【交通方案】南昌县清理整顿无证办园、无证办学行为工作实施方案（精选文档）

南昌县清理整顿无证办园、无证办学行为工作实施方案为进一步加强和规范我县民办幼儿园、培训学校的监管，加大民办幼儿园、培训学校清理整顿力度，创设有利于幼儿、中小学生健康成长的良好环境，促进我县民办教育健康下面是小编为大家整理的【交通方案】南昌县清理整顿无证办园、无证办学行为工作实施方案（精选文档）,供大家参考。

南昌县清理整顿无证办园、无证办学行为工作实施方案

为进一步加强和规范我县民办幼儿园、培训学校的监管，加大民办幼儿园、培训学校清理整顿力度，创设有利于幼儿、中小学生健康成长的良好环境，促进我县民办教育健康、有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《江西省民办教育管理条例》和《南昌市人民政府办公厅关于开展清理整顿无证办学行为的通知》（洪府厅字〔2008〕179号）等法律法规和文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面开展专项整治工作，将民办幼儿园和非学历教育机构纳入依法登记、规范管理的正常轨道，切实维护受教育者和家长的合法权益，维护社会稳定，促进全县学前教育和教育培训机构健康发展。

二、工作目标

（一）整顿对象

县行政区域内已开办但未办理《中华人民共和国民办学校办学许可证》的民办幼儿园、培训学校。

（二）整顿内容

民办幼儿园、培训学校的园（校）舍和户外活动场地、饮食卫生和接送车辆、设施设备和玩教具、幼儿园、培训学校消防设施和周边治安环境等安全情况；幼儿园、培训学校安全管理制度建设和落实情况；从业人员资格。

（三）整顿目标

1.对全县无证民办幼儿园、培训学校进行全面摸底排查，准确掌握发展现状。

2.对全县无证民办幼儿园、培训学校进行清理整顿。对具备办学条件、符合办校（园）标准，具有一定规模的无证民办幼儿园、培训学校，要协助其尽快补办审批手续，正式批准设立，发放《办学许可证》；对基本符合办园（校）要求的无证幼儿园、培训学校，提出限期整改意见，整改合格的，帮助其办理审批手续，发放办园（学）许可证；对整改后仍达不到办园（学）标准的，限期停办；对缺乏基本办园（学）条件，存在严重安全隐患的无证幼儿园、无证培训学校，要会同公安等部门联合执法，予以取缔，并做好在园（校）幼儿及中小学生的分流安置工作。对有非法办园（学）苗头，或正在筹建中的无证幼儿园、无证培训学校，要第一时间介入，做好停止建设的说服教育。对整改后达标注册的幼儿园、培训学校要加强监管，保持清理整顿成果，充分利用村（居）委会熟悉本区域内人员居住或从业环境等优势，对本区域内新增无证办园、无证办学情况及时向当地乡镇政府（管委会）汇报，防止出现新的无证幼儿园、无证培训学校。

三、工作措施

（一）加强领导，明确职责

为加大对无证民办幼儿园、培训学校清理整顿工作力度，决定成立南昌县民办幼儿园、培训学校清理整顿工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：闵员根  县政府副县长

副 组 长：杨  元  县政府应急办专职副主任

         胡金金  县教体局局长

成  员：吴  颖  县委宣传部副部长

        洪  龙  县公安局党委委员、副局长

        程泽汝  县环保局党组成员、副局长

        傅洪明  县卫计委党委委员

        涂海浪  县市监局副局长

        傅根金      县交通运输局副主任科员

        张绍华  县城管委党组成员

        滕新华  县房管局副局长

        饶  晨  县地税局副局长

        龙慧华  县交警大队副大队长

        薛晓楠  县公安消防大队副队长

        范海权  县教体局副局长

        刘文华  县教体局党委委员       

        张文林  莲塘镇党委副书记

        陈  慧  向塘镇副镇长

        杨纪国  蒋巷镇党委委员

        黄  坚  幽兰镇党委委员                         

领导小组下设办公室，办公室设在县教体局，办公室主任由县教体局范海权担任，办公室副主任肖守春、郑茜担任。各乡镇（管理处、管委会）也要成立由政府负责同志为组长的民办幼儿园、培训学校清理整顿工作领导小组及办公室。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《江西省民办教育管理条例》和《南昌市人民政府办公厅关于开展清理整顿无证办学行为的通知》（洪府厅字）〔2008〕179号）规定，民办无证幼儿园、无证培训学校坚持属地管理原则，由乡镇（管理处、管委会）组织本单位相关职能部门协调，综合治理；县政府办组织政府相关职能部门，督促各单位认真做好清理整顿工作。其主要职责：

1.教育部门：查验是否具有全国统一的《民办学校办学许可证》，招生简章和广告是否审查备案，教师是否具备从业资格，办园、办学选址、教育教学设施设备是否符合规定标准；

2.房管部门、税务部门：检查出租房屋的业主是否登记备案，是否依法照章纳税;

3.公安部门：活动场所、校园周边环境是否符合安全要求；

4.卫生部门：办学场所是否符合卫生、防疫和健康要求;

5.宣传部门：做好媒体监督和综合整治的相关报道工作；

6.城管部门：按照《南昌县进一步完善控制查处违法建设综合运行体制的实施意见》（南政办发〔2015〕128号）文件要求，认真落实控违查处责任，对违章建筑城管大队要积极配合当地乡镇（管理处、管委会）、城建、房管等部门进行联合查处；

7.市场质量监督部门：学生食堂布局是否合理，操作流程是否符合技术规范要求，采购食品是否符合规定标准，食堂从业人员是否符合从业要求，是否取得餐饮卫生服务许可证。

8.交通部门：校车是否符合规定标准，校车行驶线路是否审批。

9.交警大队：校车是否符合规定标准，校车牌照是否合法，校车驾驶员是否符合从业资格；

10.消防大队：校园、活动场所是否符合消防要求，消防设施是否齐全，是否取得消防合格证；

11.环保部门：校园环境、设施设备、玩具等是否符合环保标准，开园前是否办理环保测评验收。

（二）坚持标本兼治，促进健康发展

清理整顿无证幼儿园、无证培训学校的同时，要努力扩大学前教育资源，要根据城镇化建设、新农村建设和人民群众对学前教育的迫切需求，结合学前教育三年行动计划的实施，加强学前教育的统筹规划，建设一批公办或民办普惠性幼儿园，满足幼儿就近入园需求，从源头上治理无证幼儿园；加强无证办学的监管力度，规范办学行为。

（三）齐抓共管，形成合力

按照属地管理的原则，各乡镇（管委会、管理处）要统筹安排本区域内规范清理整顿无证幼儿园、无证培训学校的工作。教育行政部门要积极牵头充分发挥主管职能部门作用，认真总结近年无证幼儿园专项治理工作经验，在当地政府的领导下，切实加强对无证幼儿园、无证培训学校专项治理工作的指导，积极主动地加强与相关部门的配合，完善联合执法机制，上下联动，齐抓共管，切实将无证幼儿园、无证培训学校专项治理工作落实到位。

（四）巩固成果，形成长效管理机制

本次清理整顿活动结束后，各乡镇（管委会、管理处）、各有关部门要切实加强对学前教育机构、培训学校的监督管理，建立长效监管机制，建立举报制度，设置举报电话，接受社会监督，对反映的无证办园（学）问题及时核实、妥善处理。要定期、不定期对辖区内民办幼儿园、培训学校进行检查、清理，加强对幼儿园、培训学校的日常工作指导，引导幼儿园、培训学校不断改善办园（校）条件，加强安全管理，规范办校（园）行为，实施科学保教，确保我县民办教育健康有序发展。

四、实施步骤

（一）宣传发动（2017年4月1日前）

1.召开清理整顿无证办学行为工作领导小组会议，部署清理整顿工作；

2.充分利用电视、广播、报纸等媒体广泛深入宣传，让市民了解国家的政策规定，引导市民把自己的孩子送到合法的民办幼儿园或培训机构就读。

（二）集中整治（2017年4月中旬至5月底）

在现有调查摸底的基础上，各乡镇（管委会、管理处）要根据摸底情况，针对当地无证幼儿园、无证办学的分布、数量，逐园制定具体实施方案，明确目标任务，指定专人负责，迅速开展清理整顿工作；县政府办统一协调政府相关职能部门对全县无证办园（学）的民办教育机构进行专项督查，确保工作有针对性、有实效性，确保4月底前基本完成本地区无证幼儿园、无证培训学校的清理整顿工作。

（三）总结表彰（2017年6月下旬）

各单位将此次清理整顿无证幼儿园、无证办学工作总结于6月10前上报县清理整顿工作领导小组，县政府将表彰一批清理整顿无证办学、无证办园工作的先进单位和个人。

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