【计生方案】邕宁区人口和计划生育局开展思想作风集中教育整顿活动实施方案（全文）

开展思想作风集中教育整顿活动实施方案为了全面贯彻落实党的十八大精神，根据《南宁市人口计生委机关思想作风集中教育整顿活动实施方案》（南人口发〔2013〕38号）的精神，切实加强干部思想教育和改进机关工作下面是小编为大家整理的【计生方案】邕宁区人口和计划生育局开展思想作风集中教育整顿活动实施方案（全文）,供大家参考。

开展思想作风集中教育

整顿活动实施方案

为了全面贯彻落实党的十八大精神，根据《南宁市人口计生委机关思想作风集中教育整顿活动实施方案》（南人口发〔2013〕38号）的精神，切实加强干部思想教育和改进机关工作作风，提高工作效率，以“治庸增能力、治软提干劲、治懒强责任、治散正风气、治拖提效率、治虚促落实”为内容，营造爱岗敬业，紧张有序的工作氛围，树立廉洁高效、勤政务实的干部队伍形象，经局班子领导研究，决定在城区人口计生局深入开展以“治庸、治软、治懒、治散、治拖、治虚”为重点的机关干部思想作风集中教育整顿活动。为使活动顺利进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局“八项规定”、市委市政府关于加强领导班子建设激发干部干事创业活力动员会精神，以及《关于进一步激发干部干事创业活力的若干意见》等文件精神，以“转作风、重规范、提效能”为主题，切实解决机关思想作风建设中的问题，进一步改进服务理念、创新服务方式、提高行政效率，全面提升机关思想作风建设和创先争优水平，努力打造“务实、高效、廉洁”服务型机关，推动全城区人口计生事业持续、稳定、健康发展，为促进全城区经济社会各项事业又好又快发展营造良好的人口环境。

二、主要任务

紧紧围绕打造“务实、高效、廉洁”服务型机关活动主题，针对当前机关存在的“庸、软、懒、散、拖、虚”等现象，深入查摆存在的突出问题，切实加强干部思想教育，按照“责任化分工、程序化工作、规范化管理、标准化供应、绩效化考评”的要求，进一步建立完善相关工作责任机制，狠抓整改措施落实，切实解决干部思想责任意识、服务意识、进取意识、标准意识、创新意识、奉献意识、律己意识不强或弱化等问题，解决工作作风虚浮、拖拉、推诿、懒散等问题，推动机关服务提质、效能提升，促进机关干部队伍精神更加振奋，纪律更加严明，作风更加务实，管理更加规范，工作更富效率，成绩更加凸显，努力打造廉洁高效的服务型机关。

三、范围和重点

本次整顿的主要范围包括城区人口计生局机关及下属事业单位、城区计生协会。各乡（镇）人口计生部门按照干部管理权限，参照城区人口计生局做法，将活动组织开展到村（社区）。

重点整治以下六个方面问题：

（一）以治“庸”提升能力，纠正作风平庸、理想信念淡薄等问题

1、理想信念淡薄，工作作风漂浮，思想陈旧，保守僵化、循规蹈矩、墨守成规，缺乏创新主动性，不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。

2、缺乏责任意识，事业心、责任感不强，在岗不在状态、出勤不出力，不学无术，只求过得去，不求过得硬，缺乏事业心、责任感。

3、不认真履行职责，干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准。

（二）以治“软”激发干劲，纠正政令不畅、落实不力等问题

1、软弱无能，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，当老好人、怕得罪人、回避矛盾、掩盖问题等。

2、进取心不强，工作执行力不强，进取意识和克难意识差，缺乏钻研和敬业精神，业务能力差，工作思路不清，工作标准不高、办法不多，工作质量和业务水平低，敷衍了事，推动落实工作不力。

3、服务宗旨意识淡薄，存在不作为、慢作为、乱作为现象；对待来信来访或办事群众态度冷漠、生硬、漫不经心，致使群众不满意。

（三）以治“懒”增强责任，纠正工作懒散、消极懈怠等问题

1、工作得过且过、没有主动性，工作被动应付，甚至贻误工作，对工作拈轻怕重，挑肥拣瘦，推卸责任，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲。

2、思想涣散，行为懒惰、不思进取、缺乏工作激情，怕吃苦、怕受累、怕麻烦，缺乏敬业精神，不主动担当，缺乏艰苦奋斗精神。

3、对待工作得过且过，遇事不加分析，不主动思考问题，不找方法找借口，不能创造性地、积极主动地开展工作。

（四）以治“散”扶正风气，纠正思想涣散、纪律松懈等问题

1、全局观念淡薄，对工作决策部署阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，敷衍应付，瞒上欺下。

2、缺乏大局意识和团队精神，自由主义，自以为是，民主意识差；团结协作意识差，科室之间、单位之间不衔接、不沟通，各自为政；搞小圈子，拉帮结派，散布“小道消息”、传闲话，搬弄是非。

3、纪律松懈，自由散漫，各行其是，上班迟到早退，擅自脱岗，串岗溜岗，甚至上班时间玩游戏、打麻将等。

（五）以治“拖”提高效率，纠正办事拖拉、推诿扯皮等问题

1、时效观念差，落实工作缺乏只争朝夕的紧迫感，效率低下，办事拖拉、推诿扯皮，办事超出规定时限或承诺的时限。

2、服务意识不强，不按政策办事，作风拖沓，存在着不作为、乱作为、不按政策办事的问题。以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事，借助办事机会谋取不正当利益。

3、办事不透明，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

（六）以治“虚”促进落实，纠正作风漂浮，应付了事的问题

1、作风漂浮，不深入基层、不深入实际、不掌握下情，工作浮于面上，脱离实际、脱离群众，满足于一般性的要求和布置，工作落实没有抓到点子上。

2、不学习、不思考、不研究，缺乏学习兴趣和热情，对问题思考不深入、不全面，浅尝辄止，思想僵化、知识老化、能力退化，对基层指导缺乏。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明、议而不决、不解决实际问题，指导基层工作能力差。

3、热衷于迎来送往，拉关系、跑路子，执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律不力，有令不行、有禁不止，工作中急功近利，热衷于搞形式主义，做表面文章，心思和精力没有放在工作上。

四、方法和步骤

这次机关思想作风集中教育整顿活动，从2013年7月31日开始至9月底结束。通过动员教育、学习文件、专家讲课、观看影视、专题讲座、参观学习、查摆问题、制定整改措施等多种形式开展学习教育整顿。具体安排详见附件2。

五、工作要求

各股室、各乡镇计生所要高度重视，切实把思想作风建设作为提高全体干部职工执行力的重要抓手，作为促进干部职工干事创业的有效动力，作为推动我市人口计生事业又好又快发展的重要保证，精心组织，扎实推进，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立由局党组书记雷鉴晓同志任组长，局班子成员任副组长，各股室负责人为成员的机关思想作风集中教育整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乐增绍同志兼任，工作人员由局办公室、科技股、法规股等股室人员组成，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。局班子成员要负责对分管股室思想作风建设工作进行督促指导。各股室负责人对本股室思想作风建设工作负总责。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用人口计生门户网站和相关媒体，采取简报、信息等形式，大力宣传机关思想作风集中教育整顿活动的重大意义，为教育活动营造浓厚氛围。要及时总结活动经验，树立和推广先进典型，积极报送活动开展情况，在全城区人口计生系统掀起机关思想作风教育整顿活动的高潮。活动宣传工作由宣教股负责。

（三）健全机制，常抓不懈。机关思想作风建设是一项长期的工作。各股室要按照方案要求，深入查摆问题，深刻分析原因，制定整改措施。坚持边学边改、边议边改、边整边改，并逐步建立健全干部职工思想作风建设的各项制度，避免思想作风建设“一阵风”。

（四）加强督查，确保实效。各股室要结合实际制定具体的活动实施方案，坚持在工作中转作风、定规范，在作风转变、规范行为中提高工作效能，扎实做好动员部署、学习提高、查摆整改、进一步完善规范制度、工作流程等。局领导小组办公室要切实负起责任，全面加强检查督导，确保我委机关思想作风建设活动取得实效。

（五）统筹兼顾，合理安排。要把加强机关思想作风建设与推进当前工作有机结合起来，统筹安排各项工作，做到整顿作风与业务工作两不误，把整顿活动的实效体现到各项工作中去，用工作实绩检验机关思想作风建设成效。 

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