2024年离退休干部党建与城市党建融合发展实践与思考【完整版】

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离退休干部D建与城市D建融合发展的实践与思考

　　离退休干部是我党执政兴国的宝贵资源，发挥好离退休干部作用是我们党和*府坚定不移的政策原则之一。离退休干部D建与城市社区D建融合，是落实“有利于教育管理、有利于参加活动、有利于发挥作用”原则的需要，是进一步做好离退休干部D建工作的一项重要举措。围绕离退休干部D建与城市D建融合，我们对富县离退休干部党支部开展了实地调研。通过走访调查、个别谈话、集体座谈等形式，全面了解掌握了离退休干部D建与城市D建融合发挥作用的情况，客观分析了存在的问题，现就新形势下如何进一步加强离退休干部D建融入城市D建这一课题，谈几点粗浅的看法。

　　一、基本情况及主要做法

　　近几年，随着离休干部数量逐年锐减，机*事业单位退休干部数量逐年增加，离退休干部队伍的人员结构发生了根本变化：离休干部群体整体进入了“双高期”，退休干部群体进入增长期，并已成为整个离退休干部群体的绝对主体。全县现有离退休干部X人，其中离休干部X人，退休县级干部X人，科级及以下退休干部X人。全县有六个社区离退休干部党支部，离退休干部党员X名。

　　我县在离退休干部D建与城市D建融合方面，主要有以下几个特点：

　　一是资源共享，促发展。全县的六个离退休干部党支部活动阵地全部设在六个城市社区，离退休干部党支部与社区共享会议室、党员活动室、阅览室等资源，解决了离退休干部党支部学习活动阵地问题。街道办和社区工作人员积极帮助辖区离退休干部使用微信、电脑等新媒体，为离退休干部老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

　　二是活动共融，促和谐。离退休干部党支部的活动都能够与社区的活动有效结合，优势互补，共同举办活动，协助解决群众关注的热难点问题，促进了和谐社区建设。老党员、老干部积极参加社区的护林防火宣传、新型冠状病毒肺炎宣传、春节送春联、矛盾纠纷调解等工作；
社区为离退休干部党员过*治生日，邀请离退休干部党员为社区年轻党员讲党课，端午节为老年人送粽子，参加离退休干部的茶话会、座谈会、与社区老党员一起唱红歌等，做到了活动共融、和谐发展。

　　三是建言献策，解民忧。离退休干部党员在社区学习、与社区共同举办活动，相互支持，相互配合，他们充分发挥*治优势、经验优势，积极彰显“银发力量”，帮助社区居民解决实际问题，向县W县*府、县W老干*、社区积极反映问题，建言献策。太和社区离退休干部党支部成立的“太和社区和事佬”*织、沙梁社区的“60、70志愿服务队”、南教场社区的“银发志愿服务队”等*织，融入社区基层治理体系，助力中心、精准发力，积极参与社区共治共建活动，协调解决社区各类矛盾纠纷，及时反映社情民意，助力社区提升了治理水平，群众反响良好。

　　二、存在问题

　　在县W县*府的领导下，在各涉老部门和广大老干部的共同努力下，我县老干部作用发挥取得了一定的成效，老年人各类娱乐、健身、竞赛活动开展的有声有色。但在与社区D建融合开展中也存在一些不足。

　　一是思想认识不到位。部分社区、单位和干部对老干部发挥作用的重要性认识不到位，片面地认为老干部工作主要是老干*的事，只是简单的给社区离退休干部党支部提供学习、活动场所，但真正参与社区离退休干部党支部建设和相关活动的少。

　　二是教育管理不到位。各部门单位、乡镇、街道和社区没有真正把离退休干部D建工作列入重要议事日程，离退休干部D建工作出现薄弱环节，造成部分老党员，既不参加离退休干部党支部的活动，也不参加所在单位党支部的活动，党性观念逐渐淡薄，正能量作用发挥不够。

　　三是条件受限、保障不力。有的老干部因身体原因行动不便无法参与党支部的活动，有的退休后受个人爱好、子女意愿、家庭情况等因素影响，参与积极性不高，人员难*织、活动难开展的问题比较突出，部分离退休干部无法参与到发挥作用的行列中，存在心有余而力不足的现象。加之个别社区活动阵地布*不合理、缺乏多样化的功能分区，对老干部积极参与活动的吸引力有限。

　　三、建议与对策

　　根据工作实践和存在的问题，结合实际情况，对离退休干部D建融入城市社区D建工作，有以下四方面思考：

　　一是出台离退休干部D建与城市D建融合发展的措施办法。如何加强离退休干部的管理，需要进一步建立明确的、系统的管理办法。要坚持在党W*府的统一领导下，整合各方面资源，明确乡镇（街道）党W、部门单位对老干部工作的职责，将离退休干部D建工作纳入重要议事日程，街道社区要有专人负责，协调参与离退休干部D建工作，各部门单位要落实专人负责老干部工作，各司其职、各负其责，实现服务管理无缝衔接，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。积极探索推行离退休党员干部“双重管理”模式，离退休干部党员可参加*织关系所在单位的*织生活，也可就近在居住地社区参加党*织活动，同时接受*织关系所在党*织和社区居住地党*织的“双重管理”。老干部原单位党*织也要定期采取走访、通话、召开座谈会等方式，了解老干部的学习、生活、困难等情况，配合社区离退休干部党支部共同落实好“四就近”服务工作。社区与离退休干部党支部阵地共享、活动共融，社区离退休干部党支部定期向其原单位党*织通报退休党员在社区参加*织生活、*治表现、发挥作用等情况。

　　二是提高离退休干部党员参加组Z生活H的参与率。针对部分退休干部党员既不参加单位的*织生活也不参加社区离退休干部党支部*织生活的现象，今年年初，我们对全县离退休干部党员进行了摸底调查，根据居住地按社区对党员进行了划分，名单印发各离退休干部党支部，离退休干部党支部对其居住在辖区内的党员进行联系，对离退休干部党员进行学习教育、管理和关心关爱，进一步增加离退休干部党员参加组Z生活H的参与率。建议原单位党*织对本单位离退休老党员参加社区党*织生活情况进行经常性的回访督查，了解个人实际困难，共同管理教育离退休干部党员，引导离退休干部党员发挥优势、弘扬正能量。

　　三是进一步促进离退休D建与城市D建融合共建。一要资源共享。离退休干部党支部与社区党*织共享社区的活动室等硬件设施，实现一室多用、双方共享。二要活动共融。离退休干部党支部的活动要与社区的活动有效结合，优势互补，共同举办活动，相互协助解决群众关注的热难点问题，以促进和谐社区建设。三要和谐发展。离退休干部熟悉社区的社情民意，许多老同志与社区居民还是关系融洽的老街坊、老邻居，他们了解居民的心声，熟悉社区的情况，了解社区的困难，熟悉国家的政策法规，部分干部党员还是从领导岗位退下来的，他们的*治优势、经验优势，可以帮助社区调解矛盾纠纷，解决居民实际问题，与社区共同服务辖区居民。老干部能充分的收集到群众意见建议，反映群众的诉求矛盾，有效的促进和谐社区的建设。

　　四是落实保障。把离退休干部D建工作纳入全县党的建设工作总体布*，继续与其他领域D建工作同安排、同部署、同考核。建立健全离退休干部D建工作经费保障机制，建立深化激励关怀制度，从*治上激励、精神上鼓舞、生活上关怀广大离退休干部党员，激发老干部老党员的荣誉感、归属感、使命感。

　　五是进一步加大宣传力度。充分利用电视台、报刊、网络等新媒体途径，大力宣传离退休干部D建与城市D建融合发展的好经验好做法，让更多的人参与到共融共建活动中，引导全社会都关注关爱老干部，营造良好的社会氛围。

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