【发改方案】邯山区“煤改气”工作实施方案（全文）

“煤改气”工作实施方案为进一步改善城市环境空气质量和居民生活条件，根据《邯郸市主城区及周边区域“煤改气”工作实施方案的通知》（邯政办字[2015]45号）文件要求，结合我区实际情况，制定我区“煤改气”下面是小编为大家整理的【发改方案】邯山区“煤改气”工作实施方案（全文）,供大家参考。

“煤改气”工作实施方案

为进一步改善城市环境空气质量和居民生活条件，根据《邯郸市主城区及周边区域“煤改气”工作实施方案的通知》（邯政办字[2015]45号）文件要求，结合我区实际情况，制定我区“煤改气”工作实施方案如下：

一、指导思想

以改善城市空气质量、提升居民生活质量、增强城市文明形象为目标，推广清洁能源，治理燃煤污染，营造居民生活新常态，大力提升居民幸福指数，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸作出积极贡献。

二、目标任务

2015年10月底前，对邯山区辖区内，主城区及周边外扩5公里区域内40个村庄(社区)、10709户全部完成“煤改气”工程。

三、补贴政策

(一)补贴标准

按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴3000元；燃气管网初装费(2600元)、灶具、暖气片等费用由用户承担。对于低保用户，在以上补贴政策的基础上，酌情予以适当照顾。

(二)补贴程序

1．区发改局负责与市公用事业局沟通确定壁挂炉产品品牌范围，并具体组织燃气壁挂炉的招标工作，中标企业要在邯山区银行开设帐户，“煤改气”用户持本人身份证到企业开户银行向企业账户缴款，缴款额为产品中标价与财政补贴的差价；

2．燃气壁挂炉中标企业在乡镇、街道办事处和村(居)委会的帮助下，负责把燃气壁挂炉安装到户，向“煤改气”用户开具发票；

3．村(居)委会结合燃气壁挂炉中标企业，负责登记汇总“煤改气”用户名单、壁挂炉具型号、数量等信息，汇总表由“煤改气”用户、村(居)委会、中标企业、邯郸华润燃气公司四方签字确认。村(居)委会负责将汇总表在村(社区)政务公开栏中公示，同时公开举报电话，公示时间为7天；

4．公示结果无异议后，村(居)委会、乡镇政府(街道办事处)将汇总表、发票和银行收款票据逐级据实上报区发改局，区财政局会同区发改局、区环保局、区农牧局、区审计局审核无误后上报邯郸市资金保障组，市资金拨付到位后，由区财政将补贴资金拨付给燃气壁挂炉中标企业。

四、实施步骤

(一)调研摸底，制定政策阶段(4月20目前)

4月10日前，各乡镇、办事处摸清辖区范围内涉及“煤改气”村庄(社区)数量、用户数、燃气需用量等情况；完成“煤改气”项目所涉及的市政燃气管网、庭院管网和居民改造费用等前期调研、费用测算等工作。责任单位：各乡镇、办事处，邯郸华润燃气公司。

(二)动员部署，宣传发动阶段(4月20日—4月30日)

4月底前，组织召开邯山区燃煤用户“煤改气”工作动员会议。由相关乡镇、办事处组织所辖村(社区)支部书记、主任及村（居）民代表到邯郸县四留固村实地参观学习；区宣传部要及时跟进，采取多种形式集中宣传报道，迅速掀起“煤改气”工作高潮。责任单位：区委宣传部，相关乡镇、办事处。

(三)组织施工，兑付补贴阶段(5月1日—9月30日)

1.4月底前，相关乡镇、办事处与区规划分局密切配合，完成向燃气企业提供相关村庄(社区)地形图等工作。5月15日前，完成庭院燃气管线设计工作；6月底完成庭院户内燃气管线施工改造。责任单位：相关乡镇、办事处，区规划分局、邯郸华润燃气公司。

2．改造现有市政燃气管网（209平方公里内）敷设范围内的25个村庄(社区)。责任单位：邯郸华润燃气公司。

3．改造现有燃气管网敷设范围外（209平方公里外扩5公里内）的15个村庄(社区)。4月15日前，对需新铺改造市政燃气管线向规划部门递交路由申请；5月底前，完成市政道路燃气管线的设计和手续报批等工作；9月底前完成邯山区范围内村庄(社区)的燃气工程施工。责任单位：邯郸华润燃气公司牵头，区发改局、区财政局、区住建局、区规划分局及相关乡镇、办事处配合。

(四)竣工验收，考核评比阶段(10月底前)

10月底前，市政府对实施“煤改气”工程的村庄(社区)，按照竣工一个、验收一个、供气一个的方法进行全面验收。区“煤改气”工作指挥部办公室将根据各单位工作情况进行考核评比，对“煤改气”工作进行全面总结。

五、保障措施

(一)成立推进机构，加强组织协调。成立以区政府主要领导任指挥长，相关主管领导任副指挥长，区有关部门和相关乡镇、办事处主要领导为成员的邯山区“煤改气”工程指挥部，指挥部办公室设在区发改局，办公室主任由马英杰同志兼任，常务副主任由张会平同志兼任，副主任由张天保、赵志勇同志兼任，负责综合协调、宣传报道、督导调度和信息反馈等工作。办公室内设政策协调组、资金保障组、工程建设组、安全监管组。

(二)强化施工监管，确保工程质量。区安监局、区住建局、区质监局等部门和相关乡镇、办事处要按照职责分工，坚持质量为先、安全第一的原则，全程配合城镇燃气管道工程施工质量和竣工验收备案工作。

(三)争取补贴资金，保障气源供应。区农牧局、区环保局等相关部门要积极争取补贴额度，严格落实补贴政策，切实调动燃煤用户“煤改气”积极性。区发改局要加强与市发改委、华润燃气公司沟通协调上游气源，加大天然气供应量，保障邯山区民用采暖、生活用气。

(四)加大宣传引导，营造良好氛围。区相关部门和相关乡镇、办事处要密切配合，充分利用新闻媒体、平面广告、宣传画册、标语、明白纸、乡村广播站等多种载体，燃气企业要制定发放燃气用户安全手册，加大对“煤改气”工作宣传力度，引导居民积极使用清洁能源，不断增强城乡居民的环保意识。

(五)加强跟踪督导，严格工作考核。区“煤改气”工程指挥部办公室将采取“日推进、周检查、月讲评’’的方式，对工程进度和质量进行全程跟踪督导，适时召开现场观摩会，并定期通情况。相关乡镇、办事处要建立周报告制度，每周上报工程进度，总结经验做法，协调解决问题，建立追责机制。区政府已将“煤改气”工程纳入年度大气污染防治目标考核体系，实行同评比、同考核，对工作不力、未能如期完成所承担任务的，根据相关规定予以严肃追责。

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