责人和所联系学校的党

　　政负责人开展廉政谈话，开展对重点岗位人员的廉政提醒教育，做到预防在先，教育在前，形成干部监管长效机制。五是加强局机关和学校廉政风险防控工作。围绕重点领域、重点对象、重点岗位和权力运行的关键环节，把局机关、州属学校主要负责任人和掌握人事、审批、监管等权利的领导干部作为重点对象，按照廉政风险内容与工作职责对应，个人廉政风险内容与单位廉政风险内容对应，廉政风险内容与廉政措施对应的要求，进一步认真排查廉政风险，共查找风险点123个，结合排查出的风险点，制定具有针对性和可操作性的防控措施，共制定防控措施156条，做到“对症下药”，有的放矢。

　　（五）专项整治，“不敢腐”的氛围基本形成一是认真开展了“令不行、禁不止”突出问题整治工作，制定工作方案，明确要求和工作目标，重点整治津补贴不规范，滥发钱物；私设“小金库”；领导干部违规在社会组织和企业兼职；领导干部配偶、子女及亲属违规经商办企业；超标准享受职务待遇及违规集资建房等问题。通过整治，广大干部职工做到令行禁止，确保了政令畅通。二是深入开展“六个严禁”专项整治。从教育系统的实际出发，特别是对严禁领导干部违规插手干预工程建设、严禁违反组织人事纪律、违规使用教育专项资金、和收受红包等深入县市和学校开展了重点检查和抽查，进一步规范干部职工的行为。三是深入开展招生专项整治，下发文件，明确了招生工作纪律要求，畅通信访举报渠道，对违规招生行为将进行严肃查处和责任追究，确保招生工作公平公正公开。四是开展了普通中小

　　学校违规办学行为专项治理，州教育局局长与州直属学校校长签订了违规补课治理责任状，各县市教育局长也与直属中小学校校长、各中小学校校长与在职教师层层签订了违规补课治理责任状，同时，所有在职中小学教师向学校师生作出了不参与有偿补课的承诺，并在学校醒目位置粘贴公示。五是畅通群众信访渠道。积极妥善处置各类信访和群众来访，依法依规处理教育系统信访举报、社会关注和群众反映强烈的问题。20xx年共办理群众来信xxx件，其中网上信访xx件，接待反映教育热难点问题xx人次。参加州政府纠风办主办的“政风行风热线”和省教育厅“金色热线”栏目，回复问题xx个，做到事事有回音，件件有落实，维护了教育系统的良好形象。

　　（六）立行立改，巡察整改成效明显针对州委第一巡察组巡察反馈意见，召开专题会议，分析存在问题原因，进行问题责任认领和整改部署。为确保整改取得实效，成立了整改落实工作领导小组，设立了办公室，制定了整改方案,对每一个整改问题明确了责任领导、责任科室、责任学校、责任人及完成整改时限。局机关各科室、州属各学校严格按照州委第一巡察组的要求，扎扎实实进行了整改，并将整改情况对外和内部进行了公布和通报。建立了长效机制，取得了明显成效。总的来看，全州教育系统广大党员干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识不断提高，纪律和规矩意识不断加强，勇于担当、敢于担当、干事创业的精神不断增强。各级党组织主体责任的落实不断强化，

　　党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，为办人民满意的教育提供了坚强的政治和纪律保障。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，教育系统的全面从严治党工作离广大师生员工和人民群众的期望还有差距，各级各类学校管党治党宽松软的问题还不同程度存在，落实党风廉政建设责任制发展还不平衡，基层党组织树立全面从严治党主体责任意识还需加强，学校敏感岗位发生违规违纪问题的现象没有完全杜绝。即使在惩治腐败的高压态势下，20xx年，纪检监察机关共查处全州教育系统违法违纪案件xx件，涉案人员xx人，给予党纪处分xx人、政纪处分xx人，其中党政纪双重处分xx人。这些数字触目惊心，令人痛心。少数学校仍然存在教育乱收费、超标准征订教辅材料、节假日违规补课等损害群众利益的不正之风。这些问题，我们必须加以高度重视，着力解决。二、20xx年主要工作任务

　　20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，深入做好教育系统全面从严治党工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，坚决打好作风建设持久战，切实加强党的纪律建设，巩固反腐败斗争压倒性态势，坚决整治群众身边的“微腐败”，充分发挥巡察的利剑作用,层层传导压实管党治党责任。持之以恒深入贯彻落实中央八项规定精神，巩固“四风”治理成果，为全州教育事业科

　　学发展、健康发展提供坚强的纪律保障。

　　（一）加强党的领导，认真履行全面从严治党主体责任

　　各县市、学校党组织要准确把握教育系统全面从严治党的要求，在思想认识上突出“严”，在任务落实上突出“实”，在队伍建设上突出“硬”，切实履行全面从严治党主体责任：一是加强责任意识教育。落实好全面从严治党主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是有的学校领导责任意识不强、观念滞后。因此要把主体责任意识教育作为党员领导干部特别是学校主要领导的必修课，作为各总支、支部学习的重要内容，切实增强学校党组织和党员领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。二是强化学校“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、总支、支部书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有学校主要领导真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，学校领导班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党的建设真正摆上突出位置，与学校发展和各项改革工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。三是抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一方面是要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“不忘初心，牢记使命”和

　　“守纪律、讲规矩”专题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。其次是选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，要选用才干过硬、恪尽职守的优秀干部，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。四是要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护学校师生利益，防止“四风”反弹。五是建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

　　（二）提高政治站位，牢固树立“四个意识”一是以高度的政治觉悟践行“四个意识”。要把握政治性。“四个意识”中政治意识是根本，大局意识是基础，核心意识是关键，看齐意识是保证。全面落实“四个意识”，就是旗帜鲜明讲政治。要增强自觉性。习近平总书记指出：“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到行为的准星”。全州教育系统的全体干部职工要认真学习习近平总书记系列重要讲话这一当代中国最鲜活的马克思主义，通过学习改造思想、提高认识、增强党性，用思想觉悟带动行动自觉。二是以合格的政治能力践行“四个意识”。要坚定政治方向。在任何时候、任何情况下都应坚定站稳政治立场、把准政治方向，这是践行“四

　　个意识”的基本前提。要在政治生活中锤炼。习近平总书记要求我们加强政治能力训练，在政治历练中提高政治能力。我们既要在严肃党内政治生活中坚持和增强“四个意识”，又要用“四个意识”来规范和严肃党内政治生活。要在政治斗争中果敢。习近平总书记列举的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”，表明党内政治斗争面临的严峻形势和任务。因此，我们必须旗帜鲜明地反对在政治意识上态度含糊，大局意识上强调特殊性，核心意识上口是心非，看齐意识上耍个人权威的行为。三是以强烈的政治责任践行“四个意识”。要以上率下。教育系统的党员领导干部特别是主要领导干部，要带头牢固树立“四个意识”，以此来指导工作、评价干部、改进作风、修身齐家。要做到令行禁止。有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的现象，在个别学校还存在，因此，在今后的工作中，教育系统的每一位领导干部都必须严格做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要做到言行一致。要将“四个意识”内化于心、外化于行，发自内心地维护习近平总书记的核心地位，无偏差地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。四是以严明的政治纪律践行“四个意识”。要从政治高度分析问题。要善于透过现象看本质，坚持从政治上分析和解决践行“四个意识”当中的各种问题。要从政治高度看执行力。在落实全面从严治党上，看学校领导特别是党组织书记是否切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要以务实创新的精神，全面推进学校的各项改革，提升学校管理水平。以铁的纪律确保各级党委、

　　政府决策部署落到实处。（三）强化党内监督，推动全面从严治党责任落实

　　严明党的纪律。要加强经常性的纪律教育，深化监督执纪“四种形态”。全州教育系统各级党组织要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。深刻理解纪严于法、纪在法前、纪法分开的内涵，把握加强党内监督的具体措施和要求。从讲政治的高度审视和警戒纪律问题，把遵守党的政治纪律摆在更加突出的位置，用“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）约束管控党员领导干部，教育引导广大党员尤其是党员领导干部牢固树立政治意识、纪律意识和规矩意识。

　　严格执行党内监督制度。贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”、“四不一末”等议事决策制度，落实约谈、诫勉谈话、民主生活会、领导干部民主评议、述廉述责、重大事项报告和个人事项报告等制度。对有轻微违规问题的干部要及时批评教育，帮助其认识错误，在组织生活会上自我检讨，让批评与自我批评成为党内生活的常态。对检查、审计中发现的领导干部“四风”和廉洁自律问题，在民主生活会上剖析批评，认真进行整改。

　　加强“一把手”监督。要加强对“一把手”贯彻落实中央和省重大

　　决策部署、坚持民主集中制原则、选人用人、落实中央八项规定精神和省、州党委实施办法、纠正“四风”、严格执行“六个严禁”、加强干部教育管理、重大问题请示报告、对亲属及身边工作人员管理以及遵守社会公德和社会交往等方面的监督。加强对掌握行政审批事项、大额资金分配、资质资格评审、基建工程项目、大宗物资采购、国有资产管理等重点岗位干部的监督。教育系统的各级党组织、纪检组要把下级“一把手”作为监督重点，坚持定期不定期约谈提醒，加大干部轮岗交流力度，防止长期定岗带来的廉政风险，保护干部廉洁从政。加大问责力度，严肃责任追究。进一步健全责任追究定期报告、典型问题通报制度，以问责常态化促进履职尽责到位。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”问题、腐败问题和损害群众利益问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出问题，检查、审计、专项治理整改不落实的单位，严肃追究责任。实行“一案双查”，主体责任和监督责任一起追究，直接责任和领导责任一起追究。

　　（四）持续加强行风建设，切实维护教育公平公正深入开展师德师风建设。针对群众反映强烈的突出问题，抓住开学季、升学季、毕业季、考试季等时间节点，开展师德师风专项整治。严肃查处教师有偿补课、收受学生家长礼品礼金、侮辱打骂、变相体罚等违规违纪行为，切实维护学生利益。加强招生监察和教育乱收费治理工作。开展违规招生、违规办学等

　　专项检查。严格按照教育部十项严禁的要求，认真做好20xx年中小学招生入学工作。坚持春秋季教育收费检查，严格落实国家和省教育收费政策，严肃查处中小学校违规收取择校费、赞助费、变相收费、滥发教辅等行为，严肃查处民办学校虚假招生宣传、扰乱招生秩序、招生乱收费等群众反映突出的问题，切实维护教育公平公正。

　　加大专项整治力度。一是深入开展违规办学行为专项整治。认真落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、云南省中小学“减负提质”办法和“八不准”规定。各级教育主管部门务必高度重视，把专项治理纳入重要议事日程，制定切实可行的治理措施，将有偿补课纳入督导范围，严肃查处违规有偿补课行为。对发生违规违纪问题的，严肃追究学校领导以及相关责任人的责任。二是严格按照教育部、民政部、人力资源社会保障部、工商总局等四部门要求，联合相关部门切实做好减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作。强化教育民生资金管理。进一步完善我州助学助困、奖贷学金管理机制，深入推进“精准助学”和“教育精准扶贫”工作，健全完善学生资助管理信息系统，杜绝重复注册和虚假注册问题。坚决打击虚报冒领、套取骗取国家助学金和免学费资金的违纪违法行为。严肃查处执行教育惠民政策缩水走样、弄虚作假问题，保证教育惠民政策落到实处、惠及学生。

　　（五）密切支持、配合纪检组，深入开展执纪监督今年初，州纪委监委派驻州教育局纪检监察组正式进驻州教育局，这是全州纪检监察体制的一次重大改革。进驻以来，纪检组的同志率先

　　垂范，认真履行工作职责，努力为教育事业健康发展保驾护航。各县市、学校要提高政治站位，充分认识派驻纪检组的重要意义，要自觉接受监督，并积极支持、配合纪检组重点做好以下工作：一是要认真开展教育扶贫、洱海保护的监督执纪工作，确保教育系统扶贫、洱海保护各项任务的完成。二是努力做好教育系统的信访工作，确保教育系统的安全稳定；三是加强对教育惠民资金的监督检查，确保资金专款专用，惠及每位学生。四是要积极提供线索，坚决整治群众身边的“微腐败”，重点对招生、职称评审、教师有偿补课及学生保险、校服购买、教辅征订等违规违纪行为的查处，努力营造风清气正的教育良好环境。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于自我革命，坚决扛起全面从严治党的主体责任和监督责任，把教育系统各级党组织建设得更加坚强有力，营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为深入推进教育系统全面从严治党工作迈上新台阶而努力奋斗。

　　

　　

篇十：在全市党内法规工作会议上讲话

　　在全市全面从严治党形势报告上的讲话

　　同志们：今天这次会议，既是一次形势报告会，又是从严治党工作约谈会，旨在深入贯彻落实党的十八大六中全会精神，就推进全面从严治党进行研究部署。下面，我主要讲两个方面问题。一、深刻理解、准确把握全面从严治党的重大意义治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神，必须更加深入地认识和把握全面从严治党，坚定不移地推进全面从严治党。回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键

　　

　　就在一个“严”字。概括起来，主要有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信”。抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风展现的新气象，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

　　“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形

　　

　　势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、严起，切实加强和规范新形势下党内政治生活。“法与时转则治，治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，针对党内存在的突出矛盾和问题，就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对

　　

　　权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化；既指出了病症，也开出了药方；既有治标举措，也有治本方略，是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用，关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基；只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”；只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀；只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督；只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起，为不直也。”以准则为遵循，迎着矛盾改、对准问题抓，努力营造良好政治生态，全面从严治党就能达到标本兼

　　

　　治的成效。党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌

　　体健康的生命之源。全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神，一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、

　　用的防错纠错机制，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神，不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上，坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。这样，我们就能织密监督制度之，有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题，有效化解党面临的重大挑战和危险。

　　当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，

　　

　　中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择；把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

　　二、压实责任、传导压力，着力推动全面从严治党主体责任落细落小落地落实

　　在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人，从严治党能否有效落地，关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为，重点要做好四个方面：

　　

　　要切实增强政治意识，坚定不移担负起全面从严治党主体责任

　　全面从严治党，落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”。之后，围绕贯彻全面从严治党新要求，新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任，并在新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》中明确规定，“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责，必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建

　　主体责任，全面从严治党主体责任的内涵更加丰富，责任的范围更宽泛，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，以及一些不成文的政治规矩的主体责任，充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责，且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看，近年来，全市各级党组织认真贯彻市委决策部署，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，驰而不息反四风、转作风、促政风，党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看，仍存在一些问题不足。比如，从今年**市对我市直查直纠反馈的情况看，存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题；从**市对我市落实中央八项规定督导情况看，问题也不容忽视；近几年，在村党支部书记这个层面，发生了多起违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象，但在反腐倡廉工作持续高压的态势下，仍然有人顶风违纪，暴露出部分镇街党委以及党委书记责任履行不到位，对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实，管党治党还存在上热下冷、上严下松现象。大家

　　

　　要清醒地认识到，主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“

　　挺在前面，打造令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署，把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务，始终坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，以铁的纪律锻造铁的队伍，营造良好政治生态。

　　一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届中央领导集体履职以来，党内法规制度建设全面发力、多点突破，一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台，在《十八大以来廉政新规定》中共收录了47项，概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面，使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的，执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部，大家面对从严治党新常态，在对纪律规矩的认识和执行上要保持高度的清醒和自觉，准确把握好三个方面：要坚决跳出传统行为方式，一切依规依纪办事。近年来，中央管党治党要求越来越严、越来越细，一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜，有的已经属于违规违纪。比如，过去上下班、办公事，公车接送是常态，公务途中顺带办点私事也感觉理所当然；某项工作任务圆满完成后，同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”，出差有“饯行宴”、归来

　　

　　有“接风宴”，公务接待中“一客多陪”，到企业去吃个工作餐，有的同志也习以为常；逢年过节发点福利，给加班的同志发点“辛苦费”，以此调动干部职工的积极性，等等，这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下，这些过去的旧观念、老办法，往轻了说是违反八项规定，在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式，积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制，靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、温暖的人文关怀，调动党员干部的积极性、主动性，促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”，严格把握政策界限。随着时代的进步，党的制度也在不断更新完善，党的十八大以来，党中央围绕规范党员干部行为，先后出台或修订了54部党内法规，超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握，绝不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近几年，各级通报以及我市查办的违纪案例，不少当事人知道有相关的制度规定，但是因为对制度界限把握不清，导致越界违规。前段时间，副处级以上领导干部认真学习了党规党纪，普遍感到收获很大，把握更加准确，底线要

　　

　　求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头学、认真学、真正学深学透，同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学，让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做，在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理，切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线，对待纪律不能心存任何侥幸，必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场，在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小，否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己，严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律，始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正，决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠抓纪律落实，对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软，不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例，要让纪律规矩真正成为带电的高压线，让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑，在每一名党员干部心中落地生根，切实维护好纪律的严肃性和权威性。

　　二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意”，是党员

　　

　　干部必须遵守的铁规铁纪。近年来，我们持续加大正风肃纪力度，累计查处违反中央八项规定精神问题**起、**人，给予党政纪处分**人，全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到，作风问题具有顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬，省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督查组对**市进行了督查；7月下旬到8月上旬，**市委、市政府派出5个督查组，对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看，督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定，同时也指出一些不容忽视的问题。主要有，公务接待不规范，存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题；办公用房使用不规范，存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题；财务管理不规范，存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段**市直查直纠中，也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后，市里又针对中央巡视组巡视**“回头看”组织了严格自查自纠，到目前仍出现这些问题，充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视，问题整改

　　

　　存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到，在党风廉政建设这个问题上，没有所谓的小事细节，只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理，并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑，绝不能存在任何应付心理，对检查出的问题要举一反三、抓好建章立制，用制度规范行为、用制度堵塞漏洞，尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视，上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题，说明我们的监督管理还不到位。这方面，财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加强业务检查和指导，尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节，要进行全面严格的规范监管；各级各部门要深入自查自纠，全面堵塞漏洞，决不能再犯类似的错误，确保中央八项规定精神在***落地生根、得到不折不扣贯彻执行。

　　三是始终保持惩治腐败高压态势。习近平总书记强调，惩治腐败不定指标、上不封顶，有腐必反、除恶务尽。要始终高举反腐利剑，聚焦腐败易发多发问题和领域，突出办案重点，查办典型案件，重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违法案件，查处插手工程建设、土地出让及以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪违法行

　　

　　为。要健全完善重大案件警示教育制度，通过剖析违纪违法典型案例，警示广大党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，正确对待权力、谨慎使用权力、防止滥用权力。要严格落实领导干部报告个人重大事项制度，进一步加大抽查力度，坚决防止带病提拔、带病上岗现象。要突出问责追责，坚持既查直接责任、又查领导责任，既查案件本身的问题、又查监督不力的问题，倒逼责任落实到位。要高度重视解决好发生在群众身边的腐败问题，这些问题直接侵害群众利益，严重破坏党和政府的形象，今年我市查处的观里镇孟家村原党支部书记截留低保金问题，造成很坏影响。要坚持重心下移，严厉查处侵民扰民的“害群之马”，尤其要强化扶贫资金监管，集中整治和查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障，让群众切实感受到反腐倡廉带来的新成果、新气象。

　　要严格遵守换届纪律，着力营造风清气正的政治生态

　　今年县乡领导班子换届是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部选优、把班子配强、把风气抓好，直接决定全面从严治党的成效，直接关系我市政治生态的优劣。各级党员干部要以强烈的政治意识、责任

　　

　　意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到换届工作的每一个环节，真正使换届的过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程，营造政治生态上的“绿水青山”。

　　一是严格遵守换届纪律。换届工作，纪律先行。要切实抓好“四必看、四必谈、四必训”的落实，从严从紧抓好纪律执行，对拉帮结派搞小圈子、拉票贿选等问题，一律立项专办、快速核查，拉帮结派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票贿选的一律排除出人选名单或取消候选人资格，涉嫌违纪的由纪检监察机关严肃处理。在《镜鉴》这个警示片中，中央对衡阳、南充违反换届纪律的案件进行了严肃问责，教训深刻、发人深省。然而，在这样的高压态势下，衡阳市又出现了违反换届纪律的事件，所辖衡山县的部分领导干部在换届考察的敏感和关键时期违规聚餐，罔顾“九个严禁”“九个一律”换届纪律，涉嫌搞团团伙伙，违背换届纪律承诺，一批党员干部被严肃处理。昨天，中央又对辽宁省发生的违反换届纪律问题进行了通报。可见，对违反换届纪律的查处，一丝一毫都不会放松。前段时间，在**市委召开的会议上，孟凡利书记多次严肃提到跑官要官、说情打招呼等问题，强调干部的这些行为不仅是对自己的不自信，也是对组织

　　

　　的不信任，严令禁止发生类似情况。我也在有关会议上讲过多次，这里再严肃强调一下，从我做起，大家一定要严格遵守“九个严禁”相关规定，换届期间坚决不跑官要官、不说情打招呼，并且不妄议换届政策，不猜测换届人选，不打听、不传播小道消息，不因换届影响工作，上述作为政治纪律，大家必须严格遵守，坚决抵制不正之风。

　　二是选优配强“两代表一委员”。做好“两代表一委员”选举推荐工作，是开好党代会、人代会和政协会的重要基础，也是广大群众实现民主政治权利的重要途径。各级各部门要站在战略和全局的高度，深刻认识做好“两代表一委员”选举推荐工作的极端重要性，真正做到思想重视、把关严格、确保质量。前段时间，中共中央办公厅通报了浙江、湖南、广东、甘肃4起人大代表、政协委员涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政协委员产生和管理中的一些突出问题。我们要从中汲取深刻教训，严把推荐关、审核关、选举关，严格政治标准、身份认定，规范推荐提名、组织考察，真正把那些有较高政治素质和议政议事能力、在工作和生活中带头创先争优的优秀代表、委员选上来，坚决防止“带病当选”，努力实现组织满意和群众满意。

　　

　　三是正确看待个人进退留转。换届中将有一批优秀干部选进领导班子，这是党的事业发展进步需要。但是我们的干部层级结构决定了，任何一次换届中能被提拔的干部总是少数。作为党员干部对工作要有进取心，对升迁要有平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，要更加感谢组织和群众的信任，更加谦虚地学习工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态平和，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持积极向上的心态。总之，要做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。

　　要以开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强基层党组织建设

　　开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。目前看，全市的学习教育工作总体推进有序、态势良好，取得了明显阶段性成效，但存在的问题也要引起高度重视。前段时间，**市委组织部于涛部长指出了目前学习教育中存在的五方面问题，洪功部长在上周召开的推进会议上也明确指出了我市存在的突出问题，大家要对号入座、认真整改，精准施策、用心用力，确保“两学一做”学习教育取得实效。

　　

　　党委书记作为“

　　真抓严管、奋发有为的实际行动，奋力开创党建工作新局面，为全市经济社会科学发展、赶超发展提供根本保证。

　　

　　

　　

篇十一：在全市党内法规工作会议上讲话

　局长2018年全局党风廉政建设工作会议讲话稿

　　局长2018年全局党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：2017年，局党组把推动全面从严治党向纵深发

　　展置于全盘工作的重要位置，以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以政治建设为统领，更加突出守纪律讲规矩，强化监督执纪问责，把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神、省委实施办法，狠抓反“四风”，推动全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，促进了全省新闻出版广播影视事业健康发展。2018年，我局党风廉政建

　　设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署及中纪委十九届二次全会、省纪委十届三次全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，把全面从严治党要求落实到各项工作中，在全局巩固发展风清气正的党内政治生态和团结奋进的干事创业环境，以党风廉政建设的新成效服务全省新闻出版广播影视跨越发展。下面，就做好今年全局党风廉政建设和反腐败工作，我讲几点意见。教育一、以加强党的政治建设为统领，抓好党风廉政宣传全局各级党组织和广大党员干部，要用习近平新时代中

　　国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。要以加强党的政治建设为统领，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻，不断增强坚决维护党中央

　　权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，确保党中央和省委各项决策部署不折不扣贯彻落实，始终牢牢掌握意识形态工作领导权。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党章和党内法规，通过组织党员干部参加专题培训、召开全局党建和党风廉政建设工作会议、参观廉政教育基地、观看警示教育片和云南省网上廉政教育展馆等形式，有针对性开展党风党纪党规教育，通过正面激励和反面典型警示，引导党员干部知对错、明底线、知敬畏，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。积极开展“中华传统美德、优良家风家训”传承活动，营造崇廉尚廉良好氛围。发挥好局域网站、党风廉政信息平台、手机廉政短信等载体作用，加大反腐倡廉宣传，做好舆论导向和警示教育，巩固发展全局风清气正的政治生态。二、压实主体责任，牢牢牵住

　　强化监督问责，继续推动全面从严治党向纵深发展

　　落实主体责任“牛鼻子”，完善局党组成员约谈各机关处室、局属各单位“一把手”机制，规范局党组定期研究党风廉政建设工作机制，坚持各级党组织书记述职评议和述责述廉制度，建立管党治党责任清单、项目清单、考核清单，加强对主体责任落实情况的监督检查，逐级签订责任书，形成压力传导常态化机制。这里需要强调的是，今年我局党风廉政建设责任书按3个层级签订，一是局党组书记与党组成员、副巡视员签订；二是党组成员与分管处室、单位主要负责人签订；三是党支部书记与全体党员签订。责任书在会后按照层级组织签订，签订工作必须于4月15日前完成。机关纪委要加强协调组织和督促检查，确保责任书签订做

　　到全履盖。

　　要按照党的建设新要求，强化政治建设、思想建

　　设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿始终，规范基层党组织建设，建立健全党支部班子建设、党费收缴、组织关系转接、党员档案管理等制度，加强党员积分制管理，推动全面从严治党向纵深发展。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定和实施细则精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决追究责任，强化监督执纪问责，做到失责必问、问责必严。进一步完善局党组全面监督、机关党委职能监督、机关纪委专责监督、基层党组织日常监督和党员民主监督五个层级监督机制，加强基层纪检组织建设，有效发挥基层纪检组织和纪检委员（纪律监督员）的监督作用。大力选树表彰优秀党员干部，完善党员关怀帮扶激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当负责的同志撑腰鼓劲，严肃处理敷衍塞责的党员干部，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。矩挺在前面，严肃党内生活，强化党内监督三、坚持把纪律和规始终把严守政治

　　纪律和政治规矩放在首位。坚持对“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点检查贯彻执行党章、党的路线方针政策以及中央和省委、省政府重大决策部署情况。以党章为遵循，以《新形势下党内政治生活若干准则》为标准，严格执行民主集中制，坚持“三会一课”、民主（组织）生活会、谈心谈话、民主评议和党员领导干部双重组织生活等制度，用好批评和自我批评的有力武器，坚持对各级党组织和党员领导干部开展党内政治生活情况进行监督检查，完善组织生活考勤和督促检查机制，进一步增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战

　　斗性。严格执行《党内监督条例》，重点加强对各级领导班子成员尤其是“一把手”的监督。建立基层纪检委员（纪律监督员）向机关党委和纪委报告同级领导班子成员特別是“一把手”落实主体责任、落实“三重一大”、执行民主集中制、廉洁自律等情况的制度。严格执行领导干部个人事项报告制度，完善常态化报告机制。把好选人用人政治关、廉洁关，认真梳理排查问题线索，及时更新健全廉政档案，把好党风廉洁意见回复关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。加强内部审计工作，推进审计监督“全覆盖”。四、提高政治站位，持续反对“四风”按照习

　　近平总书记纠正“四风”不止步批示和中央部署，持续抓好纪律作风建设，在常和长、严和实、深和细上下功夫，层层压实“两个责任”，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，坚决纠正形式主义、官僚主义，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止“四风”回潮复燃。突出问题导向、保持政治定力，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。进一步加强对局重大活动、重要会议、考察调研工作的方案审核和现场把关；进一步巩固“文山会海”整治成果、办公用房清理规范成果、机关纪律作风整治成果，以钉钉子精神，打好作风建设持久战，善作善成，推动全局作风持续好转。坚持和巩固“六个严禁”“不作为、乱作为”等专项整治的做法和成果，按照省纪委关于严禁公务活动中赠送收受可能影响公正执行公务的烟、酒、茶、玉等廉洁专项行动和实行全省公务活动全面禁酒等部署，紧盯年节假期、工程招投标、干部调整等重要节点。开设举报专区，加大明察暗访和问题

　　查处，充分发挥震慑和警示作用。定期对全局贯彻落实中央八项

　　规定和实施细则精神情况进行监督检查，进一步拓宽监督渠道。针对会议、文风、调研、接待等“四风”问题易发、多发的领域和事项，明确各级各部门的任务清单、责任清单、问责清单，一级盯着一级落实、一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，推动形成整治“四风”问题的长效机制和工作合力。坚定不移严惩腐败，巩固反腐败斗争压倒性态势五、

　　坚持反腐无

　　禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震摄，把握力度和节奏，突出“三类重点人”，牢牢把握“三个重要时间节点”，紧紧盯住工程建设、脱贫攻坚、民生资金使用等重点领域，继续深入开展新一轮“六个严禁”专项整治，始终保持高压反腐。全面落实局党组工作规则，推动机关各处室、局属各单位进一步完善权责清单，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。继续推进惩防体系建设，加强对重点岗位、重点领域监管，健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制。加强对局属49个中波（实验）台国有资产的监管，抓好产权登记评估和清产核资等工作，确保国有资产保值增值。进一步完善《局落实“四种形态”切实加强党员干部谈话工作实施办法》，将监督执纪“四种形态”体现到贯彻落实全面从严治党要求的方方面面。坚持抓早抓小、动辄则咎，用早、用准、用足第一种形态，使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。坚持惩前毖后、治病救人，严格把握政策界限，宽严相济、区别对待，以实际行动，纠正一些干部“多干事、多犯错，少干事、少犯错，不干事、不犯错”的错误思想，助推形成尽责担当、实干创业的良好氛围。同志们，2018

　　年是党政机关改革年，做好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务繁重。我们要以更加务实的态度，更加严明的纪律，更

　　加优良的作风，按照习近平总书记“作风建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的新时代全面从严治党动员令，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、操守纯洁，锐意进取、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，为确保我省新闻出版广播影视机构改革提供有力的政治保证、纪律保证和作风保证！

　　

　　

篇十二：在全市党内法规工作会议上讲话

　在全市纠风工作会议上的讲话

　　在全市纠风工作会议上的讲话这次全*纠风工作会议很重要，是本届政府成立以来召开的第一次纠风工作会

　　议。这次会议主要是深入贯彻落实全国和全省纠风工作会议精神，围绕着力解决损害人民群众利益的突出问题，安排部署今年的纠风工作。**同志总结了去年纠风工作情况，分析了当前工作形势，提出了今年的纠风任务。*教育局、交通局、农委、财政局的负责同志分别就今年治理教育乱收费、减轻农民负担、清理整顿乱着装、稳固治理公路水路“三乱〞成果等重点纠风工作，提出了具体措施。同志们的发言讲得都很好，关键是抓落实。下面我讲三点意见：一、坚持立党为公，执政为民，进一步增强纠风工作的责任感和紧迫感过去的一年，在*委、*政府的坚强领导下，各县区和*直各部门坚持从严重损害群众利益的不正之风抓起，通过政风行风评议，做了大量卓有成效的工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业的作风建设有了新的进展，我*经济开展环境不断得到优化，人民群众的满意程度有新的提高。但是我们必须看到，当前一些地方和部门损害群众利益的问题仍不同程度地存在，有的还很严重。人民群众和社会各界反映的热点、难点问题还没有得到有效的解决。对此，我们必须保持清醒的认识，要从讲政治和讲全局的高度，深刻认识纠正损害群众利益的不正之风的重要性，认识到群众利益无小事。我们党成立以来，都是为了实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。从建党之日起，我们党就把解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题，当作党的重要工作始终高度重视。当前，党中央把切实解决损害群众利益的不正之风突出地提出来，一方面，损害群众利益的事情在一些地方和部门确实不同程度地

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　　存在，有的还很严重，说明我们不少党员领导干部和国家公职人员的群众观点、群众意识已经相当冷淡，到了必须下大力气坚决纠正的时候；另一方面，我们面临的国际形势复杂多变，国内建设任务艰巨繁重，只有紧紧依靠群众，密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成党确定的各项工作任务。如果任由损害群众利益的不正之风蔓延开展，不仅党的宗旨无法实现，我们党还会失去人民群众的支持和拥护。新的形势和任务对纠正损害群众利益的不正之风，加强政风行风建设提出了更高的要求。我们一定要坚持以“xxxx〞重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，探索掌握纠风工作的特点和规律，维护和开展人民群众切身利益，始终把人民群众的利益放在第一位。工作中始终坚持“五个必须〞：一是必须围绕开展是我党执政兴国的第一要务，自觉适应完善社会主义*场经济体制的需要，服从效劳于改革开展稳定的大局；二是必须关注民生、体察民情、反映民意，以人民群众满意为根本标准，在着力解决损害群众利益的突出问题上下功夫，真心实意为老百姓办实事、解难题，让老百姓实实在在感受到纠风工作的成效；三是必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义*场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的纠正和防范不正之风的体系；四是必须努力改良作风，深入实际、深入基层，摸实情、办实事、求实效，以好的作风抓纠风、正行风，在促进部门和行业作风转变、建设人民满意的政府、创立文明行业上见成效；五是必须坚持与时俱进、开拓进取，思想上求新、工作上求实，通过不断改革体制机制和制度创新，解决产生不正之风的深层次问题，把政风行风建设提高到一个新水平。二、发扬求真务实的精神和作风，切实解决损害群众利益的突出问题

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　　xx总理在国务院第二次廉政工作会议上强调：要解决损害群众利益的突出问题，必须做到“四个坚决纠正〞、加大“四项工作〞力度。这八个方面是各级政府今年反腐倡廉工作的重点，也是纠正不正之风工作的重点，务必抓紧抓好。今年纠风工作任务主要是：突出三项重点、稳固两项成果、开展一项整顿，同时要协助有关部门做好四项工作，组织政风行风评议。根据中央和省里的精神，结合我*的实际。在这里我再强调着重抓好以下几个方面的工作：〔一〕深入治理教育乱收费。去年*委、*政府对治理教育乱收费的决心是大的，措施是有力的，工作力度也是大的，经过各方面的共同努力，治理工作的成效也是明显的。由于教育乱收费成因复杂，治理的难度比拟大，存在的问题仍不少，治理任重道远。今年，国务院纠风办、教育部等部门又召开治理教育乱收费电视电话会议，要求继续按照“谁主管谁负责〞的原那么和标本兼治、综合治理的方针，全面推行义务教育阶段“一费制〞收费的方法，严格执行择校生“三限〞政策；严禁搭车收费和各种形式的摊派；进一步加强教育收费资金管理，禁止挤占、挪用、截留学校收费收入等。同时，加大对教育乱收费的查处力度。各级政府和有关部门要按照中央和省里已经明确的政策和要求，脚踏实地做好工作。经过一、二年努力，使教育乱收费现象从根本上好转。〔二〕坚决纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风。开展纠正医药购销中不正之风工作已近4年，经过这4年的努力，医药行业不正之风专项治理工作取得了一定成效，医药*场生产经营秩序初步得到标准，药品虚高价格有所降低，医药购销中的回扣和医疗效劳中收受“红包〞、“开单提成〞的现象有所减少，医药费用增长过快的势头得到一定程度遏制。但是医药购销和医疗效劳中的不正之风还没有从根本上得到纠正，在一些方面还有愈演愈烈之势，“看不上病，看不起

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　　病，看不好病〞仍然是局部群众特别是农村群众反映非常强烈的问题。有的农民形象地说：“救护车一响，一头猪白养〞。今年，纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风，要全面推行药品集中招标采购制度，建立公开透明、公平竞争和标准运作的药品购销机制；综合整治药品生产流通和医药价格秩序；完善药品和医疗效劳价格公示和费用查询等制度；严肃查处制售假劣药品和医疗器械、非法经营药品等违纪违法行为。要着重解决收受“红包〞、“药品回扣〞、“开单提成〞等突出问题；县级和国有企业等所办非营利性医疗机构，都要参加药品集中招标采购。〔三〕深入开展减轻农民负担工作。党中央、国务院历来十分重视“三农〞问题，多年来反复强调：解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。今年初，中共中央、国务院发出《关于促进农民增加收入假设干政策的意见》，国务院3月份发出《关于抓好粮食生产做好粮食*场供给工作的紧急通知》，提出加大减免农业税改革的力度。这两个文件，一个是中发1号文，一个是国发9号文，要求很高，是多年来少见的。国家还出台了多项举措，为减轻农民负担创造良好的宏观环境。这些措施，使农民真切感受到对他们的“减负〞。我们的工作重点，就是要保证中央的政策和省农村税费改革的各项规定落实到千家万户。〔四〕稳固治理公路水路“三乱〞的工作。我*不断加大对治理公路“三乱〞不断工作力度，加强催促检查，保持高压重处的态势，稳固公路根本无“三乱〞的成果。但是公路“三乱〞反弹现象时有发生，水路“三乱〞没有得到有效的治理，特别是埇桥区祁县浍水航道的“三乱〞现象，已经引起省交通厅、省纠风办领导的关注。因此，必须加大治理公路水路“三乱〞的力度，建立治理公路水路“三

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　　乱〞动态管理机制，落实公路“三乱〞反弹“摘牌〞方法，实行责任追究的制度，切实稳固治理公路水路“三乱〞工作的成果。〔五〕开展政风行风评议工作。为进一步加强部门和行业的作风建设，促进我*经济开展环境持续优化，今年继续对*直部门和窗口效劳行业开展政风行风评议。*委、*政府对已下发民主评议政风行风工作实施意见，把政风行风评议的结果纳入年终岗位目标考核内容，希望被评议单位要高度重视，力争取得好成绩。三、加强领导和监督检查，进一步落实纠风工作责任制各级政府要把纠正损害群众利益的不正之风作为重要职责，对职责范围内的纠风工作担负起全面领导责任，搞好责任分解，明确责任主体，严格责任考核和追究。*政府办公室转发*纠风办XX年纠风工作实施意见中已明确牵头单位和协助单位。要继续坚持“谁主管谁负责〞的原那么，落实纠风专项治理责任制。充分发挥治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱〞工作联席会议〔协调会议〕制度的作用。各成员单位要牢固树立大局观念，以人民利益为最高准那么，精心制定工作方案，严密组织实施，有方案分步骤地抓好落实。各部门各行业都要坚持“管行业必须管行风〞的原那么，把抓好纠风工作作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统存在的突出不正之风问题。各级纠风办要积极开展组织协调，加强监督检查和指导，确保各项工作任务按要求如期完成。要围绕工作中的重点和难点问题开展专项检查。要严格执行各项政策规定，对有令不行、有禁不止以及迎风违纪的案件坚决查处。当前，要重点查办四类案件。即：擅自设立收费工程、提高收费标准和截留、挪用、挤占、平调教育经费的案

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　　件；在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗效劳中“开单提成〞，收受“红包〞和乱收费的案件；侵害农民利益，加重农民负担，尤其是违反减轻农民负担政策引发的恶性案件和严重群体性事件，以权以职以业谋私、严重损害群众利益的案件。对上述案件，要严格按照党纪政纪规定进行查处，问题严重的必须追究有关领导的责任。对典型案件要公开曝光，以起到震慑、警示作用。当前，纠风工作涉及的范围越来越广，任务越来越重，要求越来越高，必须进一步加强纠风工作机构和队伍建设，在纠风队伍建设上，要以能力建设为重点，造就一支高素质的纠风干部队伍。广阔纠风干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx〞重要思想，学习党和国家的各项方针政策，提高运用马克思主义的立场、观点和方法把握大局、科学判断形势的能力；学习*场经济知识特别是与纠风工作密切相关的经济管理和业务知识，提高在完善社会主义*场经济体制下驾驭纠风工作的能力；学习组织协调艺术，善于沟通左右、联系上下、协调内外，提高整合各种力量和资源做好纠风工作的能力；学习法律法规、党内法规，当前尤其要学习好《中华人民共和国行政许可法》和《中国共产党党内监督条例〔试行〕》、《中国共产党纪律处分条例》，提高依法纠风的能力。广阔纠风干部处于反腐败斗争的第一线，面对复杂的环境，要始终经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，做遵纪守法的模范，自觉接受来自各方面的监督。同志们，XX年的纠风工作任务十分艰巨。我们一定要以求真务实的精神和作风抓好各项工作，为我*实现“两个跃升、一个崛起〞做出更大的成绩。

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篇十三：在全市党内法规工作会议上讲话

　在全市法治建设工作会议上发言

　　同志们：

　　昨天下午和今天上午，听了洞头县、乐清市、文成县的情况介绍，听了有关部门和县市区同志的发言，我受益非浅，很受启发，有感而发，讲三个问题，与大家共同探讨。

　　一、关于什么是法治及其历程的问题。

　　什么是“法治”呢？顾名思义，法治就是“法律的统治”。法治是一个比较古老的概念。较早揭示“法治”含义的是古希腊哲学家亚里士多德，他在《政治学》一书中提出了法治的两重含义：一是已成立的法律获得普遍的服从；二是大家所服从的法律本身又应该是制定得良好的法律。同时，他还认为法治应当优于人治。

　　“法治”是一种源远流长的思想理念、治国方略和社会文化形态，也是现代政治文明的精髓和要义。然而，作为现代政治文明核心的法治，是有特定的含义的，同时，它也有一个形成的过程。各个时代的“法治”概念，人们赋予它的含义往往是不同的；而且，不同阶级的思想家和政治家，对“法治”的理解和运用也不同。现代意义上的“法治”，是由资产阶级在反封建的民主革命中提出的，也就是西方资产阶级在与封建专制统治斗争过程中建立起来的。现代法治，吸收了古典法治思想的精髓，并且在内涵上更为丰富。现代意义上的“法治”不仅是一种思想主张，同时是一种政治制度，是一种思想、理论，也是一种制度、体制，因此“法治”是思想与制度包括体制的统一。从宏观上说，法治是一种治国方略，与人治相对应的一种治理国家、管理社会的方式。从微观角度而言，法治是一种

　　“依法办事”的行为习惯和准则，在依法办事的习惯和准则下，构成一种理想的社会状态。

　　二、关于如何开展创建的问题。

　　法治建设的整体工作由一个专门机构来组织协调、牵头落实、督促推进，就是近几年的事，可以说这是一项全新的工作，无经验可借鉴，无成规可循，我们必须摸着石头过河。这几年全市各地发展不平衡是情有可原的。但是随着法治建设工作的不断发展，我们应当渐入佳境，越做越好。

　　有人曾经问我，“在市委办设立专门的法治处有没有用”。我的回答是：“在党委办公室成立专门的法治处室，我们现在不是讨论有没有用的问题，而是要讨论法治处干什么、怎么干的问题”。还有人问我，“法治处管什么”。我的回答是：“法治建设工作涉及到公检法司、人大、政协等有关工作以及党内民主、党内法规包括纪委、组织部等部门的有关工作，这些工作我们都涉及到，其实什么也管不着”。所以我们现在是在干一些自己管不着的工作，“干什么、怎么干”这个问题确实需要我们多思考、多研究、多尝试、多总结。

　　一要在夹缝中求生存、在整合中求发展。法治建设与开展基层基础年活动的工作内容很丰富，涉及方方面面，涉及诸多部门，可以说点多线长面广，每项工作都有具体的部门在开展和落实。我们法治科处要干什么、怎么干？这就需要我们在夹缝中求生存、在整合中求发展。一要在夹缝中求生存。要像小草一样，坚韧地朝着“阳光”生长。这就要求我们在“创新”和“挖掘”上下功夫，做有关部门单独做不了的工作，善于将上级的精神与本地具体情况结合起来，努力形成各地法治科“八仙过海，各显神通”的良好局面。二要在整合中求发展。要整合各方资源，调动各方力量，努力在某一方面或某一领域的工作上牵好头，在整合协调、牵头抓总上走

　　出一条新路子。同时，兄弟县（市、区）要加强交流，相互帮助，共同促进。乐清市“各部门联动、多形式发动、多层面促动、多方位推动”的一些经验，大家可以借鉴。

　　二要借势造势、借力发力。就目前来说，法治建设和开展“基层基础”年活动，就靠我们自己，我们还势单力薄，缺乏必要的力度和手腕。我们必须讲究方法，要找准敏感点、切入点和结合点，借势造势、借力发力、借题发挥。具体地说，“借势造势”就是研究借助法治建设的形势和社会经济发展的大势来造我们加强法治建设的势。目前江苏、上海、北京、深圳等发达城市都把法治建设摆到特别重要的位置，比如江苏提出打造法治品牌的思路，深圳提出新一轮的发展要在法治上寻找突破口的措施，可以说法治建设的形势越来越好；“借力发力”就是要积极争取上级和本级领导的支持，通过领导指示批示来加大我们法治建设的力度；“借题发挥”就是紧紧围绕领导关注的热点、难点问题中的有关法治内容进行借题发挥，借机推进。

　　三要虚实结合、虚功实做。从一定意义上看，法治是一项“虚”的工作，法治建设取得成效也要一个过程，特别是提高法律素质、形成全社会共识等工作，不可能立竿见影，需要反复抓、深入抓，使基层通过努力能够实现，不能让基层办力不能及的事情。作为我们法治科处室，要树立“三要三不要”的意识：一是不要做“半截子文章”，要做“整体工程”。我们抓法治创建不能只满意足于抓认识提高，忽视抓工作实效的体现，而要一环扣一环地进行，把解决认识问题的上篇文章和工作出成效的下篇文章统一起来做，使之成为完整的工作过程。二是不要搞“低层次循环”，要“打一仗进一步”。抓法治创建工作不能浅尝辄止，如果初见成效就“鸣金收兵”，下次抓这项工作又照此办理，造成工作的内容、标准和要解决的问题，甚至方法步骤都一样的情况，势必会使广大干部群众认为法

　　治建设工作是老一套，产生重复感和厌烦心理。提高抓法治创建的实效，一定要改变在低层次循环的状况，要加强调查研究，针对法治创建不同阶段的情况和群众的思想反映，确定工作内容和要解决的问题，并不断改进工作方法，从深层次思考现实问题，要坚持把解决目前存在的突出问题和矛盾纠纷作为法治创建工作的切入点和落脚点。三是不要搞“熊瞎子掰苞米”，要对本地有特色的工作抓住不放。抓法治创建，不能急功近利，今天想一个点子，明天出一个主意，“打一枪换一个地方”，抓一个扔一个，而要对认准了的、能够形成或已形成的有本地特色的工作抓住不放，善于根据工作进展，采取新措施、新办法，使法治创建工作不断深化推进。

　　三、关于怎么当好法治科长的问题。

　　1、要有责任心。责任心对干工作干事业很重要，也是干部的核心竞争力。有责任才有压力，有压力才有动力。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。对法治建设，大家一定要有责任心，要有压力，要树立“既干之则干好”的信心和责任心，尽职尽责尽力地为法治建设作出自己的努力。

　　3、要善于谋划。要进一步加强对法治形势和理论的学习，提高自身的法治理论和业务水平。要加强调查研究，做到法治工作心中有数；要善于谋划，出好思路，出好点子；要加强深入分析，在调研的过程中发现问题和典型，当好领导的参谋。

　　4、要争取地位。在党委办公室，法治科处室是一个相对独立的科处室。我们必须积极争取地位，否则我们将被边缘化掉。怎么争取地位，我们必须首先有为，有为才有位，要靠工作来提高自己科处室在办公室的位置。

　　

　　

篇十四：在全市党内法规工作会议上讲话

　纪委书记在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议

　　上的讲话纪检监察

　　纪委书记在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话纪检监察

　　这次会议是在全党开展保持共产党员先进性教育活动的形势下召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神，回顾总结2004年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2005年工作任务。现在，我根据市纪委常委会提出的意见，并经市委常委会议研究同意，讲两个问题。一、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作基本情况(一)注重反腐倡廉教育，着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的主要任务之一，把以人为本的理念贯穿于反腐倡廉全过程。在抓好常规教育的同时，开展了以王怀忠等严重违纪违法案件为教材的警示教育活动。活动中注重“四个结合”，提高教育的实效性。一是教育内容与思想实际、工作实际相结合。各级领导班子召开了专题民主生活会，县处级以上领导干部都写了心得体会文章。二是正面典型示范与反面典型警示相结合。全市召开勤政廉政先进事迹报告会20余场次，并召开了现身说纪说法警示教育大会。三是现代传媒手段与

　　传统教育形式相结合。通过举办警示教育图片展、下发警示教育材料、组织观看电教片等，直接受教育者达1.5万人次。四是面上普及与点上深入相结合。将活动层次从县处级以上领导班子和领导干部延伸到县区直和乡镇、村普通党员干部当中；将活动对象从领导干部延伸到领导干部的家属当中，召开了领导干部家属警示教育学习会。各级各部门还采取多种形式、多种渠道宣讲“两个条例”和党风廉政知识。青阳县积极探索新形势下强化党员干部教育工作的长效机制，把对党员干部的教育寓于日常管理之中，做到关口前移。(二)注重制度建设，着力为从源头上防治腐败提供保证。围绕“用权、用钱、用人、用地”等关键环节，进一步建立健全反腐倡廉有关制度，用制度管事管人。市委出台了《市委全体会议对县（区）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决办法》，市政府印发了《关于开展行政效能建设的意见》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《市本级政府性投资项目管理办法》，市委办公室转发了《市纪委关于实行市纪委负责人同县（区）和市直机关党政主要负责人谈话制度的意见》、《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，市政府办公室转发了《关于进一步优化中小企业发展环境的实施意见》；市直有关部门出台了《关于进一步加强建筑工程招标投标监督工作意见》、《交通基本建设工程招标投标工作行政监督暂行办法》、《关于国有土地使用权出租出让会审会签制度》等一系列制度规定。九华山风景区结合实际，制定了接待工作、门票管理等规章制度，

　　做到以制度管理事务。在加强制度建设的同时，深化改革，加大制度执行力度。大力推进行政审批制度改革，减少审批项目36项。加大公共财政体制改革力度，对违反“收支两条线”管理规定的单位进行了查处，涉及金额610.2万元；清理“小金库”违纪金额545.5万元。党政领导干部选拔任用制度进一步完善，干部选拔任用监督工作得到加强。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度。市本级实行招标投标的建设工程数量150个，工程造价达2.71亿元；全市通过招标、拍卖、挂牌出让国有土地51宗，成交额达3.38亿元；实现政府采购物品价值5015万元，节约资金1123万元。深化政务、村务、事务公开，较好地保证了人民群众的民主权利。(三)注重查办违纪违法案件，着力为有效治本创造条件。坚持把查办违纪违法案件作为治标的重中之重。全市各级纪检监察机关共接受群众信访举报999件（次），新立案133件，其中涉及县处级干部2件，给予党纪政纪处分118人，挽回经济损失502万元。市纪委坚持实行每月一次的领导信访接待日制度，对接访事项办理实行责任制跟踪督办，做到情况不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过；针对部分企业改制引发集体访问题，成立信访组，进驻企业接访，有效化解矛盾。在办理群众来信来访中，注意对党员干部的教育保护，共为87名受到不实举报的党员干部澄清了是非，支持他们大胆工作。重视发挥查办案件的综合效能，突出办案惩处作用与治本作用并重。对初查中发现有轻微违纪行为的党员干部，通过

　　发出《纪检监察信访反映通知书》、个别谈话等方式及时提醒，做到防范在先。市纪委对有一般问题的33名干部进行了批评教育。积极开展回访教育工作，对83名受处分人员进行了回访，做到回访一人，教育一片。针对腐败案件易发多发的部门和领域，加强案件剖析，总结教训，完善制度，强化管理，堵塞漏洞。东至县针对案件查办过程中暴露出来的基层党风廉政建设工作的薄弱环节，制定和完善一系列规章制度，促进了基层党风廉政建设深入开展。(四)注重纠正损害群众利益的不正之风，着力维护人民群众的根本利益。坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以解决发生在人民群众身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点，深入开展纠风专项治理，大力加强政风、行风建设。全市共纠正拖欠征用农村土地补偿金322万元；纠正拖欠和克扣农民工工资问题73件，追讨工资款183万元，涉及民工人数2186人；加强涉农收费项目清理，减轻农民负担1535万元；清理取消教育乱收费项目，减轻中小学生费用负担198万元；县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度，通过药品集中招标采购让利于患者795万元；治理公路、水路“三乱”和治理党政部门报刊散滥、利用职权发行工作成果得到进一步巩固。组织开展了政风、行风民主评议活动。围绕重大改革决策的贯彻落实和群众反映的热点、难点问题，强化执法监察。全市执法监察共立项70余项，纠正处理退还违法违纪金额441万元，为国家节约资金9961万元。加强对清溪河整治、城区南外环征迁等重大工程

　　项目的全过程监督，把源头治理的要求落实到项目建设的各个环节。(五)注重强化监督，着力规范领导干部从政行为。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，加强检查考核，加大责任追究力度，对违反责任制规定的16名党员干部进行了责任追究。围绕落实领导干部廉洁自律的各项规定，强化监督检查和纠正处理。清理纠正了29名县处级以上党政领导干部在企业违规兼职问题；开展了“以房改价超标准购买公有住房”问题的专项清理工作，清出违规购房151套，超标面积2050平方米，按当时市场价已补交超标购房款42.78万元；全面开展了乡镇财务清理工作，核减银行账户848个，清收资金总额4660万元，核减债务2329万元。认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》，切实加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。全市共有195名党政主要负责人进行了述职述廉；有4名县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报本人及领导班子廉洁从政情况；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话59人次，实行廉政谈话204人，诫勉谈话6人。对49名领导人员进行了经济责任审计，依据审计结果交流干部35名、免职干部2名。市纪委、监察局制定了《派出纪检组、监察室对负责工作部门开展监督检查暂行办法》，进一步理顺工作关系，完善监督机制，强化了对部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大事项的全过程监督。石台县重点加强对优化经济发展环境、重大项目建设、专项资金管理使用等方面的监督检查，有力地促进了权力的规范行使。

　　(六)注重效能建设，着力推动各项工作落实。坚持围绕中心，服务大局，加强效能建设，改善行政管理，提高行政效率。在整体推进的同时，突出重点开展效能监察。一是围绕重大决策落实开展效能监察。对上半年市长办公会议确定的94个事项办理情况组织开展了效能督查，推进了政府决策的全面落实。二是围绕重点项目实施开展效能监察。着重对清溪河整治工程和部分交通、水利建设工程开展了效能监察，提高了重点工程的建设效率。三是围绕政务中心建设开展效能监察。组织了对市行政服务中心26个窗口单位服务效能的督查，促进了“一站式”服务提速提效。四是围绕贯彻《行政许可法》，推进依法行政开展效能监察。对行政许可项目、行政许可规定和行政许可实施主体进行了全面细致的清理纠正。切实加强投诉受理工作，市投诉受理中心选择了24家企业作为投资环境监测点，并会同有关单位走访民营企业，对企业反映的50个事项，逐项进行调查了解、督促整改。全市各级投诉中心共受理各类投诉179件，办结178件。贵池区在效能建设中，切实规范、精简年度考评工作，将各项工作纳入综合考评，改变多头考评的局面，改进了作风，提高了效率。2004年，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，呈现出不断向纵深发展的良好态势，党政机关和党员干部队伍中的腐败现象得到有效遏制，人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。但是，我们也要清醒地看到，滋生腐败现象的土壤和条件并未完全消除，反腐败形势仍然不容乐观，任务仍然比较艰巨。主要表现在：顶风违纪

　　现象依然存在，领导干部中违纪违法案件时有发生；以权谋私、贪污受贿等腐败现象还没有得到完全遏制；违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官、奢侈浪费等现象仍然存在；有的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，少数领导干部纪律意识不强，接受监督的自觉性还有待提高；一些地方和部门治党治政不严，损害群众利益的事时有发生。对此，我们必须保持清醒头脑，切实采取措施，逐步加以解决。二、2005年党风廉政建设和反腐败工作主要任务2005年全市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照中央纪委五次全会、省纪委五次全会的部署和市委、市政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为保持党的先进性、加强党的执政能力建设，为抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶、实现池州跨越式发展提供坚强的政治保证。（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入推进党风廉政教育。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要举措，也是我市抢抓机遇、乘势而上、加快追赶、实现跨越的迫切需要。腐败现象与党的先进性格格不入，反腐倡廉是保持共产党员先进性、提高党员素质、纯洁党的队伍

　　的必然要求。我们一定要按照中央、省委、市委的统一部署，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入进行“两个务必”教育，切实加强党风廉政教育,推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。要组织党员干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。在领导干部中重点开展权力观、地位观、利益观教育，着力解决为谁掌权、怎样用权的问题，教育和引导各级领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强对领导干部的纪律教育，组织领导干部深入学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》等党内法规，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成以领导干部为重点、面向全社会的推进廉政文化建设的工作机制，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻，做人有人品、为官有官德的社会风尚。（二）严肃党的纪律，进一步规范领导干部从政行为。全市各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。特别是对有以下顶风违纪行为的领导干部，必须严肃处理：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据

　　规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。各级党组织要把执行上述规定情况作为民主生活会的重要内容，严格对照检查，及时予以纠正。各级纪检监察机关要把上述规定的落实情况作为监督检查的重点，对违反上述规定的，发现一起，查处一起，决不姑息。继续做好涉及干部职工住房方面问题的清理纠正工作；坚持实行领导干部廉洁自律承诺制度，加强践诺情况的跟踪督查；继续认真落实制止奢侈浪费行为的规定；进一步探索用改革的办法解决公务接待、公务用车等领导干部职务消费中存在的突出问题。（三）切实加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产过程中损害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护

　　好群众切身利益。加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案（事）件。在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，认真查处医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。继续巩固公路、水路无“三乱”成果。治理整顿党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。深入开展民主评议政风、行风活动，创新评议方式、方法，完善评议工作制度，督促部门和行业改进工作作风，提高办事效率，推进效能建设。加强和改进投诉受理工作，充分发挥投资环境监测点的作用，坚决查处违反效能建设有关规定的不良行政行为和影响发展环境的违纪违法行为。（四）正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地严惩腐败。有效预防和严肃惩治，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。我们在加大预防腐败工作的同时，决不放松惩治腐败工作。各级党委、政府要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪检监察机关查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要敢于善于办案，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”

　　的案件。重视并严肃查处侵犯党员权利的案件。坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分执行、申诉案件的复查复议等各个环节。建立健全查办案件工作的监督制约机制以及相关程序规定，严肃办案纪律，落实执纪办案工作责任制。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定严格审批、严格管理，切实保障被审查人员的合法权益。加强案件审理，重视并认真做好申诉复查工作。对违纪的党员干部，在给予批评教育的同时，要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，并确保处理到位。继续做好对受处分人员的回访教育工作。充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，加强各执纪执法机关之间的协作配合，形成查办案件的合力。进一步加强办案人才资源库建设，切实发挥在办案工作中的作用。加强案件剖析，完善规章制度，充分发挥查办案件的综合效能。各县区在抓好自办案件的同时，要加强对乡镇办案工作的督促和指导。做好信访举报工作。进一步完善实名举报制度，逐步推行网上举报。坚持实行领导下访、领导信访接待日等制度，加强与检察院、法院、公安、审计、工商行政管理、税务等职能机关的沟通和联系，积极整合信访资源，进一步拓宽案源。认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，保护党员干部干事业的积极性。要妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。（五）深化改革，创新体制，完善制度，继续加大从源头上防治腐败工作

　　的力度。认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》，把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，在实践中注重总结经验，不断探索创新，促进反腐败抓源头各项工作的深入开展。深入推进干部人事制度改革。切实抓好中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件的贯彻执行，大力推进干部人事制度改革各项措施的落实，积极探索制定体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价标准，进一步加强对干部选拔任用工作的监督，有效预防和坚决治理选人用人上的不正之风和腐败现象。深入推进行政审批制度改革。认真贯彻执行行政许可法，巩固行政许可项目、收费和实施主体清理的成果，加快推进配套制度建设，推动政府职能转变。继续加强各级行政服务中心建设。深入推进财政管理制度改革。强化预算管理，加强对预算执行的审计监督，严格执行“收支两条线”规定。继续做好乡财县管工作，全面改革涉农补贴资金管理和支付方式。加强市、县区会计核算中心建设。深入推进投资体制改革。认真贯彻落实国务院和省政府关于投资体制改革的有关规定，进一步减少、改进和规范投资审批，真正落实企业投资自主权。规范政府投资行为，大力推行“代建制”，加强对政府性投资项目的事前控制、事中管理和事后监督，逐步建立政府投资责任追究制度。健全和完善重大工程建设项目招标投标制度，积极开展集中统一的招标投标服务中心建设。规范建

　　设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正虚假招标、串标等问题。对国有投资项目或公用事业、基础设施项目的建设，要依法实行招标投标，进行公平、公正、公开竞争。全面落实和完善经营性土地使用权和矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度。规范产权交易，强化对国有资产评估和产权交易的监管。完善政府采购制度，规范政府采购行为，进一步加强对采购过程的监督和对集中采购机构的管理。严禁领导干部干预和插手工程建设招标投标，严肃查处建设工程招标投标、土地使用权和矿业权出让、产权交易、政府采购中的违法违规问题。依法有序推进政务、厂务和村务公开。按照中央的有关要求，规范公开内容和形式，完善工作机制，健全监督保障措施，进一步提高公开的针对性和实效性。深入推进与群众利益密切相关的公用事业单位办事公开。（六）完善监督制约机制，保证权力的正确行使。认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》和《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》，以对各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督为重点，深入推进党内监督工作的开展。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、重要情况报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制。认真执行《党员权利保障条例》，发展党内民主，逐步推行党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。要研究制定组织协调各方面监督力量的相关制度和措施，拓宽监督

　　渠道，充分发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，提高监督的整体效能。加强和改进行政监察工作，不断强化行政监督。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要围绕政府各项政策措施的贯彻执行情况和群众关心的热点问题开展执法监察，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况，专项资金的管理使用以及重大工程项目建设情况的监督检查。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作和安全生产专项检查。以提高办事效率为重点，针对行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题开展效能监察，特别是要围绕招商引资项目推进、优化发展环境和安徽省“861”行动计划池州工程项目建设加强效能监察。（七）全面贯彻落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落到实处。各级党委、政府要充分发挥党风廉政建设责任制工作的效能，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统筹兼顾，全面推进。落实党风廉政建设责任制关键在领导，各级领导干部一定要强化责任意识，带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问、亲自部署；其他成员根据分工各负其责。各级纪委要认真履行组织协调职责，加强与各方面的联系和沟通，及时督

　　促检查，了解和掌握工作进展，协调解决好存在的矛盾和问题，协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。各级职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本部门本系统的反腐倡廉工作。按照党风廉政建设和反腐败工作任务和工作职责要求，细化、硬化任务分解，不断完善党风廉政责任体系。进一步改进责任制考核办法，将党风廉政建设责任制考核与干部考核、经济工作目标管理考核结合起来，实行考核结果通报，重视考核结果运用。加大责任追究力度，对有问题不检查，有责任不追究的，要坚决追究有关责任人的责任，切实防止责任追究中失之于宽、失之于软的现象发生，维护党风廉政建设责任制的严肃性。深入推进基层党风廉政建设。要进一步推动市委、市政府《关于加强农村党风廉政建设的实施意见》的贯彻落实，重点是建立和完善“八项制度”，并将农村党员领导干部必须遵守的“十不准”内容纳入各项配套制度加以规范。加强乡镇、村级财务管理和监督，进一步巩固乡镇财务清理的成果，深入开展创建“人民满意的基层站所”活动。继续加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，抓住投资决策、财务管理、营销采购、项目建设等企业经营管理的关键环节，建章立制，堵塞漏洞，防止国有资产流失。积极探索城市社区党风廉政建设的有效途径，真正把党风廉政建设和反腐败工作延伸到基层、延伸到各个领域。新的形势、新的任务，对纪检监察机关自身建设提出了新的更高的要求。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕加强党的执政能力建

　　设，认真学习、努力践行“三个代表”重要思想，强化宗旨意识，树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强领导班子和干部队伍建设，努力提高新形势下纪检监察工作的能力和水平。在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督；认真贯彻落实纪检监察内部监督三项制度，严格工作纪律特别是办案纪律、保密纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关和干部的良好形象。纪委书记在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话

　　

　　

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